Законопроект № 809590-7
«О внесении изменений в раздел III Федерального закона "О ветеранах"»


Идентификатор 31531
Номер 809590-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в раздел III Федерального закона "О ветеранах"
Комментарий в части отнесения к ветеранам боевых действий военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территориях бывших советских республик СССР в период с марта 1988 года по декабрь 1991года
Дата внесения 2019-10-09

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Событие рассмотрения Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка) отклонить законопроект
Дата последнего события 2020-02-18
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Алимова Ольга Николаевна
  • Арефьев Николай Васильевич
  • Афонин Юрий Вячеславович
  • Ганзя Вера Анатольевна
  • Дорохин Павел Сергеевич
  • Езерский Николай Николаевич
  • Зюганов Геннадий Андреевич
  • Калашников Леонид Иванович
  • Кашин Владимир Иванович
  • Коломейцев Николай Васильевич
  • Куринный Алексей Владимирович
  • Мельников Иван Иванович
  • Новиков Дмитрий Георгиевич
  • Осадчий Николай Иванович
  • Парфенов Денис Андреевич
  • Пономарёв Алексей Алексеевич
  • Рашкин Валерий Федорович
  • Смолин Олег Николаевич
  • Тайсаев Казбек Куцукович
  • Шурчанов Валентин Сергеевич
  • Щапов Михаил Викторович
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 809590-7 "О внесении изменений в раздел III Федерального закона "О ветеранах" (в части отнесения к ветеранам боевых действий военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения, вооружённых конфликтов на территориях бывших республик СССР с марта 1988 года по декабрь 1991 года).

    0 Пункт 34, приоритетный законопроект фракции КПРФ - проект федерального закона
    1 "О внесении изменений в раздел III Федерального закона "О ветеранах". Доклад
    2 Николая Васильевича Коломейцева.
    3
    4 Пожалуйста.
    5
    6 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С нашей
    7 точки зрения, этот законопроект должен быть приоритетным не у фракции КПРФ, а
    8 у комитетов по безопасности и обороне. Почему? Потому что мы предлагаем этим
    9 проектом закона восстановить права военнослужащих, курсантов и военнослужащих
    10 МВД, участвовавших в соответствии с указом Верховного Совета в восстановлении
    11 конституционного строя в Азербайджане, Нагорно-Карабахской области, Армении и
    12 Абхазии с 1988 по 1992 год, а также в Республике Узбекистан.
    13
    14 Как это ни парадоксально, люди, которые в принципе удержали от большой
    15 гражданской войны в тот переломный период, сегодня оказались самыми
    16 незащищёнными. Почему? Сегодня их возраст от 60 лет и старше, в 1993 году был
    17 принят соответствующий закон, и все участвовавшие - не только в этих
    18 перечисленных мною республиках, но и за границами Российской Федерации -
    19 имеют такие льготы.
    20
    21 Чтобы вам было более понятно, скажу: в Армению было введено 6 тысяч
    22 военнослужащих, в Азербайджан - 9 тысяч военнослужащих, в Нагорно-Карабахскую
    23 автономную область - 3,6 тысячи военнослужащих, в Абхазию - более 3 тысяч
    24 военнослужащих и в Узбекистан - более 4 тысяч военнослужащих. У меня есть
    25 один наставник - генерал-лейтенант, который по долгу своей службы был
    26 вынужден участвовать во всех конфликтах такого рода на территории бывшего
    27 Советского Союза. Это израненный генерал, который страдал не только из-за
    28 того, что вынужден был решать межнациональные конфликты, но и из-за того, что
    29 в определённые периоды оказывался вне штатного расписания, потому что в
    30 условиях царящего беспредела органы власти практически испарялись и вся
    31 ответственность была именно на этом контингенте.
