Законопроект № 752536-7
«О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Идентификатор 31291
Номер 752536-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
Комментарий об установлении пониженной ставки налога на добавленную стоимость в отношении отдельных видов плодово-ягодной продукции
Дата внесения 2019-07-12

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2019-08-09
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Володин Вячеслав Викторович
  • Жириновский Владимир Вольфович
  • Зюганов Геннадий Андреевич
  • Кашин Владимир Иванович
  • Миронов Сергей Михайлович
  • Неверов Сергей Иванович
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
  • Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  • Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 752536-7 "О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении пониженной ставки налога на добавленную стоимость в отношении отдельных видов плодово-ягодной продукции).

    0 4-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
    1 статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
    2
    3 Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
    4
    5 МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
    6 налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    7
    8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный
    9 законопроект, наверное, подводит черту под большой работой, которая велась на
    10 протяжении многих лет. В этом законопроекте, внесённом Председателем
    11 Государственной Думы и руководителями всех парламентских фракций, решается
    12 важнейший вопрос - предоставление льготы по налогу на добавленную стоимость в
    13 отношении фруктов, ягод, включая виноград. Наверное, нет необходимости
    14 рассказывать сейчас, что это даст, ведь мы подробно рассматривали
    15 законопроект. Это решение действительно очень серьёзной проблемы, это
    16 выполнение поручения, которое давал президент страны. Хотелось бы также
    17 добавить, что в постановлении о принятии данного проекта закона в третьем
    18 чтении мы рекомендуем правительству средства, которые дополнительно получит
    19 бюджет за счёт снятия льготы в отношении пальмового масла, направить на
    20 дополнительную поддержку молочного животноводства, с тем чтобы микшировать
    21 возможные процессы, связанные с увеличением стоимости пальмового масла. Это
    22 решение Государственной Думы, тоже важнейшее, комитет предлагает поддержать.
    23
    24 Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые
    25 экспертизы. Он очень важен, его принятие позволит применять его нормы уже со
    26 следующего налогового периода в текущем году.
    27
    28 Спасибо за внимание.
    29
    30 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
    31
    32 Коллеги, выступления по мотивам от фракций? Есть желающие.
    33
    34 Включите режим записи.
    35
    36 Покажите список.
    37
    38 Кашин Владимир Иванович.
    39
    40 Подготовиться Плотникову.
    41
    42 КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
    43 фракция КПРФ.
    44
    45 Я буквально два слова хочу сказать.
    46
    47 Хочу выразить благодарность, Вячеслав Викторович, вам в первую очередь и
    48 правительству, тем, кто поддержал это решение, а также направление
    49 высвобождаемых денег, свыше 4 миллиардов рублей, на поддержку молочного
    50 животноводства. Хочу также отметить под протокол, чтобы было записано, что
    51 это деньги дополнительные к тем, которые будут выделяться на молочное
    52 животноводство, чтобы мы не погасили просто, как всегда, этими деньгами
    53 суммы, уже выделяемые на развитие и поддержку молочного животноводства, чтобы
    54 это были деньги именно дополнительные к тем, что мы обычно направляем на
    55 поддержку, на субсидии на литр молока.
    56
    57 Спасибо большое за внимание.
    58
    59 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    60
    61 Пожалуйста, Плотников Владимир Николаевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    62
    63 ПЛОТНИКОВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    64
    65 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочется поблагодарить всех,
    66 кто принял участие в работе над этим очень важным законопроектом, который
    67 поможет и нашим садоводам - они смогут производить больше качественной
    68 продукции, чтобы она была в первую очередь отечественной, - и нашим
    69 потребителям, потому что цены на эту очень важную продукцию, фрукты и ягоды,
    70 в том числе виноград, снизятся. Наша фракция поддержит этот законопроект.
    71
    72 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    73
    74 Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 4-му вопросу, о проекте
    75 федерального закона "О внесении изменений в статью 164 части второй
    76 Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении пониженной ставки
    77 налога на добавленную стоимость в отношении отдельных видов плодово-ягодной
    78 продукции).
    79
    80 Включите режим голосования.
    81
    82 Покажите результаты.
    83
    84 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 49 сек.)
    85 Проголосовало за 416 чел.92,4 %
    86 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    87 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    88 Голосовало 417 чел.
    89 Не голосовало 33 чел.7,3 %
    90 Результат: принято
    91
    92 Федеральный закон принят.
    93

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 752536-7 "О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении пониженной ставки налога на добавленную стоимость в отношении отдельных видов плодово-ягодной продукции; принят в первом чтении 18 июля 2019 года с наименованием "О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").

    0 Коллеги, мы договорились рассмотреть в 15 часов пункт 26, это законопроект "О
    1 внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской
    2 Федерации", второе чтение.
    3
    4 Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
    5
    6 МАКАРОВ А. М. Спасибо.
