Проект федерального закона № 750740-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников)»

Идентификатор 31270
Номер 750740-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников)
Комментарий
Дата внесения 2019-07-10

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Событие рассмотрения Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка) представить поправки к законопроекту ; принять законопроект в первом чтении
Дата последнего события 2020-01-22
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Бортко Владимир Владимирович
  • Германова Ольга Михайловна
  • Гетта Антон Александрович
  • Гусева Ирина Михайловна
  • Драпеко Елена Григорьевна
  • Казакова Ольга Михайловна
  • Касаева Татьяна Викторовна
  • Коткин Сергей Николаевич
  • Лавров Олег Леонидович
  • Ламейкин Дмитрий Викторович
  • Миронова Валентина Михайловна
  • Митина Елена Анатольевна
  • Пилюс Наталия Николаевна
  • Романов Михаил Валентинович
  • Савченко Светлана Борисовна
  • Толстой Петр Олегович
  • Тутова Лариса Николаевна
  • Чижов Сергей Викторович
  • Шаргунов Сергей Александрович
  • Шолохов Александр Михайлович
  • Ямпольская Елена Александровна
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
  • Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 750740-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка государственного учёта книжных памятников)".

    0 18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
    1 закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка
    2 государственного учёта книжных памятников). Доклад Александра Михайловича
    3 Шолохова.
    4
    5 Пожалуйста.
    6
    7 ШОЛОХОВ А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    8
    9 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Думаю, ни для кого не
    10 секрет, что в некоторых библиотеках помимо основного фонда, помимо тех книг,
    11 которые являются современными и выдаются всем читателям, имеются книги,
    12 рукописи и иные документы, которые обладают особой ценностью. Для них
    13 Федеральным законом "О библиотечном деле" введено понятие "книжные памятники"
    14 - под ним понимаются рукописные книги или печатные издания, которые обладают
    15 выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое,
    16 научное, культурное значение. Тем не менее имеющиеся нормативные акты, к
    17 сожалению, не решают в полном объёме задачу государственного учёта книжных
    18 памятников, а положение о реестре книжных памятников вообще до сих пор не
    19 разработано.
    20
    21 Предлагаемым вашему вниманию законопроектом предусматривается внесение в
    22 статью 16-1 закона "О библиотечном деле" изменений, направленных на
    23 совершенствование учёта книжных памятников, и в связи с этим устанавливаются
    24 критерии отнесения документов к книжным памятникам - это критерии
    25 хронологические и социально-ценностные. Предполагается, что государственный
    26 учёт книжных памятников будет включать в себя отнесение документов к книжным
    27 памятникам, внесение сведений о них в реестр, и предлагается порядок этих
    28 действий. Экспертиза будет проводиться той библиотекой, в фондах которой
    29 книжный памятник находится, далее сведения будут передаваться в реестр.
    30 Окончательное внесение книжного памятника в реестр с присвоением ему
    31 уникального номера будет осуществляться Российской государственной
    32 библиотекой.
    33
    34 Особо отмечу, что, так же как музейные предметы, книжные памятники исключению
    35 из реестра не подлежат: они вносятся туда единожды и могут быть исключены
    36 только в случае их физической утраты или невозможности дальнейшего
    37 использования.
    38
    39 Законопроект в целом направлен на обеспечение правовой защиты книжных
    40 памятников, являющихся частью национального библиотечного фонда. Прошу
    41 поддержать.
    42
    43 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    44
    45 Содоклад Ольги Михайловны Германовой.
    46
    47 Пожалуйста.
    48
    49 ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    50
    51 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по культуре,
    52 безусловно, будет поддерживать данный законопроект, он разрабатывался
    53 депутатами Комитета по культуре, он разрабатывался на площадке комитета с
    54 участием профессионального сообщества.
    55
    56 Александр Михайлович очень подробно рассказал, что такое книжные памятники,
    57 каковы критерии отнесения к ним, какие требования предъявляются к книжным
    58 памятникам. Чтобы не повторяться, я хочу остановиться всего лишь на двух
    59 аспектах. Действительно, законопроект совершенствует учёт документов, которые
    60 являются книжными памятниками, что будет способствовать их сохранению как
    61 части национального и мирового культурного наследия, а также их введению в
    62 научный и культурный оборот, чтобы как можно шире общественностью могло
    63 использоваться это наше культурное достояние. Однако есть два момента,
    64 которые необходимо будет доработать ко второму чтению. Первое: процедура
    65 проведения экспертизы документов в целях их отнесения к книжным памятникам
    66 предусматривает, что экспертиза проводится уполномоченными коллегиальными
    67 органами, а на сегодня в законопроекте не определён порядок создания и
    68 формирования указанных коллегиальных органов. И второй момент, который
    69 необходимо доработать, - это то, что в законопроекте не предусмотрено, кто
    70 будет определять несоответствие книжного памятника критериям, для того чтобы
    71 можно было вывести его из реестра. Вот эти два момента мы совместно
    72 проработаем в комитете ко второму чтению.
    73
    74 На данный законопроект мы получили 84 отзыва от органов государственной
    75 власти наших субъектов, причём пять регионов - Нижегородская, Тверская,
    76 Сахалинская, Ярославская и Курская области - внесли замечания и предложения
    77 по данному законопроекту, мы их все проработаем ко второму чтению.
    78
    79 Комитет по культуре просит поддержать законопроект в первом чтении.
    80
    81 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
    82
    83 Включите режим записи.
    84
    85 Покажите список.
    86
    87 Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.
    88
    89 ОСАДЧИЙ Н. И. Я обращаюсь к докладчику и одному из авторов законопроекта.
    90
    91 Уважаемый Александр Михайлович, понятие "книжные памятники", как следует из
    92 пояснительной записки, появилось в российском законодательстве более десяти
    93 лет назад, в 2009 году, прошёл такой большой срок - существует ли вообще в
    94 настоящее время какой-либо реестр книжных памятников? Если он существует, то
    95 какое количество памятников в него включено? Если же его не существует и до
    96 сих пор нет положения, хотя это должно было быть сделано, то в чём причина,
    97 почему в течение такого долгого срока не выполняется важная задача?
    98
    99 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
    100
    101 Шолохову включите микрофон.
    102
    103 ШОЛОХОВ А. М. Спасибо, Николай Иванович. Я коснулся этого вопроса, сказал,
    104 что реестр, к сожалению, на данный момент не разработан. Его разработкой
    105 должно было заниматься Министерство культуры, но в настоящий момент такой
    106 реестр отсутствует.
    107
    108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, добавить хотите?
    109
    110 Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
    111
    112 ГЕРМАНОВА О. М. Коллеги, я добавлю просто: поэтому мы и вносим этот
    113 законопроект, именно по этой причине.
    114
    115 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    116
    117 Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?
    118 Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Спасибо.
    119
    120 Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
    121 изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части
    122 совершенствования порядка государственного учёта книжных памятников)", пункт
    123 18.
    124
    125 Включите режим голосования.
    126
    127 Покажите результаты.
    128
    129 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 34 сек.)
    130 Проголосовало за 416 чел.92,4 %
    131 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    132 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    133 Голосовало 416 чел.
    134 Не голосовало 34 чел.7,6 %
    135 Результат: принято
    136
    137 Принимается законопроект единогласно.
    138