    32
    33 И ладно бы там были затраты колоссальные. Сегодня эта льгота могла бы
    34 коснуться 6 тысяч человек, но на самом деле 4 тысячи из них в той или иной
    35 мере участвовали в других конфликтах и уже попали под льготы, а 2 тысячи
    36 человек не имеют других отметок, кроме отметок о названных событиях.
    37
    38 В данной ситуации мы предлагаем - и как раз МВД (Министерство внутренних дел)
    39 просит, - чтобы в приложение к закону "О ветеранах" было внесено, чётко:
    40 территория Республики Азербайджан - с марта 1988 года по декабрь 1991 года,
    41 территория Республики Армения - с марта 1988 года по декабрь 1991 года,
    42 территория Нагорно-Карабахской области - с марта 1988 года по декабрь 1991
    43 года, территория Республики Узбекистан - с июня 1989 года по декабрь 1991
    44 года, территория Республики Абхазия - с ноября 1989 года по декабрь 1991
    45 года. Чтобы было понятно, что там была не прогулка: 232 военнослужащих
    46 награждены боевыми орденами, 1038 награждены боевыми медалями, 76 погибло
    47 непосредственно в столкновениях, 45 умерло от ран, полученных в результате
    48 столкновений.
    49
    50 Мы с вами должны понимать, что это не блажь, а попытка восстановления
    51 социальной справедливости в отношении, так сказать, забытых от безвременья
    52 людей. Очень просим вас поддержать законопроект. На предоставление этих льгот
    53 понадобится всего 60 миллионов рублей, но здесь важна, с нашей точки зрения,
    54 и моральная поддержка действующих военнослужащих, которые сейчас находятся в
    55 горячих точках и выполняют боевые задачи по защите интересов Российской
    56 Федерации. Многие не знают, но Сергей Вадимович Степашин в бытность
    57 преподавателем Высшего политического училища МВД принимал участие в событиях
    58 в Ферганской долине в Узбекистане, туда же были введены и курсанты двух
    59 военных училищ и одного училища внутренних войск. Они выполнили свою задачу,
    60 но в силу всех этих процессов по распаду, или по разрушению, нашего бывшего
    61 единого государства оказались забыты.
    62
    63 Я завершаю на этом свой доклад и прошу вас внимательно подойти к этому
    64 вопросу. И особенно обращаю внимание председателя Комитета по безопасности и
    65 противодействию коррупции Василия Ивановича Пискарёва и уважаемого мною
    66 генерала Шаманова, председателя Комитета по обороне: это не наша прихоть, это
    67 ваша задача, вы должны были этот вопрос раньше нас увидеть и внести. Я прошу
    68 поддержать этот законопроект и восстановить социальную справедливость.
    69
    70 Спасибо за внимание.
    71
    72 Председательствует Первый заместитель
    73 Председателя Государственной Думы
    74 И. И. Мельников
    75
    76 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.
    77
    78 С содокладом выступает Владимир Иванович Мельник.
    79
    80 МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    81
    82 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитет отмечает, что вопрос о
    83 дополнении перечня государств, городов, территорий и периода ведения боевых
    84 действий с участием граждан Российской Федерации новыми территориями,
    85 относящимися к зоне боевых действий, следует рассматривать в соответствии со
    86 статьёй 3 закона "О ветеранах". В статье 3 говорится, что необходимыми
    87 условиями являются наличие решения органов государственной власти СССР и
    88 органов государственной власти Российской Федерации о ведении боевых действий
    89 на территории Российской Федерации или других государств и непосредственное
    90 участие гражданина в боевых действиях, подтверждённое документально. В
    91 материалах к законопроекту не представлена информация о нормативных
    92 документах, на основании которых органами государственной власти СССР
    93 принимались решения о ведении боевых действий на указанных территориях в
    94 предлагаемый период.
