| 0 |
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона |
| 1 |
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах |
| 2 |
государственной поддержки семей, имеющих детей". |
| 3 |
|
| 4 |
Пожалуйста, Ольга Владимировна Окунева. |
| 5 |
|
| 6 |
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 7 |
|
| 8 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был |
| 9 |
принят во втором чтении 9 декабря, подготовлен к рассмотрению. Законопроект |
| 10 |
расширяет возможности использования средств материнского капитала при |
| 11 |
приобретении жилья - предоставляется возможность использования на |
| 12 |
первоначальный взнос или погашение займа, в случае если договор заключён с |
| 13 |
Росвоенипотекой или учреждением, уполномоченным "ДОМ.РФ". |
| 14 |
|
| 15 |
Просим поддержать в третьем чтении. |
| 16 |
|
| 17 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования по 5-му вопросу есть |
| 18 |
желающие выступить? Нет. Есть? |
| 19 |
|
| 20 |
Пожалуйста, включите режим записи. |
| 21 |
|
| 22 |
Обращаю внимание фракции ЛДПР на решение, которое обозначил руководитель |
| 23 |
фракции, - коллеги, либо вы придерживаетесь этого, либо тогда нам всем надо |
| 24 |
уходить в дискуссию. На заседании Совета вопросов не было. |
| 25 |
|
| 26 |
Пожалуйста, покажите список. |
| 27 |
|
| 28 |
Пашин Виталий Львович. |
| 29 |
|
| 30 |
Уходим в дискуссию, коллеги. |
| 31 |
|
| 32 |
ПАШИН В. Л., фракция ЛДПР. |
| 33 |
|
| 34 |
Данный законопроект был внесён депутатами фракции ЛДПР. Действительно, тогда, |
| 35 |
в 2019 году, были исключены из перечня "иные организации", и под это попала |
| 36 |
военная ипотека. В законопроекте мы убираем это ограничение, и теперь |
| 37 |
средства материнского капитала можно будет использовать на военную ипотеку в |
| 38 |
полной мере. |
| 39 |
|
| 40 |
Также хотел обратить внимание на то, что по использованию средств |
| 41 |
материнского капитала возникает очень много вопросов в ходе региональной |
| 42 |
недели, поступают обращения жителей, которые получают материнский капитал и |
| 43 |
используют эти средства на ипотеку. Допустим, в 2016 году в Курганской |
| 44 |
области был такой случай, когда использовали материнский капитал, а в 2017 |
| 45 |
году дом был признан аварийным, и таких случаев очень много. Соответственно, |
| 46 |
есть вопросы к органам опеки, к кредитным организациям. Вот хотел об этом |
| 47 |
сказать. |
| 48 |
|
| 49 |
Спасибо за внимание. |
| 50 |
|
| 51 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, правильно понимаю, что вы будете |
| 52 |
голосовать против этого законопроекта? (Шум в зале.) |
| 53 |
|
| 54 |
Коллеги, у нас третье чтение, по мотивам дискуссия заключается в том, что вы |
| 55 |
обозначаете возражения против принятия закона, если они у вас есть. А если вы |
| 56 |
согласны с докладчиком, но хотите обозначить роль свою, фракции, тогда вот |
| 57 |
слово будет предоставлено и Кувычко Анне Александровне, она тоже обозначит |
| 58 |
роль, скажет о поддержке законопроекта фракцией, о том, что он будет |
| 59 |
поддержан большинством. |
| 60 |
|
| 61 |
Пожалуйста. |
| 62 |
|
| 63 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
| 64 |
|
| 65 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет, извините! Захотелось кому-то попиариться |
| 66 |
- давайте тогда всем! Если всё то, о чём мы до этого говорили, ни до кого не |
| 67 |
дошло, если, извините меня, руководитель фракции говорит одно, а фракция - |
| 68 |
другое!.. |
| 69 |
|
| 70 |
Пожалуйста. |
| 71 |
|
| 72 |
КУВЫЧКО А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 73 |
|
| 74 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на |
| 75 |
постоянной основе поддерживает необходимость совершенствования действующих |
| 76 |
механизмов правового регулирования этой сферы, оказания всесторонней |
| 77 |
