Проект федерального закона № 837128-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Идентификатор	31649
Номер	837128-7
Тип документа	Федеральный закон
Название	О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации
Комментарий	в связи с принятием Федерального закона о расширении территории проведения эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»
Дата внесения	2019-11-15

Стадия рассмотрения	Опубликование закона
Событие рассмотрения	Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события	2020-01-31
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Депутаты	Бузилов Валерий Викторович Выборный Анатолий Борисович Гетта Антон Александрович Гусева Ирина Михайловна Данчикова Галина Иннокентьевна Епишин Андрей Николаевич Журавлев Николай Андреевич Катасонов Сергей Михайлович Ковпак Лев Игоревич Макаров Андрей Михайлович Максимова Надежда Сергеевна Малов Николай Владимирович Муцоев Зелимхан Аликоевич Перминова Елена Алексеевна Резник Владислав Матусович Симановский Леонид Яковлевич Ситников Алексей Владимирович Скриванов Дмитрий Станиславович Скруг Валерий Степанович Ульбашев Мухарбий Магомедович Фаррахов Айрат Закиевич Хор Глеб Яковлевич Чижов Сергей Викторович Шайхутдинов Рифат Габдулхакович
Орган государственной власти
Фракции	Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России Депутаты, не входящие во фракции

Ответственный комитет	Комитет ГД по бюджету и налогам
Профильный комитет	Комитет ГД по бюджету и налогам
Комитет-соисполнитель

Стенограмма рассмотрения законопроекта

Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Вопрос: О проекте федерального закона № 837128-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с принятием закона о расширении территории проведения эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход").

0	2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
1	Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Айрат Закиевич
2	Фаррахов.
3
4	ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
5
6	Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Названный проект федерального
7	закона, внесённый группой депутатов и членов Совета Федерации под
8	руководством Андрея Михайловича Макарова, подготовлен к рассмотрению в
9	третьем чтении. Законопроект направлен на уточнение наименования закона №
10	422-ФЗ в связи с расширением территории действия экспериментального
11	налогового режима - налога на профессиональный доход - ещё на 19 субъектов
12	Российской Федерации.
13
14	Комитет предлагает поддержать законопроект в третьем, окончательном чтении.
15
16	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Айрат Закиевич.
17
18	Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.
19
20	Включите режим записи на выступления.
21
22	Покажите список.
23
24	Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.
25
26	ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.
27
28	Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция КПРФ не поддержит данный
29	законопроект. Мы принципиально не поддерживаем этот законопроект - давайте
30	посмотрим, по каким мотивам.
31
32	Ну, начнём, наверное, с того, что часть средств, которые взимаются в виде
33	налога с самозанятных граждан, идёт в фонд обязательного медицинского
34	страхования, а другая часть идёт в региональные бюджеты. Если мы посмотрим
35	состояние региональных бюджетов, то увидим, что в соответствии с действующим
36	бюджетом по отношению к ВВП идёт сокращение доходов с 18,5 процента до 17,2
37	процента с 2019-го по 2022 год, то есть у регионов есть реальные проблемы.
38	Ещё один момент: государственный долг регионов никак не уменьшается, и какие
39	бы попытки ни предпринимались, концептуально проблема не решается -
40	государственный долг как был порядка 2 триллионов, так и остаётся,
41	государственный долг муниципалитетов составляет порядка 350 миллиардов
42	рублей. Поэтому, безусловно, регионы сегодня заинтересованы в том, чтобы эти
43	средства поступали в их бюджеты.
44
45	Но заинтересованы ли в этом граждане? Это тоже большой вопрос. Почему? Можно
46	согласиться с тем, что часть средств идёт в ФОМС, но по другой части средств
47	есть большие вопросы. Например, самозанятые граждане будут платить налоги,
48	они будут учтены в налоговых службах, но они никоим образом не будут иметь
49	никакого отношения к будущему пенсионному обеспечению, потому что у них будет
50	только тот минимум социальный, который они заработают. Они действительно
51	этого хотят? Нет, конечно! Дело в том, что к 2020 году мы с вами уже должны
52	были с вами получить 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, а на
53	самом деле, мы видим, за годы реформ 80 тысяч предприятий было
54	просто-напросто разрушено и ликвидировано, то есть элементарно нет работы. Я
55	могу привести в пример мой родной город Барабинск, где 29 тысяч населения:
56	там было пять предприятий, осталось одно, и то на ладан дышит, а если сейчас
57	ещё и локомотивное депо остановит работу (это под вопросом), то появится
58	огромное количество, ещё большее количество самозанятых добавится. В моём
59	родном городе работы просто элементарно нет - самозанятые граждане выживают
60	сами, кто как может, а мы ещё лезем в их карман, облагаем их этими налогами.
61
62	Вот все эти поправки, которые мы вносим в этот закон, естественно,
63	концептуально его не изменяют. Мы считаем, наша фракция считает, что сегодня
64	нам нужно развивать производство и создавать рабочие места, чтобы увеличивать
65	налогооблагаемую базу, а не лезть в карманы граждан, которые и так едва
66	сводят концы с концами.
67
68	Спасибо за внимание.
69
70	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вера Анатольевна.
71
72	От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступает Юрков Дмитрий Васильевич.
73
74	Пожалуйста.
75
76	ЮРКОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
77
78	Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вот этим законопроектом мы как
79	раз совершенствуем налоговое законодательство в связи с принятием
80	федерального закона о расширении территории проведения эксперимента по
81	установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный
82	доход", этим законопроектом мы вносим уточнение. Также предлагается сократить
83	отчётность для предприятий и индивидуальных предпринимателей, а именно:
84	установить, что сведения о среднесписочной численности работников
85	представляются в налоговую инспекцию плательщиками страховых взносов,
86	производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, только в
87	составе расчёта по страховым взносам за очередной расчётный период.
88
89	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, поддерживает данный законопроект.
90
91	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Васильевич.
92
93	Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
94	внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".
95
96	Включите режим голосования.
97
98	Покажите результаты.
99
100	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 47 сек.)
101	Проголосовало за 332 чел.73,8 %
102	Проголосовало против 22 чел.4,9 %
103	Воздержалось 0 чел.0,0 %
104	Голосовало 354 чел.
105	Не голосовало 96 чел.21,3 %
106	Результат: принято
107
108	Закон принят. Спасибо.
109

Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Вопрос: О проекте федерального закона № 837128-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с принятием закона о расширении территории проведения эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход").

0	Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых во втором чтении. Пункт 3,
1	о проекте федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового
2	кодекса Российской Федерации".
3
4	Пожалуйста, Леонид Яковлевич Симановский.
5
6	СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
7
8	Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
9	первом чтении 17 декабря прошлого года. Он является спутником федерального
10	закона о расширении территории проведения эксперимента по установлению
11	налогового режима для самозанятых. В законопроекте уточняется наименование
12	указанного закона по тексту Налогового кодекса, кроме того, устанавливается,
13	что сведения о среднесписочной численности работников будут представляться в
14	налоговые органы в составе расчёта по страховым взносам. К законопроекту
15	поступило две поправки, которые носят технический характер. Прошу утвердить
16	таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
17
18	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
19
20	Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? В таблице две поправки.
21	Комитет предлагает принять данную таблицу. Нет вопросов.
22
23	Ставится на голосование таблица поправок № 1.
24
25	Пожалуйста, включите режим голосования.
26
27	Покажите, пожалуйста, результаты.
28
29	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 52 сек.)
30	Проголосовало за 333 чел.74,0 %
31	Проголосовало против 0 чел.0,0 %
32	Воздержалось 0 чел.0,0 %
33	Голосовало 333 чел.
34	Не голосовало 117 чел.26,0 %
35	Результат: принято
36
37	Таблица поправок № 1 принимается.
38
39	Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
40	часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", вопрос 3, второе
41	чтение.
42
43	Пожалуйста, включите режим голосования.
44
45	Покажите, пожалуйста, результаты.
46
47	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 30 сек.)
48	Проголосовало за 331 чел.73,6 %
49	Проголосовало против 21 чел.4,7 %
50	Воздержалось 0 чел.0,0 %
51	Голосовало 352 чел.
52	Не голосовало 98 чел.21,8 %
53	Результат: принято
54
55	Законопроект во втором чтении принят.

Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Вопрос: О проекте федерального закона № 837128-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с принятием закона о расширении территории проведения эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход").

0	48-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
1	Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Айрат Закиевич
2	Фаррахов.
3
4	ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
5
6	Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
7	проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового
8	кодекса Российской Федерации". Концепция данного проекта федерального закона
9	предполагает две новеллы. Первая новелла связана с уточнением наименования в
10	связи с расширением эксперимента по введению налога на профессиональный доход
11	ещё на 19 субъектов. Вторая новелла связана с оптимизацией отчётности для
12	индивидуальных предпринимателей и организаций: ранее организации и
13	индивидуальные предприниматели сдавали несколько видов отчётности - отдельно
14	по реестру граждан, которые застрахованы, и отдельно по счетам, оплачиваемым
15	страховым организациям, - сейчас предлагается объединить эти два отчёта.
16
17	Правительство и Счётная палата поддерживают принятие данного проекта
18	федерального закона. Комитет по бюджету и налогам поддерживает концепцию
19	данного проекта федерального закона и предлагает его принять. Прошу
20	поддержать решение комитета.
21
22	Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
23	И. В. Лебедев
24
25	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
26
27	Уважаемые коллеги, есть ли желающие задать вопросы? Нет. Желающие выступить?
28	Нет. Представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово,
29	наверное, не требуется.
30
31	Ставится на голосование законопроект под пунктом 48 порядка работы.
32
33	Прошу включить режим голосования.
34
35	Покажите результаты.
36
37	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 15 сек.)
38	Проголосовало за 320 чел.71,1 %
39	Проголосовало против 18 чел.4,0 %
40	Воздержалось 0 чел.0,0 %
41	Голосовало 338 чел.
42	Не голосовало 112 чел.24,9 %
43	Результат: принято
44
45	Законопроект принимается в первом чтении.