    7
    8 Уважаемые коллеги, я хотел бы принести извинения господину Аксакову, который
    9 уже шёл к трибуне, а я его обогнал, но, поскольку обогнал, я постараюсь как
    10 можно короче.
    11
    12 Уважаемые коллеги, на самом деле это важнейший законопроект, который был
    13 внесён Председателем Государственной Думы, руководителями всех фракций,
    14 Владимиром Ивановичем Кашиным, руководителем профильного комитета, и который,
    15 как вы помните, посвящён льготной ставке, распространению льготной ставки НДС
    16 на фрукты, ягоды, включая виноград, - важнейшей мере по поддержке
    17 сельхозтоваропроизводителей. Это обсуждалось здесь и во время отчёта
    18 правительства, об этом говорил Дмитрий Анатольевич Медведев, и наши коллеги
    19 отразили согласованную позицию, которая была принята в Государственной Думе.
    20
    21 В ходе работы в процессе второго чтения была предложена поправка, которая
    22 касается снятия льготы, вот этой льготной ставки 10 процентов, с пальмового
    23 масла. Я думаю, нет необходимости возвращаться к процедуре первого чтения и
    24 обсуждать этот вопрос, все мы понимаем, о чём идёт речь. Пальмовое масло
    25 облагалось по ставке 10 процентов. Авторами законопроекта предлагается
    26 поправка ко второму чтению, согласно которой реализация пальмового масла
    27 выводится из-под льготной ставки НДС 10 процентов. В остальном законопроект,
    28 принятый в первом чтении, остаётся неизменным.
    29
    30 На что хотелось бы обратить внимание? Предлагается - а мы обсуждали... (Шум в
    31 зале.)
    32
    33 Коллеги, я понимаю, вы обсуждаете предыдущий закон, а может быть, будущий, но
    34 это очень мешает закону настоящему.
    35
    36 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, потише! Важный закон. Пожалуйста,
    37 присаживайтесь.
    38
    39 МАКАРОВ А. М. Вот если бы я, коллеги, так говорил, когда вы докладываете свои
    40 законы, я бы перекричал, наверное. У вас это тоже получается.
    41
    42 Итак, возвращаясь, мы обсуждали, какие дополнительные доходы может получить
    43 бюджет от того, что реализация пальмового масла выводится из-под льготной
    44 ставки. Вот есть предложение уже в ходе рассмотрения законопроекта в третьем
    45 чтении, если он будет поддержан Государственной Думой, предложить
    46 правительству в ходе рассмотрения, подготовки следующего бюджета, бюджета на
    47 следующую трёхлетку, средства, которые будут получены дополнительно за счёт
    48 изменения налоговой ставки в отношении пальмового масла, направить на
    49 дополнительную поддержку молочного животноводства, что, безусловно, позволит
    50 снизить эффекты, о которых многие говорили. Уже в прессе обсуждается, что
    51 вслед за изменением ставки налога в отношении пальмового масла по цепочке
    52 могут подорожать молочные продукты. Так вот для того, чтобы снизить этот
    53 эффект, предлагается направить дополнительные средства, которые будут
    54 получены, именно на поддержку молочного животноводства, производства молока,
    55 молочных продуктов. Вот, строго говоря, всё то, о чём идёт речь в этом
    56 законопроекте.
    57
    58 Все поправки сведены в две таблицы. Одна поправка была отклонена - на самом
    59 деле поправка, может быть, и правильная, но она как бы расширяет закон в
    60 части действия льготы, это нужно вносить самостоятельным законопроектом.
    61 Комитет предложил бы поддержать законопроект вот в этой редакции. Предлагаю
    62 перейти к рассмотрению таблиц поправок.
    63
    64 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
    65
    66 Таблица поправок из четырёх поправок, рекомендуемых к принятию. Коллеги, есть
    67 ли вопросы по таблице поправок? Нет.
    68
    69 Ставится на голосование таблица поправок.
    70
    71 Включите режим голосования.
    72
    73 Покажите результаты.
    74
    75 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 00 сек.)
    76 Проголосовало за 387 чел.86,0 %
    77 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    78 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    79 Голосовало 388 чел.
    80 Не голосовало 62 чел.13,8 %
    81 Результат: принято
    82
    83 Принимается.
    84
    85 И по таблице поправок № 2. Одна поправка в этой таблице, да, Андрей
    86 Михайлович? Понятно. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
    87
    88 Кто за то, чтобы принять таблицу поправок № 2, согласиться с мнением комитета
    89 об отклонении поправки?
    90
    91 Включите режим голосования.
    92
    93 Покажите результаты.
    94
    95 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 48 сек.)
    96 Проголосовало за 322 чел.71,6 %
    97 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    98 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    99 Голосовало 322 чел.
    100 Не голосовало 128 чел.28,4 %
    101 Результат: принято
    102
    103 Принимается решение.
    104
    105 Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона
    106 "О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской
    107 Федерации".