поддержки семьям с детьми. Законопроектом предлагается внести изменение в |
| 78 |
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, |
| 79 |
имеющих детей", и мы полагаем, что представленные поправки, расширяя перечень |
| 80 |
законных участников рынка ипотечного, потребительского кредитования, расширят |
| 81 |
доступ для владельцев сертификатов на материнский (семейный) капитал к |
| 82 |
приобретению жилья за счёт средств материнского капитала. |
| 83 |
|
| 84 |
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данную законодательную инициативу и |
| 85 |
рекомендует депутатам Государственной Думы поддержать представленный |
| 86 |
законопроект. |
| 87 |
|
| 88 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект |
| 89 |
под пунктом 5 нашей повестки, третье чтение. |
| 90 |
|
| 91 |
Обращаю внимание, что во фракции ЛДПР всего 25 процентов депутатов, так что |
| 92 |
фракция даже большинством голосов не может поддержать этот законопроект. |
| 93 |
Просьба, чтобы законопроект прошёл, всем остальным обеспечить эту поддержку. |
| 94 |
Это я выступавшему говорю: вы выступили - так сделайте так, чтобы вас |
| 95 |
поддержала фракция. Где фракция? Об этом речь идёт, говорю для чистоты |
| 96 |
отношений. |
| 97 |
|
| 98 |
Пожалуйста, включите режим голосования. |
| 99 |
|
| 100 |
Покажите, пожалуйста, результаты. |
| 101 |
|
| 102 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 21 сек.) |
| 103 |
Проголосовало за 389 чел.86,4 % |
| 104 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 105 |
Воздержалось 1 чел.0,2 % |
| 106 |
Голосовало 390 чел. |
| 107 |
Не голосовало 60 чел.13,3 % |
| 108 |
Результат: принято |
| 109 |
|
| 110 |
Федеральный закон принят. |
| 0 |
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 |
| 1 |
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, |
| 2 |
имеющих детей". Докладывает Ольга Владимировна Окунева. |
| 3 |
|
| 4 |
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 5 |
|
| 6 |
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается |
| 7 |
законопроект, который расширит возможности семей при использовании средств |
| 8 |
материнского капитала - они смогут направлять их на погашение займов, взятых |
| 9 |
при участии "Росвоенипотеки" и в организациях, уполномоченных "ДОМ.РФ". |
| 10 |
Комитет внимательно рассмотрел законопроект, подготовил его ко второму |
| 11 |
чтению. Есть одна таблица поправок, в которой три поправки к принятию. |
| 12 |
|
| 13 |
Прошу поддержать. |
| 14 |
|
| 15 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Владимировна. |
| 16 |
|
| 17 |
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. |
| 18 |
|
| 19 |
Таблица поправок ставится на голосование. |
| 20 |
|
| 21 |
Включите режим голосования. |
| 22 |
|
| 23 |
Покажите результаты. |
| 24 |
|
| 25 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 35 сек.) |
| 26 |
Проголосовало за 344 чел.76,4 % |
| 27 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 28 |
Воздержалось 3 чел.0,7 % |
| 29 |
Голосовало 347 чел. |
| 30 |
Не голосовало 103 чел.22,9 % |
| 31 |
Результат: принято |
| 32 |
|
| 33 |
Принимается. |
| 34 |
|
| 35 |
Законопроект ставится на голосование во втором чтении. |
| 36 |
|
| 37 |
Включите режим голосования. |
| 38 |
|
| 39 |
Покажите результаты. |
| 40 |
|
| 41 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 59 сек.) |
| 42 |
Проголосовало за 381 чел.84,7 % |
| 43 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 44 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 45 |
Голосовало 381 чел. |
| 46 |
Не голосовало 69 чел.15,3 % |
| 47 |
Результат: принято |
| 48 |
|
| 49 |
Законопроект во втором чтении принимается единогласно. |
| 50 |
|
| 51 |
По ведению - Ольга Владимировна Окунева. |
| 52 |
|
| 53 |
Пожалуйста. |
| 54 |
|
| 55 |
ОКУНЕВА О. В. Прошу прощения, уважаемые коллеги. Забыла обратиться к вам с |
| 56 |