    95
    96 Необходимо также отметить, что в указанные в законопроекте периоды
    97 чрезвычайное положение было введено указами Президиума Верховного Совета СССР
    98 только в двух случаях: 15 января 1990 года Указом № 1060-1 "Об объявлении
    99 чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской автономной области и некоторых
    100 других районах", а также 19 января 1990 года Указом Президиума Верховного
    101 Совета СССР "О введении чрезвычайного положения в городе Баку". В
    102 соответствии с этими указами внутренние войска МВД СССР, военнослужащие
    103 Советской Армии и Военно-Морского Флота и Комитета государственной
    104 безопасности СССР привлекались для ликвидации последствий чрезвычайных
    105 обстоятельств, защиты прав граждан, охраны общественного порядка,
    106 безопасности объектов жизнедеятельности населения. В связи с этим указанные
    107 лица, не принимавшие участия в боевых действиях, признаваться ветеранами
    108 боевых действий не могут по определению.
    109
    110 С учётом этого комитет, а также правительство выступают против данного
    111 законопроекта, не поддерживают его, Комитет Совета Федерации по обороне также
    112 не поддерживает данный законопроект. Комитет по труду, социальной политике и
    113 делам ветеранов рекомендует Государственной Думе данный законопроект
    114 отклонить при рассмотрении в первом чтении.
    115
    116 Спасибо за внимание.
    117
    118 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    119
    120 Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
    121
    122 Включите режим записи на вопросы.
    123
    124 Покажите список.
    125
    126 Выборный Анатолий Борисович.
    127
    128 ВЫБОРНЫЙ А. Б. Благодарю. У меня вопросы к докладчику.
    129
    130 Уважаемый Николай Васильевич, не совсем понятна ваша позиция относительно
    131 доводов ответственного комитета и Правительства России, которые показывают
    132 несостоятельность предлагаемых вами новелл. Например, в заключении комитета
    133 прямо указано, что участие военнослужащих в ликвидации последствий
    134 чрезвычайных обстоятельств, в охране общественного порядка и в обеспечении
    135 безопасности граждан, объектов жизнедеятельности населения не может являться
    136 основанием для признания указанных граждан ветеранами боевых действий, а
    137 также в заключении Правительства России говорится, что проект федерального
    138 закона не учитывает требования статьи 83 Бюджетного кодекса относительно
    139 источников и порядка исполнения. Можете это прокомментировать?
    140
    141 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николаю Васильевичу Коломейцеву включите микрофон.
    142
    143 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Анатолий Борисович, я напомню вам и всем, кто
    144 сомневается, что в Нагорном Карабахе военное положение существует до сих пор,
    145 напомню вам, что в Ферганской долине, в Баку, в Абхазии были настоящие боевые
    146 действия. Я вам специально привёл данные, сколько человек погибло, сколько
    147 человек получили боевые награды и сколько получили ранения. И указ Президиума
    148 Верховного Совета СССР о введении с 25 февраля 1988 года войск Министерства
    149 обороны, Министерства внутренних дел в Республики Закавказья для обеспечения
    150 общественной безопасности, предотвращения межнациональных вооружённых
    151 столкновений и массовых выступлений, с нашей точки зрения, не требует
    152 дополнительных уточнений.
    153
    154 И в данной ситуации, мне кажется, ссылаться можно на что угодно, но надо
    155 признать факт, что эти события были, и надо людям отдать должное и
    156 заработанное за их честную службу по выполнению приказа и по выполнению задач
    157 по сохранению мира в то время на территории государства.
    158
    159 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    160
    161 Смолин Олег Николаевич.
    162
    163 СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
    164
    165 Уважаемый Владимирович Иванович, мой вопрос предельно прост: мы всё-таки
    166 принимаем решение по форме или по содержанию? Или у нас, как говорил когда-то
    167 Ленин, по форме всё правильно, а по сути издевательство? Скажите, а вот в
    168 Афганистане объявлялось военное положение кем-либо официально или в других
    169 горячих точках за пределами Советского Союза и Российской Федерации? И если
    170 мы знаем, что военные действия были и люди гибли, мы чего хотим - чтобы
    171 кто-нибудь задним числом ввёл там военное положение?