    108
    109 Включите режим голосования.
    110
    111 Покажите результаты.
    112
    113 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 20 сек.)
    114 Проголосовало за 410 чел.91,1 %
    115 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    116 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    117 Голосовало 410 чел.
    118 Не голосовало 40 чел.8,9 %
    119 Результат: принято
    120
    121 Принимается единогласно.
    122
    123 Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
    124
    125 МАКАРОВ А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
    126 готов к процедуре третьего чтения, комитет просит вынести его на рассмотрение
    127 палаты на завтра.
    128
    129 Ещё раз огромное спасибо, уступаю место Аксакову.
    130
    131 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    132
    133 Нет возражений, коллеги? На завтра выносим в третьем чтении.
    134

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 752536-7 "О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении пониженной ставки налога на добавленную стоимость в отношении отдельных видов плодово-ягодной продукции).

    0 46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 164
    1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Владимир
    2 Иванович Кашин.
    3
    4 КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
    5 фракция КПРФ.
    6
    7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Сегодня у нас, я убеждён,
    8 праздник: за многие годы мы - в лице авторов и, убеждён, всей Государственной
    9 Думы - наконец серьёзно позаботились о нашем отечественном
    10 товаропроизводителе и снижаем ставку НДС на плодово-ягодные культуры с 20
    11 процентов до 10 процентов.
    12
    13 Я должен сказать, что сегодня реальная ситуация с производством плодов и
    14 ягод, конечно, далека от соответствия существующей продовольственной корзине.
    15 Мы производим, вместе с населением, около 3,2 миллиона тонн, а задача,
    16 поставленная через продовольственную корзину, - иметь на каждого человека 100
    17 килограммов, это минимум 14,7 миллиона тонн, то есть нам надо увеличивать
    18 посадки, нам надо увеличивать урожаи плодово-ягодных культур и создавать
    19 инфраструктурные системы, с тем чтобы мы решили вопросы импортозамещения.
    20
    21 Я должен сказать: не понаслышке знаю, что это самая трудоёмкая отрасль.
    22 Получить соответствующие сорта, создать конструкцию дерева, вести
    23 соответствующий уход и так далее - всё это очень сложное в сравнении с
    24 другими культурами производство. Отрасль трудозатратная, капиталоёмкая, и
    25 поэтому, конечно, необходимо её поддерживать.
    26
    27 Мы сегодня принимаем меры и каждый год ведём закладку на уровне 15-16 тысяч
    28 гектаров интенсивных садов с урожайностью 400-500 центнеров и более, но
    29 слишком далеки от необходимого уровня уборочных площадей в товарном
    30 производстве. Нам надо создавать ещё как минимум не менее 200 тысяч гектаров,
    31 чтобы решить проблему и по площадям, и по урожайности и выйти хотя бы на
    32 12-13 миллионов тонн. Задача сегодня вполне решаемая, и программа такого рода
    33 у нас существует.
    34
    35 Я должен сказать, эту отрасль поддерживают во всём мире. Если взять Израиль,
    36 если взять Англию, ряд других стран - там налог на добавленную стоимость
    37 составляет 0 процентов, в Германии - 4, в Польше - 7, то есть мы видим самую
    38 серьёзную заботу в этих странах в этом плане. Если говорить о нашем
    39 законопроекте, им предусматривается, повторяю, снижение ставки НДС до 10
    40 процентов по фруктам, плодам, ягодам и столовому винограду. Встреча вчера у
    41 премьера ещё раз показала нам, что этот вопрос будет и дальше поддерживаться
    42 правительством. Я убеждён, что те оборотные средства, которые дополнительно
    43 появятся у товаропроизводителей, пойдут как раз на увеличение площадей
    44 закладки, на приобретение техники, на создание соответствующей инфраструктуры
    45 в виде логистических комплексов, хранилищ и так далее. И мы будем решать
    46 общую задачу, которая называется здоровьем нации, - это обеспечение наших
    47 жителей витаминной продукцией.
    48
    49 Прошу поддержать данную законодательную инициативу, авторами которой являются
    50 четыре руководителя фракций, Председатель Государственной Думы и ваш покорный
    51 слуга. Прошу поддержать.
    52
    53 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    54
    55 С содокладом выступает председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей
    56 Михайлович Макаров.
    57
    58 МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
    59
    60 Я думаю, нет смысла по этому законопроекту выступать длинно. Глубоко
    61 символично, что данный законопроект внесён Председателем Государственной
    62 Думы, руководителями всех фракций и нашим профильным комитетом, поскольку
    63 именно Государственная Дума очень много сделала для того, чтобы этот вопрос
    64 был решён.