просьбой поставить законопроект на 15 декабря для рассмотрения в третьем |
| 57 |
чтении. |
| 58 |
|
| 59 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 60 |
|
| 61 |
Нет возражений, коллеги? Нет. |
| 62 |
|
| 63 |
Прошу учесть. |
| 0 |
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный |
| 1 |
закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих |
| 2 |
детей". Докладывает Андрей Валерьевич Андрейченко. |
| 3 |
|
| 4 |
АНДРЕЙЧЕНКО А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект |
| 5 |
представлен группой депутатов фракции ЛДПР. |
| 6 |
|
| 7 |
Вернусь немного назад. В марте 2019 года мы приняли закон "О внесении |
| 8 |
изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной |
| 9 |
поддержки семей, имеющих детей", благодаря которому мы усилили контроль за |
| 10 |
средствами материнского капитала, вернее, за их расходованием. Но так |
| 11 |
получилось - возникла такая правовая коллизия, - что, когда мы в законе |
| 12 |
указали, что можно погасить ипотеку с помощью материнского капитала только по |
| 13 |
договорам с организациями, подконтрольными Центральному банку и другим |
| 14 |
государственным организациям, мы исключили из перечня организаций (потому что |
| 15 |
он стал исчерпывающим) организацию, которая была создана по указанию |
| 16 |
правительства Министерством обороны Российской Федерации и занимается именно |
| 17 |
ипотекой для военных. Представленный законопроект называют ещё законопроектом |
| 18 |
о военной ипотеке, потому что мы этим законопроектом хотим организации, |
| 19 |
которая как раз кредитует военных, даёт им ипотеку, предоставить возможность |
| 20 |
принимать материнский капитал, как и другие организации. Мы принимали |
| 21 |
упомянутый мной закон в марте 2019 года с целью не допустить мошенничества, |
| 22 |
но мы понимаем, что здесь никакого мошенничества не будет, так как эта |
| 23 |
организация, ну, полностью подконтрольна военным и непосредственно занимается |
| 24 |
только этой деятельностью. Поэтому мы хотим этот перечень расширить, включить |
| 25 |
в него соответственно учреждение, которое занимается накопительно-ипотечной |
| 26 |
системой для военных, и организации, предоставляющие ипотечные займы в |
| 27 |
соответствии с требованиями единого института развития в жилищной сфере, |
| 28 |
чтобы наши военные могли оплачивать ипотеку, используя семейный капитал. Ну |
| 29 |
простой законопроект. |
| 30 |
|
| 31 |
Единственный момент: мы хотим распространить его действие на правоотношения, |
| 32 |
возникшие как раз с марта 2019 года, потому что, по сути, у нас уже были |
| 33 |
военные с семьями, которые обращались в свою организацию, но не могли этот |
| 34 |
материнский капитал использовать непосредственно по назначению, поэтому мы |
| 35 |
предлагаем дать им такую возможность. Фракция ЛДПР внесла этот законопроект |
| 36 |
именно с тем, чтобы не только на будущее, но и ещё вот на эти правоотношения |
| 37 |
с 2019 года распространить действие, чтобы военные могли гасить свою ипотеку |
| 38 |
непосредственно материнским капиталом. |
| 39 |
|
| 40 |
Просим поддержать данный законопроект. |
| 41 |
|
| 42 |
Спасибо за внимание. |
| 43 |
|
| 44 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валерьевич, присаживайтесь. |
| 45 |
|
| 46 |
С содокладом выступает Ольга Владимировна Окунева. |
| 47 |
|
| 48 |
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 49 |
|
| 50 |
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет внимательно рассмотрел |
| 51 |
законопроект, предложенный авторами, и Андрей Валерьевич достаточно подробно |
| 52 |
рассказал о содержании предлагаемого законопроекта. Действительно, |
| 53 |
предусматривается включение в перечень организаций, на погашение займов у |
| 54 |
которых возможно направление средств материнского капитала, Росвоенипотеки. |
| 55 |
Комитет считает, что это не приведёт к тому, что возникнут нарушения, это |
