Проект федерального закона № 660621-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации»

Идентификатор 30831
Номер 660621-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации
Комментарий
Дата внесения 2019-03-06

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2020-01-05
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Адучиев Батор Канурович
  • Арефьев Николай Васильевич
  • Бифов Анатолий Жамалович
  • Боева Наталья Дмитриевна
  • Букачаков Родион Борисович
  • Воробьев Александр Васильевич
  • Игнатов Виктор Александрович
  • Казаков Виктор Алексеевич
  • Кашин Владимир Иванович
  • Кидяев Виктор Борисович
  • Коломейцев Николай Васильевич
  • Лебедев Олег Александрович
  • Лоор Иван Иванович
  • Максимова Светлана Викторовна
  • Пашин Виталий Львович
  • Плотников Владимир Николаевич
  • Пономарев Аркадий Николаевич
  • Станкевич Игорь Валентинович
  • Ткачев Алексей Николаевич
  • Хайруллин Айрат Назипович
  • Шишкоедов Василий Михайлович
  • Щапов Михаил Викторович
  • Яхнюк Сергей Васильевич
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  • Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 660621-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации".

    0 19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
    1 закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской
    2 Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения
    3 агролесомелиорации". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
    4
    5 КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Я хочу высказать
    6 благодарность за то единодушное голосование во втором чтении, которое вы
    7 осуществили.
    8
    9 Этот закон долгожданный. Наши родители, дедушки и бабушки очень многое
    10 сделали для того, чтобы агролесомелиорация была достойной, особенно в наших
    11 южных, центральных регионах, имеющих огромные запасы плодородных земель.
    12 Определённый лимит, ограничения потенциала созданных сортов, которые мы имеем
    13 сегодня в своём ресурсе, зависят, понятно, от природных явлений, и основная
    14 лимитирующая составляющая - это влага. Многие профессионалы знают, понимают,
    15 какое значение при борьбе за влагу, особенно в южных и центральных регионах,
    16 когда речь идёт о суховеях, о захвате зерна, имеют лесополосы, - их
    17 мелиоративные функции уникальны: это и влагосберегающая составляющая, и
    18 защита от ветров, болезней и так далее, и так далее. Я хочу сказать, что мы
    19 за последние годы потеряли многое в этом вопросе, и не случайно было дано
    20 такое поручение нашим председателем.
    21
    22 Комитет в лице депутатов - по существу представители всех фракций являются
    23 авторами законопроекта, - всё сделал для того, чтобы законопроект был принят
    24 уже в третьем чтении и мы восстановили назначение лесополос, определив его и
    25 в конце концов устранив бесхозность, которая сейчас существует. Мы наводим
    26 принятием этого закона порядок в этом важном вопросе. Выстроен добротный
    27 законопроект, комитет подготовил его к рассмотрению в третьем чтении, все
    28 соответствующие процедуры пройдены.
    29
    30 Уважаемые товарищи, я хочу вас попросить поддержать законопроект ещё раз так
    31 же активно, как это было во втором чтении.
    32
    33 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    34
    35 Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
    36
    37 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
    38 Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты
    39 Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования
    40 проведения агролесомелиорации".
    41
    42 Включите режим голосования.
    43
    44 Коллеги, мы идём нормально, поэтому не надо никого торопить, у нас со
    45 временем сейчас всё в порядке.
    46
    47 Покажите результаты.
    48
    49 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 48 сек.)
    50 Проголосовало за 408 чел.90,7 %
    51 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    52 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    53 Голосовало 408 чел.
    54 Не голосовало 42 чел.9,3 %
    55 Результат: принято
    56
    57 Закон принят единогласно. Спасибо.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 660621-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации".

    0 35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
    1 закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской
    2 Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения
    3 агролесомелиорации". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
    4
    5 КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к принятию во втором
    6 и в третьем чтениях. Ко второму чтению поступило четыре поправки, они
    7 включены в таблицу № 1. Все согласования, необходимые к третьему чтению,
    8 проведены. Прошу проголосовать за законопроект во втором чтении и включить
    9 его в повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении.
    10
    11 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    12
    13 Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
    14
    15 Ставлю таблицу на голосование.
    16
    17 Включите режим голосования.
    18
    19 Покажите результаты.
    20
    21 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 34 сек.)
    22 Проголосовало за 360 чел.80,0 %
    23 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    24 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    25 Голосовало 360 чел.
    26 Не голосовало 90 чел.20,0 %
    27 Результат: принято
    28
    29 Принимается таблица поправок.
    30
    31 Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
    32
    33 Включите режим голосования.
    34
    35 Покажите результаты.
    36
    37 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 58 сек.)
    38 Проголосовало за 408 чел.90,7 %
    39 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    40 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    41 Голосовало 408 чел.
    42 Не голосовало 42 чел.9,3 %
    43 Результат: принято
    44
    45 Принимается во втором чтении единогласно.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 660621-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации".