    65
    66 Напомню, что в основе решения этого вопроса лежит поручение президента,
    67 которое давалось и правительству, и Государственной Думе. Шло обсуждение, в
    68 ходе которого предлагались разные варианты решения этого вопроса, но в
    69 результате остановились на регулировании этого вопроса через снижение ставки
    70 НДС, а именно приравнивания ставки НДС по данной продукции, о которой
    71 подробно говорил Владимир Иванович Кашин, к той льготной ставке, которая у
    72 нас сегодня установлена по социально значимым продуктам и по основным
    73 продуктам питания.
    74
    75 Комитет по бюджету поддерживает данный законопроект в первом чтении и
    76 предлагает установить короткий срок для внесения поправок, с тем чтобы уже в
    77 эту сессию данный законопроект стал законом. А поскольку речь идёт об НДС,
    78 если нам удастся принять его в эту сессию, не надо будет ждать начала
    79 следующего года, этот закон может заработать уже со следующего квартала.
    80
    81 Спасибо за внимание.
    82
    83 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
    84
    85 Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
    86
    87 Включите режим записи на вопросы.
    88
    89 Покажите список.
    90
    91 Шулепов Евгений Борисович.
    92
    93 ШУЛЕПОВ Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    94
    95 Уважаемый Владимир Иванович, а нельзя ли распространить действие данного
    96 законопроекта на саженцы и рассаду? Вот мне задают подобный вопрос директора
    97 тепличных хозяйств. Если уж помогать, так давайте помогать по полной.
    98
    99 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон.
    100
    101 КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, вопрос имеет право быть. Сегодня на
    102 направлениях питомниководства, закладки есть соответствующие субсидии,
    103 поддержка у нас там значительная, её можно и дальше расширять исходя из наших
    104 возможностей формирования бюджета, но давайте всё-таки решать вот эту базовую
    105 задачу, которая позволит иметь оборотные средства в том числе и на тех
    106 направлениях, о которых вы говорите. Повторяю, всё, что касается
    107 питомниководства, производства рассады и так далее... Вы имеете в виду,
    108 наверное, землянику, потому что все овощные культуры у нас уже защищены
    109 десятипроцентной ставкой, то есть там у нас другие подходы, другая помощь
    110 соответствующая.
    111
    112 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    113
    114 Плотников Владимир Николаевич.
    115
    116 ПЛОТНИКОВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    117
    118 Уважаемый Андрей Михайлович, садоводы ждут этого закона, это действительно
    119 будет реальная поддержка, и хотелось бы обратиться: нельзя ли ко второму
    120 чтению подготовить предложения по большей поддержке наших отечественных
    121 производителей? Я подчеркну - речь идёт о тех, кто производит наши
    122 традиционные фрукты: яблоки, груши, сливы, черешню. И это будет оправданно. В
    123 том числе я поддерживаю то, о чём говорил предыдущий коллега: что касается
    124 питомников и что касается саженцев - это тоже комплекс задач, которые нам
    125 стоит рассмотреть.
    126
    127 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Михайлович.
    128
    129 МАКАРОВ А. М. Спасибо за вопрос.
    130
    131 Уважаемые коллеги, мне кажется, это очень важный вопрос как таковой.
    132 Наверное, начну всё-таки с того, чем закончили, - с саженцев. Мне кажется,
    133 Владимир Иванович высказал абсолютно правильную мысль, что вот сейчас этим
    134 законом, коллеги, решается очень сложный вопрос, который не мог быть решён в
    135 течение очень долгих лет. Всё это требует расчётов - это на самом деле
    136 миллиарды рублей, - и вот так вот просто взять даже такую важную тему и
    137 добавить сюда без расчётов, не понимая, как это скажется, наверное, было бы
    138 неправильно. Наверное, каждый в этом зале может предложить много идей, но
    139 давайте всё-таки это делать так, как сделали наши коллеги: самостоятельными
    140 законопроектами, с финансово-экономическими обоснованиями - вот так будем
    141 решать эти вопросы. Я думаю, что вот этот законопроект показывает, что
    142 Государственная Дума может настоять на своей позиции и может принимать такие
    143 решения.
    144
    145 Теперь что касается поддержки отечественных производителей. Вы абсолютно
    146 правы, когда об этом говорите, но есть целый ряд фруктов, которые в России
    147 просто не производятся. Наверное, эту поддержку с удовольствием получили бы
    148 те, кто выращивает ананасы, но не выращиваются ананасы в России, и ясно, что
    149 на стоимость ананасов поддержка производителей никак не повлияет, потому что
    150 цена на ананасы определяется спросом и предложением, и те, кто ананасы
    151 покупал в магазине, по той же цене их и будут покупать, на цене это никак не
    152 скажется. Но мне кажется, вот эта идея, которая была сейчас высказана, -
    153 максимально сосредоточить механизм поддержки, не нарушая ни норм ВТО, ни иных
    154 норм, на своих, отечественных фруктах, которые у нас здесь производятся,
    155 чтобы это коснулось именно наших аграриев, - идея очень здравая. Я думаю, что
    156 вместе с авторами законопроекта, вместе с профильным комитетом мы могли бы к
    157 этому вопросу вернуться в рамках второго чтения.
