| 0 |
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный |
| 1 |
закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской |
| 2 |
Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения |
| 3 |
агролесомелиорации". Докладывает Владимир Иванович Кашин. |
| 4 |
|
| 5 |
КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Я хочу высказать |
| 6 |
благодарность за то единодушное голосование во втором чтении, которое вы |
| 7 |
осуществили. |
| 8 |
|
| 9 |
Этот закон долгожданный. Наши родители, дедушки и бабушки очень многое |
| 10 |
сделали для того, чтобы агролесомелиорация была достойной, особенно в наших |
| 11 |
южных, центральных регионах, имеющих огромные запасы плодородных земель. |
| 12 |
Определённый лимит, ограничения потенциала созданных сортов, которые мы имеем |
| 13 |
сегодня в своём ресурсе, зависят, понятно, от природных явлений, и основная |
| 14 |
лимитирующая составляющая - это влага. Многие профессионалы знают, понимают, |
| 15 |
какое значение при борьбе за влагу, особенно в южных и центральных регионах, |
| 16 |
когда речь идёт о суховеях, о захвате зерна, имеют лесополосы, - их |
| 17 |
мелиоративные функции уникальны: это и влагосберегающая составляющая, и |
| 18 |
защита от ветров, болезней и так далее, и так далее. Я хочу сказать, что мы |
| 19 |
за последние годы потеряли многое в этом вопросе, и не случайно было дано |
| 20 |
такое поручение нашим председателем. |
| 21 |
|
| 22 |
Комитет в лице депутатов - по существу представители всех фракций являются |
| 23 |
авторами законопроекта, - всё сделал для того, чтобы законопроект был принят |
| 24 |
уже в третьем чтении и мы восстановили назначение лесополос, определив его и |
| 25 |
в конце концов устранив бесхозность, которая сейчас существует. Мы наводим |
| 26 |
принятием этого закона порядок в этом важном вопросе. Выстроен добротный |
| 27 |
законопроект, комитет подготовил его к рассмотрению в третьем чтении, все |
| 28 |
соответствующие процедуры пройдены. |
| 29 |
|
| 30 |
Уважаемые товарищи, я хочу вас попросить поддержать законопроект ещё раз так |
| 31 |
же активно, как это было во втором чтении. |
| 32 |
|
| 33 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович. |
| 34 |
|
| 35 |
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. |
| 36 |
|
| 37 |
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в |
| 38 |
Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты |
| 39 |
Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования |
| 40 |
проведения агролесомелиорации". |
| 41 |
|
| 42 |
Включите режим голосования. |
| 43 |
|
| 44 |
Коллеги, мы идём нормально, поэтому не надо никого торопить, у нас со |
| 45 |
временем сейчас всё в порядке. |
| 46 |
|
| 47 |
Покажите результаты. |
| 48 |
|
| 49 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 48 сек.) |
| 50 |
Проголосовало за 408 чел.90,7 % |
| 51 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 52 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 53 |
Голосовало 408 чел. |
| 54 |
Не голосовало 42 чел.9,3 % |
| 55 |
Результат: принято |
| 56 |
|
| 57 |
Закон принят единогласно. Спасибо. |
| 0 |
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный |
| 1 |
закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской |
| 2 |
Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения |
| 3 |
агролесомелиорации". Докладывает Владимир Иванович Кашин. |
| 4 |
|
| 5 |
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к принятию во втором |
| 6 |
и в третьем чтениях. Ко второму чтению поступило четыре поправки, они |
| 7 |
включены в таблицу № 1. Все согласования, необходимые к третьему чтению, |
| 8 |
проведены. Прошу проголосовать за законопроект во втором чтении и включить |
| 9 |
его в повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении. |
| 10 |
|
| 11 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович. |
| 12 |
|
| 13 |
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. |
| 14 |
|
| 15 |
Ставлю таблицу на голосование. |
| 16 |
|
| 17 |
Включите режим голосования. |