    172
    173 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Иванович.
    174
    175 МЕЛЬНИК В. И. Спасибо, Олег Николаевич. Ну, я думаю, мы должны принимать
    176 законы согласно законам Российской Федерации, чтобы они хотя бы не
    177 противоречили. А для того, чтобы человека признать ветераном боевых действий,
    178 необходимо выполнение двух условий: чтобы он непосредственно участвовал в
    179 боевых действиях, что подтверждено документально, и чтобы территория, где он
    180 выполнял свои обязанности как военнослужащий, была определена как зона боевых
    181 действий. А это могут сделать только Правительство Российской Федерации или
    182 Правительство СССР, больше никто: ни Государственная Дума, ни Комитет по
    183 труду, социальной политике и делам ветеранов не могут признать ту или иную
    184 территорию зоной боевых действий.
    185
    186 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    187
    188 Присаживайтесь, Владимир Иванович.
    189
    190 Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
    191
    192 Включите режим записи на выступления.
    193
    194 Покажите список.
    195
    196 Рыжак Николай Иванович - от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
    197
    198 РЫЖАК Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
    199
    200 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Конечно,
    201 нелёгкая миссия у Владимира Ивановича - убеждать нас в том, что не был
    202 определён район и не было решения высших органов исполнительной власти. А их
    203 и не могло быть! Причём, Владимир Иванович, ещё надо, чтобы выполнялось
    204 третье условие: должен быть приказ на ведение этих боевых действий. Вот три
    205 условия - и ни одно из этих условий в то время не соблюдалось.
    206
    207 Вы помните, когда в Тбилиси возникла интересная ситуация с сапёрными
    208 лопатками? А ведь никаких сапёрных лопаток и в природе не было! И Главная
    209 военная прокуратура работала и подтвердила, что никаких лопаток не было, а
    210 ведь у людей, у наших солдат и офицеров, был жесточайший стресс, моральное
    211 потрясение. Более того, сам командующий Закавказским военным округом выступал
    212 перед депутатами тогда ещё Верховного Совета и доказывал правильность своих
    213 действий. А ведь Горбачёв не признался, что не отдал письменный приказ!
    214 Приказы отдавались устно и не фиксировались, поэтому никаких журналов на
    215 выдачу приказов не было.
    216
    217 Я должен сказать и другое, я приведу примеры, ещё живые примеры, хотя бы один
    218 из них - времени не так много. Вы помните заточение этого деятеля в Форосе,
    219 эту инсценировку, театр? Ведь никакого заточения-то не было, но одним из
    220 своих последних указов Горбачёв снял с должности начальника 9-го управления
    221 (это охрана, она исполняла функции ФСО) и разжаловал из генерал-лейтенантов в
    222 рядовые. Мне пришлось прикоснуться к судьбе Плеханова: когда-то я работал в
    223 Совете Федерации, в комитете по безопасности, и по просьбе Владимира
    224 Александровича Крючкова вышел к Шумейко с инициативой оказать помощь пожилому
    225 генералу Плеханову и его жене, которые в связи с разжалованием не могли
    226 пользоваться никакими социальными благами и оба болели, чета болела. Так вот
    227 когда написали Шумейко Владимиру Филипповичу, надо отдать ему должное, он
    228 сказал: готовь письмо. Подготовили письмо на имя Ельцина - не было
    229 реализовано. И когда уже Строев возглавил Совет Федерации, я позвонил
    230 Плеханову и предложил: давайте второй раз попробуем в новых условиях. А он
    231 мне сказал такую фразу: нет, Николай Иванович, я предпочту умереть рядовым
    232 Советской Армии.
    233
    234 Мы должны воздать должное и этой категории, ведь многие, не выполнявшие...
    235 или проявившие стойкость в то время при защите страны от распада, были просто
    236 разжалованы, то есть они не пользуются, они... Вот как, какая квалификация?