| 56 |
организация, за которой также возможно осуществление контроля. Мы с вами, |
| 57 |
принимая закон в 2019 году, о котором говорил Андрей Валерьевич, решали |
| 58 |
проблему, закрывая иные организации, в частности микрофинансовые организации, |
| 59 |
чтобы они не злоупотребляли правом и чтобы не было нарушений при |
| 60 |
использовании средств материнского капитала. |
| 61 |
|
| 62 |
Мы считаем законопроект необходимым и достаточным. Есть со стороны Правового |
| 63 |
управления Аппарата Государственной Думы замечания технического характера, |
| 64 |
которые устранимы при подготовке ко второму чтению. Комитет расширит |
| 65 |
возможности граждан по использованию средств материнского капитала. |
| 66 |
|
| 67 |
Комитет поддерживает и просит, уважаемые коллеги, вас поддержать принятие |
| 68 |
законопроекта в первом чтении. |
| 69 |
|
| 70 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Владимировна. |
| 71 |
|
| 72 |
Коллеги, есть ли вопросы? Есть. |
| 73 |
|
| 74 |
Включите режим записи на вопросы. |
| 75 |
|
| 76 |
Покажите список. |
| 77 |
|
| 78 |
Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста. |
| 79 |
|
| 80 |
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ. |
| 81 |
|
| 82 |
У меня вопрос к Ольге Владимировне. |
| 83 |
|
| 84 |
Дело в том, что сейчас есть большое количество разного рода мошеннических |
| 85 |
схем по обналичиванию материнского капитала, и этими схемами успешно |
| 86 |
пользуются. Особенно этим занимаются люди, которые, так скажем, не имеют |
| 87 |
работы, то есть асоциальные люди. Вот не получим ли мы сейчас с принятием |
| 88 |
этого законопроекта абсолютно законный, лёгкий способ обналичить материнский |
| 89 |
капитал, причём никто ни за что потом не будет отвечать? Какие вообще |
| 90 |
механизмы защиты вот в соответствии с этим законопроектом вы можете |
| 91 |
предложить? |
| 92 |
|
| 93 |
ОКУНЕВА О. В. Законопроект, о котором мы говорим, не предполагает средств |
| 94 |
защиты, они нами были предусмотрены ранее. Мы с вами принимали законопроекты, |
| 95 |
они уже в качестве законов работают, когда по обращению органов Пенсионного |
| 96 |
фонда органы местного самоуправления обследуют жильё, которое приобретается |
| 97 |
семьёй и на которое идёт расходование средств материнского капитала. Мы с |
| 98 |
вами сократили количество организаций, через которые могут направляться |
| 99 |
средства материнского капитала. Авторы законопроекта сказали об этом - о том, |
| 100 |
что у нас в перечень входят те организаций, которые контролируются |
| 101 |
Центробанком. Росвоенипотека - это структура Министерства обороны, и мы |
| 102 |
считаем, что принятием этого законопроекта мы не даём оснований для |
| 103 |
нарушений. Ну а всем нам вместе, коллеги, когда мы бываем в регионах, |
| 104 |
безусловно, надо как можно больше рассказывать семьям и работать в |
| 105 |
направлении того, чтобы средства материнского капитала не обналичивались, в |
| 106 |
том числе и правоохранительные структуры должны быть этим озабочены, как и |
| 107 |
сама семья, где растут дети. |
| 108 |
|
| 109 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Владимировна, присаживайтесь. |
| 110 |
|
| 111 |
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. |
| 112 |
|
| 113 |
Ставится на голосование законопроект, пункт 16 порядка работы. |
| 114 |
|
| 115 |
Включите режим голосования. |
| 116 |
|
| 117 |
Покажите результаты. |
| 118 |
|
| 119 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 27 сек.) |
| 120 |
Проголосовало за 338 чел.75,1 % |
| 121 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 122 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 123 |
Голосовало 338 чел. |
| 124 |
Не голосовало 112 чел.24,9 % |
| 125 |
Результат: принято |
| 126 |
|
| 127 |
Принимается в первом чтении единогласно. |