| 18 |
|
| 19 |
Покажите результаты. |
| 20 |
|
| 21 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 34 сек.) |
| 22 |
Проголосовало за 360 чел.80,0 % |
| 23 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 24 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 25 |
Голосовало 360 чел. |
| 26 |
Не голосовало 90 чел.20,0 % |
| 27 |
Результат: принято |
| 28 |
|
| 29 |
Принимается таблица поправок. |
| 30 |
|
| 31 |
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. |
| 32 |
|
| 33 |
Включите режим голосования. |
| 34 |
|
| 35 |
Покажите результаты. |
| 36 |
|
| 37 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 58 сек.) |
| 38 |
Проголосовало за 408 чел.90,7 % |
| 39 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 40 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 41 |
Голосовало 408 чел. |
| 42 |
Не голосовало 42 чел.9,3 % |
| 43 |
Результат: принято |
| 44 |
|
| 45 |
Принимается во втором чтении единогласно. |
| 0 |
Пункт 56, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный |
| 1 |
закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской |
| 2 |
Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения |
| 3 |
агролесомелиорации". |
| 4 |
|
| 5 |
Владимир Иванович Кашин, пожалуйста. |
| 6 |
|
| 7 |
КАШИН В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Данный |
| 8 |
законопроект направлен на правовое регулирование вопроса, выпавшего, по |
| 9 |
существу, из законодательного регулирования, о создании и содержании защитных |
| 10 |
лесонасаждений. Это наши лесополосы, к которым мы, особенно те, кто живёт в |
| 11 |
сельской местности, привыкли. Сегодня, по существу, это не регулируется ни |
| 12 |
законом "О мелиорации...", ни лесным законодательством, а ситуация |
| 13 |
складывается так, что лесополосы не создаются, плохо содержатся, за ними нет |
| 14 |
ухода, они становятся очагами пожаров, болезней, захламлены и уже не являются |
| 15 |
величайшим достоянием в агролесомелиорации, просто потеряли вот эти свои |
| 16 |
благие функции. |
| 17 |
|
| 18 |
В этой связи мы вводим нашим законопроектом соответствующие понятия - это |
| 19 |
понятия "агролесомелиорация" и "мелиоративные защитные лесные насаждения". Мы |
| 20 |
отграничиваем это от других систем мелиорации - химической и гидромелиорации |
| 21 |
- и исходя из этого также определяем соответствующие меры, связанные с |
| 22 |
содержанием, уходом, определением правообладателя. Определяем, уточняем |
| 23 |
функции государственных органов, муниципальных органов на этих направлениях, |
| 24 |
а также уточняем права и обязанности правообладателей, которые при |
| 25 |
осуществлении ухода, мероприятий по их содержанию будут иметь возможности, |
| 26 |
связанные с использованием древостоя уже в личном плане. Также этим |
| 27 |
законопроектом мы устанавливаем особенности учёта этих потерянных, по |
| 28 |
большому счёту, бесхозных сегодня во многих случаях систем. |
| 29 |
|
| 30 |
Мы отмечаем, что в ряде регионов и в этих условиях активно работают на этом |
| 31 |
направлении. К примеру, мы приводим как образец Краснодарский край, Алтайский |
| 32 |
край, в Ставрополье есть хорошие примеры использования подобных систем в |
| 33 |
соответствии с изначальными посылами в отношении этих объектов. Было выездное |
| 34 |
заседание комитета ещё по природным ресурсам в своё время, выезжали в |
| 35 |
Татарстан - это, пожалуй, единственный регион, где мы видели масштабное |
| 36 |
создание лесополос, то есть тех лесомелиоративных систем, которые, по |
| 37 |
большому счёту, являются берегиней нашего поля и с точки зрения ветровых |
| 38 |
эрозий, и с точки зрения водоохранных систем, и многого чего другого, включая |
| 39 |
плодородие. |
| 40 |
|
| 41 |
В целом, я должен сказать, нас поддержали все наши комитеты-соисполнители |
| 42 |
Государственной Думы, Совета Федерации, Государственно-правовое управление |
| 43 |
президента, правительство, Правовое управление Аппарата Государственной Думы, |
| 44 |
все регионы. Я прошу поддержать данную законодательную инициативу. Нас |