    158
    159 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
    160
    161 Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон.
    162
    163 КАШИН В. И. Да, безусловно, будет расшифровка, хотя в принципе есть
    164 понятийный аппарат, под фруктами подразумеваются, конечно, и семечковые
    165 культуры, и косточковые культуры. Перечень будет, в него войдут и яблоко, и
    166 груша, о чём говорил Владимир Николаевич, и косточковые - слива, черешня,
    167 вишня и так далее, и, повторяю, столовый виноград. Будет ещё отдельный
    168 список, в его формировании мы вместе ещё поучаствуем. Мы вчера договорились с
    169 профильным вице-премьером и с премьером не скукоживать список культур,
    170 которые выращивают наши отечественные товаропроизводители.
    171
    172 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
    173
    174 МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, на самом деле всё, мне кажется, абсолютно
    175 понятно, я думаю, что наши коллеги из аграрного комитета предложат варианты
    176 решения этого вопроса и мы вместе это рассмотрим. Единственное, на что
    177 хотелось бы обратить внимание: второй раз Владимир Иванович говорит о
    178 столовом винограде, а сейчас в тексте законопроекта сказано просто - "включая
    179 виноград". Вот с учётом того, что мы за поддержку, я надеюсь, наши коллеги
    180 предложат соответствующий вариант решения. Главное, чтобы у нас не получилось
    181 так, что мы не сможем отделить столовый виноград от винограда для
    182 производства винодельческой продукции. Просто надо, чтобы никто не пострадал.
    183
    184 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    185
    186 Морозов Дмитрий Анатольевич.
    187
    188 МОРОЗОВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,
    189 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    190
    191 У меня, если позволите, вопрос к Андрею Михайловичу.
    192
    193 Уважаемый Андрей Михайлович, очень важный законопроект, нет сомнений, и мы
    194 всячески должны поддерживать то, что направлено на укрепление здоровья, ну и
    195 наоборот. Мой вопрос касается пальмового масла - долгое время мы уже это
    196 обсуждаем, и Комитет по охране здоровья уделял этому внимание. Мы знаем, что
    197 снижается качество продуктов, при неконтролируемом использовании есть риски
    198 для здоровья граждан, и знаем при этом, что вот это льготное налогообложение,
    199 льготная ставка НДС, 10 процентов, распространяется на пальмовое масло,
    200 причём - в продолжение вопросов коллег - оно, понятно, не отечественного
    201 производства.
    202
    203 Вот как вы считаете, Андрей Михайлович, есть ли возможность ко второму чтению
    204 в рамках вот этого очень важного законопроекта, по сути очень смыслового для
    205 охраны здоровья, рассмотреть вопрос об уходе от льготного налогообложения в
    206 отношении пальмового масла?
    207
    208 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
    209
    210 МАКАРОВ А. М. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за вопрос. Мне кажется, это один
    211 из тех вопросов, которые неоднократно поднимались в Государственной Думе.
    212 Вопрос, безусловно, очень важный для здоровья населения, и, наверное, здесь
    213 надо исходить не из дополнительных доходов, которые это может дать, надо
    214 исходить именно из того, что пальмовое масло означает для здоровья населения,
    215 - вот этот подход полностью, безусловно, поддерживается.
    216
    217 Можно ли к этому вопросу подойти? Ну, мне кажется, вчера Председатель
    218 Государственной Думы уже сказал, что можно рассмотреть это в рамках второго
    219 чтения. Могу даже сейчас назвать цифры. Дело в том, что пальмовое масло у нас
    220 поставляется в страну по-разному: оно может поставляться наливным способом,
    221 оно может поставляться в контейнерах, оно может поставляться в виде готовой
    222 продукции. Вот общий объём льготы по НДС - цифры колеблются, мы посмотрели по
    223 последним годам - составляет от 4,5 до 5 миллиардов рублей. В прошлом, 2018
    224 году объём НДС, который был уплачен по пальмовому маслу, составил, если я не
    225 ошибаюсь, 4,78 миллиарда рублей, то есть переход от льготной ставки на
    226 обычную ставку НДС даёт примерно ту же сумму, ну, плюс-минус, можно просто
    227 посчитать. Это, безусловно, дополнительные доходы бюджета, но, я повторяю,
    228 здесь главное, конечно, не финансовая сторона, главное здесь здоровье
    229 населения, поэтому, если будут такие поправки, комитет, безусловно, готов эти
    230 поправки рассмотреть.
    231
    232 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович. Присаживайтесь.
    233
    234 Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
    235
    236 Включите режим записи на вступления.
    237
    238 Покажите список.
