Поделиться страницей в соцсетях


Пдписаться, чтобы получать актуальную информацию о законопроектах в соцсетях

Законопроект № 768008-7
«О ратификации Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий»

Идентификатор 31369
Номер 768008-7
Тип документа Федеральный закон
Название О ратификации Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий
Комментарий
Дата внесения 2019-08-02

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2019-11-15
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
Орган государственной власти
  • Правительство РФ
  • Фракции

    Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 768008-7 "О ратификации Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий".

    0 Пункт 10, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о
    1 взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на
    2 случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и
    3 взаимопомощи при ликвидации их последствий". Доклад официального
    4 представителя Правительства Российской Федерации заместителя генерального
    5 директора - директора блока международной деятельности Государственной
    6 корпорации по атомной энергии "Росатом" Николая Николаевича Спасского.
    7
    8 Пожалуйста.
    9
    10 СПАССКИЙ Н. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
    11 заместитель генерального директора - директор блока международной
    12 деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
    13
    14 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Соглашение о
    15 взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на
    16 случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации
    17 является нужным и полезным для российской атомной отрасли. В настоящее время
    18 единой системы аварийного реагирования на пространстве СНГ не существует,
    19 между тем масштабы сотрудничества в области использования атомной энергии в
    20 мирных целях постоянно расширяются: мы сооружаем новые атомные энергетические
    21 блоки или осуществляем подготовку к сооружению таких объектов в Белоруссии и
    22 в Узбекистане, продлеваем срок эксплуатации действующего энергоблока в
    23 Армении, поставляем ядерное топливо, работаем в области ядерного топливного
    24 цикла, сотрудничаем по научной линии - так что реальная потребность в такой
    25 системе имеется. Международной практикой предусмотрено создание региональных
    26 механизмов. Кроме того, и, наверное, это самое главное, такие многосторонние
    27 соглашения существенно подкрепляют ту работу, которую мы ведём с конкретными
    28 странами Содружества на двусторонней основе, причём на базе русского языка и
    29 наших отечественных норм и стандартов.
    30
    31 Очень коротко доложу о содержании соглашения. В нём подробно прописан
    32 алгоритм действий на случай ядерной аварии или радиационной аварийной
    33 ситуации, а именно: предусмотрена разработка унифицированного формата
    34 оповещения, определён конкретный механизм оказания помощи путём направления
    35 специализированных групп, предусмотрен их приоритетный въезд и
    36 беспрепятственный транзит, а также гармонизация соответствующего
    37 законодательства. Особо подчеркну, уважаемые депутаты, что данное соглашение
    38 заключено в залоге, что оно никогда не должно быть востребовано, но именно
    39 для того, чтобы оно не было востребовано, все предусмотренные соглашением
    40 мероприятия должны быть тщательным образом отработаны.
    41
    42 Соглашение подлежит ратификации, поскольку оно содержит иные правила, чем
    43 предусмотренные статьёй 447 Уголовно-процессуального кодекса Российской
    44 Федерации, - в соответствии с международной практикой соглашением
    45 предусматривается предоставление иммунитетов аварийно-спасательным
    46 формированиям. Выполнение обязательств в рамках соглашения не повлечёт
    47 дополнительных расходов из бюджета Российской Федерации.
    48
    49 Просил бы поддержать.
    50
    51 Спасибо большое.
    52
    53 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    54
    55 Содоклад Виктора Петровича Водолацкого.
    56
    57 ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    58
    59 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Настоящим соглашением
    60 дополнится перечень национальных нормативных правовых актов по обеспечению
    61 безопасности объектов использования атомной энергии. Соглашением
    62 предусматривается определение в каждой из участвующих сторон уполномоченного
    63 органа, что повысит оперативность и слаженность взаимодействия, которые
    64 являются критически важными в чрезвычайных ситуациях.
    65
    66 Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований
    67 федерального бюджета и не повлечёт признания утратившими силу,
    68 приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.
    69
    70 Соглашение подписано семью государствами - участниками СНГ: Арменией,
    71 Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном. На
    72 сегодняшний день только белорусская и узбекистанская стороны уведомили
    73 депозитарий о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для
    74 вступления соглашения в силу.
    75
    76 В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборке
    77 соответствующих материалов имеются положительные заключения Правового
    78 управления Аппарата Государственной Думы и комитета-соисполнителя - Комитета
    79 Государственной Думы по энергетике.
    80
    81 Положения проекта федерального закона о ратификации соглашения соответствуют
    82 положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям
    83 иных международных договоров Российской Федерации.
    84
    85 С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать
    86 Соглашение о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению
    87 готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной
    88 ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий. Прошу поддержать.
    89
    90 Спасибо за внимание.
    91
    92 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    93
    94 Есть ли вопросы? Есть.
    95
    96 Включите режим записи на вопросы.
    97
    98 Покажите список.
    99
    100 Онищенко Геннадий Григорьевич, пожалуйста.
    101
    102 ОНИЩЕНКО Г. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    103
    104 Глубокоуважаемый Николай Николаевич, поскольку наше национальное
    105 законодательство уже устарело и по его регламентным срокам действия и по
    106 сути, означает ли это, что наше законодательство будет отставать от
    107 международного (поскольку мы не гармонизировали своё национальное
    108 законодательство с международным, я имею в виду НРБ, ОСПОРБ), соответственно,
    109 и законодательство всех остальных республик, поскольку они идут у нас в
    110 фарватере, как ведомые? Не означает ли это, что мы на большом пространстве
    111 планеты заключаем договоры, призванные обеспечивать безопасность, которые
    112 устарели и по сути, и по срокам?
    113
    114 СПАССКИЙ Н. Н. Геннадий Григорьевич, большое спасибо за вопрос. Коротко
    115 доложу. Соглашение содержит нормы, по сути, двух типов: есть императивные
    116 нормы, которыми чётко прописываются действия, - это прежде всего касается
    117 направления аварийно-спасательных формирований, форматов оповещения,
    118 иммунитетов для этих формирований; есть нормы, к которым, скорее всего, как
    119 раз и относится ваш вопрос, предполагающие направления действий. В
    120 соглашении, в частности, прописано, что стороны будут содействовать
    121 гармонизации национальных законодательств, конечно, мы этим будем заниматься,
    122 естественно, в первую очередь на базе российского законодательства.
    123
    124 И наконец, если можно, очень коротко, ещё одна ремарка. С одной конкретной
    125 страной Содружества - с Белоруссией мы эту работу сейчас переводим на
    126 принципиально иную основу: одна из "дорожных карт", которые сейчас
    127 разрабатываются, будет по ядерной энергетике, и там один раздел целиком
    128 посвящён аварийному реагированию, в этом разделе конкретно прописаны те
    129 нормативные правовые акты, которые будут подлежать унификации.
    130
    131 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    132
    133 Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
    134
    135 Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения
    136 о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на
    137 случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и
    138 взаимопомощи при ликвидации их последствий", пункт 10.
    139
    140 Включите режим голосования.
    141
    142 Покажите результаты.
    143
    144 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 24 сек.)
    145 Проголосовало за 389 чел.86,4 %
    146 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    147 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    148 Голосовало 389 чел.
    149 Не голосовало 61 чел.13,6 %
    150 Результат: принято
    151
    152 Принимается единогласно.