    237 Мне кажется, что к этому законопроекту в наше время, в Год Победы, когда мы
    238 продолжаем славные традиции, надо подойти очень серьёзно, потому что нам с
    239 вами предстоит ещё решать судьбу главного предателя, который способствовал
    240 развалу великого государства.
    241
    242 Давайте внимательно отнесёмся к этому законопроекту. Я думаю, что нас ждут
    243 ещё и другие законодательные инициативы в плане реабилитации доброго имени
    244 офицеров и рядовых нашей армии.
    245
    246 Спасибо за внимание.
    247
    248 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.
    249
    250 Осадчий Николай Иванович, фракция КПРФ.
    251
    252 От фракции, Николай Иванович?
    253
    254 От фракции выступление.
    255
    256 ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай Иванович
    257 Рыжак раскрыл ситуацию, которая тогда сложилась, как бы изнутри. Я попробую
    258 рассказать об этом снаружи, от имени тех граждан Советского Союза, которые
    259 тогда, ну, просто жили, работали и многое знали только понаслышке, как
    260 говорится.
    261
    262 Что предлагаем мы, авторы законопроекта? Мы предлагаем дополнить раздел III
    263 приложения к Федеральному закону "О ветеранах", содержащего перечень
    264 государств, городов, территорий и периоды ведения боевых действий с участием
    265 граждан Российской Федерации, указанием на периоды вооружённых конфликтов и
    266 локальных боевых действий на территориях бывших республик Советского Союза:
    267 Азербайджан, Армения, Нагорно-Карабахская автономная область - с марта 1988
    268 по декабрь 1991 года, Узбекистан - с июня 1989 по декабрь 1991 года, Абхазия
    269 - с ноября 1989 по декабрь 1991 года. Это позволило бы признать граждан
    270 России, участвовавших в указанный период в боевых действиях на указанных
    271 территориях, ветеранами боевых действий.
    272
    273 В заключении правительства и в заключении профильного комитета высказаны
    274 возражения. Первое, органами госвласти СССР решения о ведении боевых действий
    275 на указанных территориях, являвшихся частью СССР, не принимались; в
    276 пояснительной записке не представлена информация о нормативных документах, на
    277 основании которых органами госвласти СССР принимались решения о ведении
    278 боевых действий на указанных территориях в предлагаемый период. Второе, в
    279 соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"
    280 основным принципом предоставления гражданам статуса "ветеран боевых действий"
    281 является непосредственное их участие в боевых действиях или выполнение иных
    282 заданий в местах ведения боевых действий.
    283
    284 Логика противников принятия данного закона такова: органами власти не
    285 принималось решений о ведении боевых действий на указанных территориях в
    286 указанный период, значит, никаких боевых действий не было. Вот так, боевых
    287 действий не было. А потери? Потери при отсутствии боевых действий были:
    288 погибло свыше 70 военнослужащих, в результате полученных тяжёлых ранений
    289 позже умерло ещё 45 военнослужащих. И награды были - наверное, тоже за
    290 отсутствие боевых действий. Орденами СССР награждены 232 военнослужащих,
    291 боевыми медалями - свыше тысячи военнослужащих, двум офицерам присвоено
    292 звание Героя Советского Союза. Все они получили государственные награды за
    293 действия по обеспечению общественного порядка и безопасности, блокированию
    294 особо опасных районов, предотвращению массовых беспорядков, разоружению
    295 незаконных вооружённых преступных групп, предотвращению вооружённых
    296 столкновений, усилению охраны государственной границы Советского Союза.