    239
    240 Неверов Сергей Иванович - от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    241
    242 НЕВЕРОВ С. И., заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель
    243 фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    244
    245 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Необходимость комплексной
    246 поддержки отечественных производителей плодово-ягодных культур, винограда
    247 очевидна - мы неоднократно об этом говорили, - потому что импорт ввозимой
    248 продукции сегодня превышает объёмы производимой в нашей стране продукции.
    249 Наши садоводы, как мы знаем уже по последним цифрам, вполне реально могут
    250 обеспечивать нас, если, конечно, существенная поддержка в рамках таких
    251 инициатив будет им оказана.
    252
    253 Если за предыдущие годы удалось по части видов сельскохозяйственной продукции
    254 решить вопрос импортозамещения, то по плодово-ягодной продукции и фруктам -
    255 об этом Владимир Иванович говорил - у нас сегодня производство отечественной
    256 продукции обеспечивает, если я не ошибаюсь, порядка 40 процентов, то есть
    257 порядка 60 процентов такой продукции у нас ввозится. А что касается
    258 необходимого количества, порядка 105 килограммов на человека в год, - об этом
    259 также говорил Владимир Иванович, - то необходимо огромное количество площадей
    260 ещё задействовать. Об этом задавал вопрос Евгений Борисович, и я хочу
    261 сказать, что сегодня мы уже закладываем в бюджет выделение средств на новые
    262 сады, площадь растёт, но потребуется время для того, чтобы там вырос,
    263 допустим, первый урожай винограда, который собирается через три года, иногда
    264 через пять лет, то есть лоза даёт первый урожай на пятый год. Представляете,
    265 сколько нужно времени, сколько нужно всего вложить, удобрений и так далее,
    266 сколько нужно всем этим заниматься только для того, чтобы получить первый
    267 урожай? И поэтому, конечно, был поднят вопрос о том, чтобы включить
    268 плодово-ягодную продукцию, фрукты, виноград в перечень сельхозпродуктов,
    269 которые облагаются НДС по льготной ставке, и это не какие-то там деликатесы
    270 или ещё что-то.
    271
    272 При этом справедливо возникает вопрос о том, что при принятии нормы в
    273 формулировке, предложенной к первому чтению, снижение НДС будет
    274 распространяться не только на отечественную продукцию, но и на ввозимую из
    275 других стран. Я хочу сказать, что вчера при обсуждении с председателем
    276 правительства - присутствовали представители комитета, и Владимир Иванович
    277 был - Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович поднял этот
    278 вопрос, и председатель правительства сказал: да, давайте проработаем перечень
    279 тех плодово-ягодных продуктов, фруктов, на которые должна распространяться
    280 эта ставка.
    281
    282 Что касается пальмового масла, - здесь Макаров об этом говорил уже - Вячеслав
    283 Викторович тоже вчера эту тему поднимал, мы договорились, что в рамках этого
    284 законопроекта мы рассмотрим возможность возврата к обычной ставке НДС в
    285 отношении пальмового масла, а это, как вы слышали, по расчётам, которые
    286 сегодня уже приводились, порядка 5 миллиардов рублей в бюджет дополнительно.
    287 Конечно, мы должны посмотреть и, возможно, для каких-то ещё продуктов
    288 установить льготную ставку, чтобы у нас не начался рост цен на те продукты,
    289 где используется пальмовое масло. Конечно, это необходимо будет пообсуждать.
    290
    291 Хочу также обратить внимание, что внесение поправок в Налоговый кодекс в
    292 отношении ставки НДС для плодово-ягодной продукции - это не латание дыр, это
    293 часть целого комплекса мер. Буквально вчера мы с вами рассматривали и приняли
    294 в Бюджетный кодекс поправку, в соответствии с которой будут предоставляться
    295 субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат, связанных с
    296 производством и реализацией винограда, выращенного в Российской Федерации, и
    297 произведённого из него виноматериала, вина, шампанского, то есть по
    298 определённым сортам винограда мы уже такую субсидию будем давать. Вот у нас
    299 сегодня в повестке дня среди законопроектов второго чтения законопроект "О
    300 развитии виноградарства и виноделия..." - это на самом деле исторический
    301 законопроект, потому что мы впервые по этой отрасли приняли отдельный проект
    302 закона, где прописали все необходимые меры поддержки. Соответствующие
    303 поправки внесены и в закон № 171-ФЗ о регулировании производства алкогольной
    304 продукции, там затронут ряд тем, которые поднимались. Эта большая работа
    305 велась в течение полутора лет с участием экспертов, научных руководителей,
    306 профильных комитетов, министерств, непосредственно тех, кто занимается этим
    307 производством, у нас были представители практически из всех регионов, это
    308 достаточно серьёзная работа. Но самое важное, в законопроекте, который мы
    309 рассматривали во втором чтении, были учтены те предложения и те поручения, о
    310 которых говорил президент на встрече в Крыму, - мы прописываем, что
    311 обязательно должно быть указано, где произведено, чтобы не было так, что вы
    312 покупаете вроде бы российское вино, а виноград или виноматериал был завезён
    313 из другой страны, должны быть проставлены географические наименования, чтобы
    314 человек, когда покупает, видел, что вино произведено в Крыму, там-то и
    315 там-то. Я думаю, что это будет важно. Также мы предусмотрели в этом проекте
    316 закона поддержку малых, средних предприятий, крестьянских (фермерских)
    317 хозяйств, индивидуальных предпринимателей, которые этим делом занимаются.