| 45 |
подвигло к её внесению и вот это плачевное состояние, и, по большому счёту, |
| 46 |
поручение руководителя нашей Думы Вячеслава Викторовича. Когда мы смотрели |
| 47 |
законопроект о защитных лесах, он прямо поручил нам разработать в этом плане |
| 48 |
соответствующий законопроект, чтобы не потерять то великое достояние, которое |
| 49 |
создавали наши отцы и деды. |
| 50 |
|
| 51 |
Прошу поддержать данную законодательную инициативу. |
| 52 |
|
| 53 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 54 |
|
| 55 |
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? |
| 56 |
Есть. |
| 57 |
|
| 58 |
Включите режим записи на выступления. |
| 59 |
|
| 60 |
Покажите список. |
| 61 |
|
| 62 |
Лоор Иван Иванович, пожалуйста. |
| 63 |
|
| 64 |
ЛООР И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 65 |
|
| 66 |
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" |
| 67 |
поддержит данный законопроект. Владимир Иванович очень подробно обосновал |
| 68 |
необходимость этого закона, поэтому я не буду повторяться. Хотел бы только |
| 69 |
отметить, что наибольшее количество лесных полос сегодня у нас в Саратовской, |
| 70 |
Волгоградской, Самарской, Воронежской, Ростовской, Новосибирской областях, а |
| 71 |
также в Калмыкии, Ставропольском и Алтайском краях. Надо сказать, что этот |
| 72 |
вопрос выпал из правового поля после знаменитого указа Бориса Николаевича, то |
| 73 |
есть почти тридцать лет назад, и сегодня лесополосы действительно |
| 74 |
деградировали в полном объёме. |
| 75 |
|
| 76 |
Я попросил слова для выступления, чтобы обратить внимание депутатов и |
| 77 |
попросить подключиться к рассмотрению: во втором чтении всё-таки надо |
| 78 |
прописать, чтобы эта проблема, которая не решалась тридцать лет, |
| 79 |
автоматически не была переведена на плечи товаропроизводителя, а точнее, |
| 80 |
крестьян. Мы подсчитали: у нас в Алтайском крае 78 тысяч гектаров лесополос, |
| 81 |
так вот для восстановления, для приведения в нормальное состояние 1 гектара |
| 82 |
необходимо более 80 тысяч рублей. Если взять край в целом, это более 2,5 |
| 83 |
миллиарда рублей. Разумеется, таких денег нет, ибо это больше, чем вся |
| 84 |
государственная федеральная поддержка сельскому хозяйству. Хотелось, чтобы |
| 85 |
после принятия закона не ограничилось всё тем, что пришли какие-то |
| 86 |
контролирующие органы и начали по полной, как говорится, наказывать |
| 87 |
товаропроизводителей, которые решают данный вопрос. Здесь необходимо |
| 88 |
предусмотреть механизм: или это будет в случае, когда будут выделяться |
| 89 |
какие-то финансовые ресурсы, или отсрочить на какой-то период, пять-десять |
| 90 |
лет, чтобы, решая проблему, мы по крайней мере не усугубили ситуацию. |
| 91 |
|
| 92 |
Ещё раз повторяю, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект и |
| 93 |
призывает всех присоединиться. |
| 94 |
|
| 95 |
Спасибо за внимание. |
| 96 |
|
| 97 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 98 |
|
| 99 |
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик |
| 100 |
что-то хочет сказать? |
| 101 |
|
| 102 |
Кашину включите микрофон. |
| 103 |
|
| 104 |
КАШИН В. И. Я просто хотел сказать спасибо и надеюсь, что все единогласно |
| 105 |
проголосуют за данный законопроект. |
| 106 |
|
| 107 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О |
| 108 |
внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные |
| 109 |
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового |
| 110 |
регулирования проведения агролесомелиорации". |
| 111 |
|
| 112 |
Включите режим голосования. |
| 113 |
|
| 114 |
Покажите результаты. |
| 115 |
|
| 116 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 13 сек.) |
| 117 |
Проголосовало за 417 чел.92,7 % |
| 118 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 119 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 120 |
Голосовало 417 чел. |
| 121 |
Не голосовало 33 чел.7,3 % |
| 122 |
Результат: принято |
| 123 |
|
| 124 |
Единогласно принимается. |
| 125 |
|