    297
    298 Давайте вспомним ту обстановку. Государство в результате перестройки слабеет,
    299 центр слабеет, государство разрушается, ряд средств массовой информации - и
    300 это инициируется, как говорится, сверху - бьют целенаправленно, прицельно по
    301 Советской Армии, по её авторитету. В ряде союзных республик к власти рвутся
    302 круги с этнополитическими принципами, они пытаются прийти к власти. Льётся
    303 кровь. Сотни и тысячи жертв среди мирного населения. А советские солдаты и
    304 советские офицеры, невзирая на этот визг, невзирая на этот свист и улюлюканье
    305 средств массовой информации, невзирая на атмосферу, которую создали вокруг
    306 армии в обществе, выполняют свой долг и предотвращают фактически
    307 полномасштабную гражданскую войну. Это герои, или, по выражению
    308 замечательного писателя Александра Проханова, последние солдаты империи, и не
    309 их вина, что в те годы было несовершенным законодательство, и не их вина, что
    310 в те годы страной руководил бездарный руководитель, попавший в зависимость от
    311 иностранных государств.
    312
    313 Коллеги, сложившаяся ситуация является несправедливой по отношению к нашим
    314 согражданам, которые честно выполняли свой долг и защищали Конституцию
    315 Советского Союза, в которой в соответствующих статьях чётко было написано,
    316 что территория Советского Союза и суверенитет Советского Союза на территории
    317 всех союзных республик должны соблюдаться и охраняться, - они это выполняли.
    318
    319 Коллеги, приняв положительное решение, мы не только восстановим
    320 справедливость, но и укрепим уверенность сегодняшних военнослужащих, которые
    321 служат в Российской армии, в российских Вооружённых Силах. Это очень важно в
    322 условиях современной сложной, тревожной обстановки, которая сложилась вокруг
    323 нашей страны.
    324
    325 И ещё одно. Коллеги, приближается 23 Февраля, праздник советских Вооружённых
    326 Сил, праздник российских Вооружённых Сил, - давайте сделаем подарок тем, кто
    327 защищал Конституцию, выполнял свой гражданский и воинский долг. Средства для
    328 этого в стране есть.
    329
    330 Спасибо за внимание.
    331
    332 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.
    333
    334 Геккиев Заур Далхатович, пожалуйста.
    335
    336 ГЕККИЕВ З. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    337
    338 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Глубоко уважая мнение коллег,
    339 всё-таки хотел бы сказать, что и Правительство Российской Федерации, и
    340 Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, и наш Комитет по обороне,
    341 наверное, не менее вдумчиво изучали этот вопрос и не меньше переживают за
    342 наших сограждан. Вопрос серьёзный, и не в сумме дело, на самом деле небольшая
    343 сумма, которая была обозначена, это не такой уж груз для бюджета Российской
    344 Федерации. Тщательно рассмотрев данный вопрос и учитывая все обстоятельства,
    345 которые были названы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает отклонить данный
    346 законопроект.
    347
    348 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    349
    350 Коломейцев Николай Васильевич, заключительное слово.
    351
    352 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо за
    353 участие в дискуссии, но...
    354
    355 Уважаемый Заур Далхатович, почему я вышел докладывать этот закон? Когда
    356 военкомат в течение ночи собрал большую часть жителей Ростова и Ростовской
    357 области, погрузили в военно-транспортные самолёты и отправили в Баку, в
    358 Сумгаит и в Нагорный Карабах... Поверьте мне, обращений ко мне значительно
    359 больше, чем к другим. Почему? Люди выполнили свой долг - их призвал
    360 военкомат, понимаете? Ну не вина же военнослужащего, тем более уже
    361 отслужившего срочную службу, что его в соответствии с законом о воинской
    362 обязанности призвали в горячую точку, он же не виноват. Он же не виноват, что
    363 Горбачёв... Я повторюсь, но я вам напомню: к 80-летию Горбачёв, предатель,
    364 разрушитель и негодяй, был награждён высшей наградой нынешней Российской
    365 Федерации - орденом Андрея Первозванного. Я это буду повторять, сколько буду
    366 жив! Тогда, если вы признаёте его предателем, воздайте должное людям, которые
    367 вопреки его злому умыслу - а он признался на лекциях в западных университетах
    368 в том, что всю свою жизнь мечтал разрушить свою страну, - выполнили свой
    369 воинский долг.