    318
    319 Я хочу сказать, уважаемые коллеги, что именно такая существенная поддержка,
    320 такой комплекс мер поддержки, который мы с вами сегодня обсуждаем, как я уже
    321 сказал, поддержка по нескольким направлениям - это то, чего ждут от нас наши
    322 аграрии, и я нисколько не сомневаюсь, что это, конечно, будет способствовать
    323 очень серьёзному развитию производства плодово-ягодных культур и фруктов.
    324
    325 Мы, естественно, поддержим этот законопроект. Владимир Иванович сказал, что
    326 авторами являются и сам Владимир Иванович, и Председатель Государственной
    327 Думы Вячеслав Викторович, и руководители фракций, и я думаю, что будет
    328 консолидированная поддержка всех депутатов Государственной Думы.
    329
    330 Большое спасибо за внимание.
    331
    332 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.
    333
    334 От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступает Нилов Олег Анатольевич.
    335
    336 НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
    337
    338 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Редко бывают законопроекты с
    339 таким составом авторов, это очень приятно. И я думаю, Сергей Иванович, может
    340 быть, уже и аграрную партию надо бы возродить, потому что такие решения не
    341 должны обсуждаться, приниматься годами. Вот коллеги сказали, что давно надо
    342 было это принять, - огромное спасибо, благодарность авторам, правительству за
    343 то, что они пошли навстречу!
    344
    345 Но я посмотрел, какой эффект это принесёт: 20 миллиардов рублей, - по
    346 сравнению с теми средствами, которые в рамках механизма компенсации... Вот
    347 при рассмотрении следующего законопроекта мы будем говорить о механизме
    348 компенсации потерянных сверхприбылей нефтяникам. Сколько мы им предлагаем
    349 получить, бедным, несчастным нефтяникам? 1,7 триллиона рублей, коллеги! А
    350 аграриям - 20 миллиардов, и то мы за это низко, в пояс кланяемся
    351 правительству.
    352
    353 Сергей Иванович, моё предложение: обнулить ставку. Да, это будет ещё 20
    354 миллиардов, ну и что? Это разве деньги, особенно если это делается для тех,
    355 кто производит продукцию, которую мы вынуждены завозить? Вот до тех пор пока
    356 мы не обеспечим на 100 процентов свою продовольственную безопасность, я
    357 считаю, никакого НДС для аграриев не должно быть. И нужно идти дальше
    358 семимильными шагами, вот почему партия нужна - чтобы она здесь кулаком
    359 стучала, а не в пояс кланялась! Никаких налогов для производителей
    360 сельхозпродукции, которую мы вынуждены завозить - аж целые 50 или 40
    361 процентов, - на сегодняшний день быть не должно! И им как раз нужно, как
    362 нефтяникам и банкирам, отгружать сегодня, сейчас эти триллионы - триллионы, а
    363 не 20 миллиардов!
    364
    365 Грех не поддерживать такой законопроект. Вместе с тем времени у нас
    366 практически нет, для того чтобы успеть поддержать оставшихся героев полей,
    367 которые каждый день выходят в поле как на подвиг, а им ещё налоги заплатить,
    368 кредиторы душат и так далее.
    369
    370 Посмотрите, что происходит сегодня на рынке! Вот эта информация должна идти у
    371 нас здесь бегущей строкой, как на табло, не знаю, в футболе или в хоккее, -
    372 давайте информировать себя и граждан и смотреть на эти позорные цены. Сколько
    373 черешня стоит сегодня в магазинах, коллеги? Ну, я обо всей России не говорю,
    374 есть, конечно, счастливые люди - в южных регионах, вообще не покупают,
    375 наверное, у себя в саду выращивают, но в магазинах 300-350 рублей стоит
    376 килограмм черешни. Сколько стоят яблоки свежие? Больше 100 рублей точно. На
    377 клубнику, вот на ту самую ягоду, я не видел цен меньше 250 рублей за
    378 килограмм, даже в сезон цена была высокой и так и не опустилась - вот это
    379 главное для потребителя, а какой будет НДС, какие будут другие налоги -
    380 вопрос второй, главное, чтобы это приводило к снижению цен. Сергей Иванович,
    381 в чём причина, в чём причина таких бешеных цен? Да в том, что те, кто
    382 привозит сюда, великие труженики - не важно, из России они или из наших
    383 братских республик, - получают дай бог 20 процентов, а то и 10 процентов от
    384 той цены, которую платят наши пенсионеры и трудящиеся, выкладывая вот эти
    385 бешеные деньги. Где вся остальная прибыль, сверхприбыль? Хоть что-то попадает
    386 в налог? Вот вопрос к налоговикам, вот вопрос к антимонопольщикам: где ваши
    387 глаза, уши, где ваши руки, чистые надеюсь, почему от этих сверхприбылей,
    388 когда в разы, в десятки раз цена при продаже больше цены производителя?..