    0 Пункт 56, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
    1 закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской
    2 Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения
    3 агролесомелиорации".
    4
    5 Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.
    6
    7 КАШИН В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Данный
    8 законопроект направлен на правовое регулирование вопроса, выпавшего, по
    9 существу, из законодательного регулирования, о создании и содержании защитных
    10 лесонасаждений. Это наши лесополосы, к которым мы, особенно те, кто живёт в
    11 сельской местности, привыкли. Сегодня, по существу, это не регулируется ни
    12 законом "О мелиорации...", ни лесным законодательством, а ситуация
    13 складывается так, что лесополосы не создаются, плохо содержатся, за ними нет
    14 ухода, они становятся очагами пожаров, болезней, захламлены и уже не являются
    15 величайшим достоянием в агролесомелиорации, просто потеряли вот эти свои
    16 благие функции.
    17
    18 В этой связи мы вводим нашим законопроектом соответствующие понятия - это
    19 понятия "агролесомелиорация" и "мелиоративные защитные лесные насаждения". Мы
    20 отграничиваем это от других систем мелиорации - химической и гидромелиорации
    21 - и исходя из этого также определяем соответствующие меры, связанные с
    22 содержанием, уходом, определением правообладателя. Определяем, уточняем
    23 функции государственных органов, муниципальных органов на этих направлениях,
    24 а также уточняем права и обязанности правообладателей, которые при
    25 осуществлении ухода, мероприятий по их содержанию будут иметь возможности,
    26 связанные с использованием древостоя уже в личном плане. Также этим
    27 законопроектом мы устанавливаем особенности учёта этих потерянных, по
    28 большому счёту, бесхозных сегодня во многих случаях систем.
    29
    30 Мы отмечаем, что в ряде регионов и в этих условиях активно работают на этом
    31 направлении. К примеру, мы приводим как образец Краснодарский край, Алтайский
    32 край, в Ставрополье есть хорошие примеры использования подобных систем в
    33 соответствии с изначальными посылами в отношении этих объектов. Было выездное
    34 заседание комитета ещё по природным ресурсам в своё время, выезжали в
    35 Татарстан - это, пожалуй, единственный регион, где мы видели масштабное
    36 создание лесополос, то есть тех лесомелиоративных систем, которые, по
    37 большому счёту, являются берегиней нашего поля и с точки зрения ветровых
    38 эрозий, и с точки зрения водоохранных систем, и многого чего другого, включая
    39 плодородие.
    40
    41 В целом, я должен сказать, нас поддержали все наши комитеты-соисполнители
    42 Государственной Думы, Совета Федерации, Государственно-правовое управление
    43 президента, правительство, Правовое управление Аппарата Государственной Думы,
    44 все регионы. Я прошу поддержать данную законодательную инициативу. Нас
    45 подвигло к её внесению и вот это плачевное состояние, и, по большому счёту,
    46 поручение руководителя нашей Думы Вячеслава Викторовича. Когда мы смотрели
    47 законопроект о защитных лесах, он прямо поручил нам разработать в этом плане
    48 соответствующий законопроект, чтобы не потерять то великое достояние, которое
    49 создавали наши отцы и деды.
    50
    51 Прошу поддержать данную законодательную инициативу.
    52
    53 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    54
    55 Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?
    56 Есть.
    57
    58 Включите режим записи на выступления.
    59
    60 Покажите список.
    61
    62 Лоор Иван Иванович, пожалуйста.
    63
    64 ЛООР И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    65
    66 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
    67 поддержит данный законопроект. Владимир Иванович очень подробно обосновал
    68 необходимость этого закона, поэтому я не буду повторяться. Хотел бы только
    69 отметить, что наибольшее количество лесных полос сегодня у нас в Саратовской,
    70 Волгоградской, Самарской, Воронежской, Ростовской, Новосибирской областях, а
    71 также в Калмыкии, Ставропольском и Алтайском краях. Надо сказать, что этот
    72 вопрос выпал из правового поля после знаменитого указа Бориса Николаевича, то
    73 есть почти тридцать лет назад, и сегодня лесополосы действительно
    74 деградировали в полном объёме.
    75
    76 Я попросил слова для выступления, чтобы обратить внимание депутатов и
    77 попросить подключиться к рассмотрению: во втором чтении всё-таки надо
    78 прописать, чтобы эта проблема, которая не решалась тридцать лет,
    79 автоматически не была переведена на плечи товаропроизводителя, а точнее,
    80 крестьян. Мы подсчитали: у нас в Алтайском крае 78 тысяч гектаров лесополос,
    81 так вот для восстановления, для приведения в нормальное состояние 1 гектара
    82 необходимо более 80 тысяч рублей. Если взять край в целом, это более 2,5
    83 миллиарда рублей. Разумеется, таких денег нет, ибо это больше, чем вся
    84 государственная федеральная поддержка сельскому хозяйству. Хотелось, чтобы
    85 после принятия закона не ограничилось всё тем, что пришли какие-то
    86 контролирующие органы и начали по полной, как говорится, наказывать
    87 товаропроизводителей, которые решают данный вопрос. Здесь необходимо
    88 предусмотреть механизм: или это будет в случае, когда будут выделяться
    89 какие-то финансовые ресурсы, или отсрочить на какой-то период, пять-десять
    90 лет, чтобы, решая проблему, мы по крайней мере не усугубили ситуацию.
    91
    92 Ещё раз повторяю, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект и
    93 призывает всех присоединиться.
    94
    95 Спасибо за внимание.
    96
    97 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    98
    99 Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик
    100 что-то хочет сказать?
    101
    102 Кашину включите микрофон.
    103
    104 КАШИН В. И. Я просто хотел сказать спасибо и надеюсь, что все единогласно
    105 проголосуют за данный законопроект.
    106
    107 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О
    108 внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные
    109 законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового
    110 регулирования проведения агролесомелиорации".
    111
    112 Включите режим голосования.
    113
    114 Покажите результаты.
    115
    116 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 13 сек.)
    117 Проголосовало за 417 чел.92,7 %
    118 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    119 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    120 Голосовало 417 чел.
    121 Не голосовало 33 чел.7,3 %
    122 Результат: принято
    123
    124 Единогласно принимается.
    125