    370
    371 Мой коллега повторил, и я вам сказал: 232 боевых ордена, 1057 боевых медалей,
    372 которые просто так никогда никто и никому не даёт. И те, кто служил в горячих
    373 точках, это знают. Но понимаете, в чём проблема? Я выступал по поводу
    374 необъективности правительства, у нас ведь только когда на высокий уровень
    375 проходит участник того или иного события, появляется... Вот смотрите, если
    376 следовать логике Владимира Ивановича и других коллег, то с какой стати в
    377 законе "О ветеранах" появилась целая группа стран - Корея, Вьетнам, Алжир,
    378 Египет, Йемен, Ангола, Мозамбик, Камбоджа, Лаос, Эфиопия, Ливия, Таджикистан?
    379 Они же появились тоже на основании политического решения. И я вам могу
    380 прочитать - я давно в этом зале - первичное заключение того же правительства,
    381 которое всегда отказывало, но, когда на уровне администрации президента
    382 появлялся участник, который оказывал влияние, вёл лоббистскую деятельность,
    383 тогда становилось можно признавать участниками боевых действий участвовавших
    384 в конфликте в этой стране.
    385
    386 Ну для вас всех очевидно же, что мы не придумали, что это было и во многих
    387 местах ещё есть, но с какой же стати мы не хотим восстановить справедливость?
    388 Тем более, я подчеркиваю, с 93-го года существует положение, и те, кто после
    389 93-го года оказался ещё там, участники боевых действий, а вот если он попал
    390 туда в период с 88-го до 92-го, то он вроде как не участник, понимаете? Ну
    391 будьте справедливы - и откровенны сами с собой!
    392
    393 Я понимаю, что здесь многие решения политически ангажированы. Я апеллировал к
    394 председателям комитетов именно поэтому. Это не наша проблема, этим должны
    395 обеспокоиться люди, которые взяли на себя ответственность беспокоиться за
    396 авторитет воинской службы и за авторитет исполнения долга - именно эти цели
    397 преследует этот закон! 60 миллионов рублей, которые нужны для этих 2 тысяч
    398 человек, - это копейки. Вы олигархам позволяете разворовывать триллионы:
    399 только на санации банков из страны вывезено более 5 триллионов рублей! Первый
    400 заместитель руководителя АСВ Мирошников уехал в день ареста полковника ФСБ,
    401 который курировал Центробанк, - вы что, об этом не знаете? А 60 миллионов
    402 якобы вас чем-то ограничат. Мы понимаем вашу политическую ангажированность,
    403 но вы будьте откровенны со своими избирателями. Я уверен, что и к некоторым
    404 из вас участники этих боевых действий приходили и задавали вопрос: "Почему?
    405 Что, по мне стреляли из другого оружия или я виноват в том, что получил
    406 ранение без объявления чрезвычайного положения?" С моей точки зрения, надо
    407 быть честными самим с собой.
    408
    409 Мы предлагаем и просим вас поддержать этот копеечный, но очень важный для
    410 авторитета службы и воинского долга закон.
    411
    412 Спасибо вам.
    413
    414 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Иванович?
    415
    416 Владимир Иванович Мельник, заключительное слово.
    417
    418 МЕЛЬНИК В. И. Спасибо, Иван Иванович.
    419
    420 Уважаемые депутаты, я считаю, что Советская Армия никогда не воевала против
    421 советских граждан и не могла это делать. Прошу поддержать позицию комитета и
    422 отклонить данный законопроект.
    423
    424 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    425
    426 Коллеги, обсуждение завершено, ставлю законопроект на голосование.
    427
    428 Включите режим голосования.
    429
    430 Покажите результаты.
    431
    432 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 53 сек.)
    433 Проголосовало за 94 чел.20,9 %
    434 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    435 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    436 Голосовало 94 чел.
    437 Не голосовало 356 чел.79,1 %
    438 Результат: не принято
    439
    440 Отклоняется законопроект.
    441