    389 Должны быть сверхналоги, а там вообще налогов нет! Вот главные вопросы,
    390 которые нужно ставить, для того чтобы обеспечить главное - достойную
    391 зарплату, достойную пенсию. Не получается их сделать достойными - опускайте
    392 цены до уровня тех доходов, которые у 90 процентов наших трудящихся. А те
    393 цены, которые мы сегодня видим, доступны только дай бог 10 процентам.
    394
    395 И я считаю, что как раз рабочая группа, которую возглавил Сергей Иванович, -
    396 я с удовольствием принимаю участие в её работе - должна в ближайший год и
    397 этот вопрос поставить на повестку дня. Да, это будет непросто, это сложно,
    398 для некоторых опасно, потому что кому-то привычно десятилетиями получать вот
    399 эти барыши, баснословные барыши, не платить ни таможне, ни налоговым службам,
    400 забирать по ценам Европы и мира, платить зарплату по каким-то советским и
    401 российским образцам и жить себе прекрасно и вольготно. Но надо заканчивать
    402 вот это издевательство!
    403
    404 И такой же механизм, по которому привыкли получать поддержку банкиры и
    405 нефтяники, нужно вводить в первую очередь для аграриев. Вот когда мы это
    406 сбалансируем, тогда, я уверен, и не будет необходимости ставить вопрос о
    407 повышении в разы зарплат и пенсий.
    408
    409 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.
    410
    411 Заключительное слово докладчика.
    412
    413 Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон.
    414
    415 КАШИН В. И. Я хочу ещё раз тем не менее сказать слова благодарности всем, кто
    416 помог выполнить эту задачу. Мы сегодня всей Думой принимаем в первом чтении
    417 законопроект с таким составом авторов - надеюсь, до конца этой сессии примем
    418 и в третьем чтении.
    419
    420 Ну а что касается цен, ещё раз хочу сказать: конечно, они регулируются
    421 несколько другим законом. Не крестьяне виноваты в том, что в розничной цене
    422 хлебобулочных изделий труд крестьянина оценивается в 7-8 процентов. В мире
    423 это регулируется и труд крестьянина оценивается на уровне 50 процентов, а
    424 остальные 50 процентов получают переработчики и торговля, вместе взятые. Вот
    425 при таких условиях у нас была бы возможность те яблоки, которые в сезон
    426 производитель поставляет с ценой на уровне 45 рублей... цена на них даже при
    427 перепродаже, то есть в торговле, не могла бы повышаться более чем в 2 раза. А
    428 если говорить о торговле, то надо сказать, что они должны были бы стоить не
    429 больше 70 рублей, как и вся остальная продукция. Ну и самое главное -
    430 производить, конечно, надо столько, сколько реально может влиять на
    431 ценообразование, чтобы цены были приемлемыми для населения исходя из его
    432 доходов.
    433
    434 Но опять-таки, ещё раз хочу сказать, для того этот законопроект внесён и
    435 принимается, чтобы дать нам возможность двигаться вперёд. Конечно, нам многое
    436 сегодня хочется, и хочется приближаться по некоторым вопросам, может быть, к
    437 газовикам, к нефтяникам, но давайте двигаться вот таким путём, который, по
    438 большому счёту, разворачивал бы общество в сторону уважения к крестьянскому
    439 труду. И нужно, чтобы мы все вместе отработали и другие законы, которые
    440 совместно с этим законом позволили бы нам действительно решать судьбу страны,
    441 обеспечивая её продовольствием, и судьбу крестьян, обеспечивая те программные
    442 решения, которые сегодня приняты, и по обустройству сёл, и по созданию
    443 надлежащих условий для жизни, - и всё у нас будет получаться!
    444
    445 Я ещё раз хочу поблагодарить всех, кто выступал, задавал вопросы, и надеюсь
    446 на наше единогласное голосование за законопроект.
    447
    448 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    449
    450 Содокладчик не будет выступать с заключительным словом. Обсуждение завершено.
    451
    452 Ставлю законопроект на голосование.
    453
    454 Включите режим голосования.
    455
    456 Покажите результаты.
    457
    458 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 20 сек.)
    459 Проголосовало за 403 чел.89,6 %
    460 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    461 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    462 Голосовало 403 чел.
    463 Не голосовало 47 чел.10,4 %
    464 Результат: принято
    465
    466 Принимается в первом чтении единогласно - спасибо большое! Всех поздравляю с
    467 принятием этого законопроекта!
    468