| 0 |
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 |
| 1 |
Федерального закона "О ветеранах". Доклад Владимира Ивановича Мельника. |
| 2 |
|
| 3 |
Пожалуйста. |
| 4 |
|
| 5 |
МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 6 |
|
| 7 |
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект был принят в |
| 8 |
первом чтении 19 июня 2019 года. Законопроектом предлагается присваивать |
| 9 |
звание ветерана военной службы военнослужащим, проходившим "военную службу в |
| 10 |
дислоцированных на территориях Автономной Республики Крым и города |
| 11 |
Севастополя частях и организациях Вооружённых Сил Украины", при наличии |
| 12 |
оснований для присвоения этого звания, предусмотренных Федеральным законом "О |
| 13 |
ветеранах". |
| 14 |
|
| 15 |
При подготовке ко второму чтению были внесены поправки юридико-технического, |
| 16 |
лингвостилистического и редакционного характера. Все поправки собраны в две |
| 17 |
таблицы: таблица № 1, поправки, рекомендованные к принятию, и таблица № 2, |
| 18 |
поправки, рекомендованные к отклонению. Также в ходе подготовки законопроекта |
| 19 |
ко второму чтению были учтены замечания и предложения Правового управления |
| 20 |
Аппарата Государственной Думы и Государственно-правового управления |
| 21 |
Президента Российской Федерации. |
| 22 |
|
| 23 |
Комитет предлагает проголосовать поправки, поддержать данный законопроект, и |
| 24 |
в случае положительного решения включить представленный законопроект в |
| 25 |
порядок работы Государственной Думы на 6 февраля. |
| 26 |
|
| 27 |
Спасибо за внимание. |
| 28 |
|
| 29 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. |
| 30 |
|
| 31 |
Ставится на голосование таблица поправок № 1. |
| 32 |
|
| 33 |
Включите режим голосования. |
| 34 |
|
| 35 |
Покажите результаты. |
| 36 |
|
| 37 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 02 сек.) |
| 38 |
Проголосовало за 353 чел.78,4 % |
| 39 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 40 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 41 |
Голосовало 353 чел. |
| 42 |
Не голосовало 97 чел.21,6 % |
| 43 |
Результат: принято |
| 44 |
|
| 45 |
Принимается. |
| 46 |
|
| 47 |
Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. |
| 48 |
|
| 49 |
Ставится на голосование таблица поправок № 2. |
| 50 |
|
| 51 |
Включите режим голосования. |
| 52 |
|
| 53 |
Покажите результаты. |
| 54 |
|
| 55 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 32 сек.) |
| 56 |
Проголосовало за 315 чел.70,0 % |
| 57 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 58 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 59 |
Голосовало 315 чел. |
| 60 |
Не голосовало 135 чел.30,0 % |
| 61 |
Результат: принято |
| 62 |
|
| 63 |
Принимается. |
| 64 |
|
| 65 |
Ставится на голосование: принять проект закона во втором чтении. |
| 66 |
|
| 67 |
Включите режим голосования. |
| 68 |
|
| 69 |
Покажите результаты. |
| 70 |
|
| 71 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 56 сек.) |
| 72 |
Проголосовало за 383 чел.85,1 % |
| 73 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 74 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 75 |
Голосовало 383 чел. |
| 76 |
Не голосовало 67 чел.14,9 % |
| 77 |
Результат: принято |
| 78 |
|
| 79 |
Принят во втором чтении. |
| 0 |
22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 |
| 1 |
Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветеранов |
| 2 |
военной службы отдельным категориям граждан)". Докладывает Михаил Сергеевич |
| 3 |
Шеремет. |
| 4 |
|
| 5 |
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 6 |
|
| 7 |
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении |
| 8 |
изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах"..." направлен прежде |
| 9 |
всего на восстановление справедливости по отношению к людям, которые по |
| 10 |
независящим от них причинам служили в вооружённых силах Украины на территории |
| 11 |
Республики Крым и в связи с этим не имеют необходимого стажа для получения |
| 12 |
звания ветерана Вооружённых Сил Российской Федерации. Дело в том, что у |
| 13 |
граждан, служивших в вооружённых силах Украины, стаж просто не засчитывается, |
| 14 |
поэтому они не могут получить звание ветерана военной службы. Есть и другая |
| 15 |
сторона вопроса - моральная: многие люди не хотят быть ветеранами вооружённых |
| 16 |
сил Украины. |
| 17 |
|
| 18 |
По законопроекту есть положительное заключение Правительства Российской |
| 19 |
Федерации, профильного комитета, Государственного Совета Республики Крым. При |
| 20 |
этом есть замечания, которые мы сможем учесть ко второму чтению, это вопрос |
| 21 |
тщательной проработки всех категорий военнослужащих, которые сейчас в нашем |
| 22 |
законопроекте не учтены. |
| 23 |
|
| 24 |
Хочу отметить, что никаких новых обязательств не возникает, обязательства, |
| 25 |
связанные с выплатами ветеранам военной службы, уже заложены, мы просто |
| 26 |
расширяем категорию получателей. Так что это не новые обязательства, это |
| 27 |
расширение круга получателей конкретной выплаты в соответствии с федеральным |
| 28 |
законом. |
| 29 |
|
| 30 |
Если говорить о справедливости, то военнослужащие указанной категории в |
| 31 |
настоящее время являются полноправными гражданами Российской Федерации и |
| 32 |
должны пользоваться всеми социальными гарантиями, предусмотренными |
| 33 |
законодательством Российской Федерации. |
| 34 |
|
| 35 |
Прошу поддержать данный законопроект. |
| 36 |
|
| 37 |
Спасибо за внимание. |
| 38 |
|
| 39 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Сергеевич. Присаживайтесь. |
| 40 |
|
| 41 |
С содокладом выступает Владимир Иванович Мельник от Комитета по труду, |
| 42 |
социальной политике и делам ветеранов. |
| 43 |
|
| 44 |
МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 45 |
|
| 46 |
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Уже пять лет Крым является |
| 47 |
неотъемлемой частью Российской Федерации. Государственной Думой принято много |
| 48 |
законопроектов, направленных на то, чтобы крымчане чувствовали себя |
| 49 |
полноправными гражданами Российской Федерации. Рассматриваемый нами |
| 50 |
законопроект направлен именно на это. Правительство и Совет Федерации |
| 51 |
поддерживают концепцию законопроекта, но высказывают ряд замечаний. Комитет |
| 52 |
рассмотрел законопроект, депутаты посчитали, что замечания правительства |
| 53 |
могут быть учтены ко второму чтению. Поэтому комитет рекомендует |
| 54 |
Государственной Думе поддержать данный законопроект в первом чтении с |
| 55 |
условием, что будут учтены правительственные замечания. |
| 56 |
|
| 57 |
Спасибо за внимание. |
| 58 |
|
| 59 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович. |
| 60 |
|
| 61 |
Коллеги, есть ли вопросы? Есть. |
| 62 |
|
| 63 |
Включите режим записи на вопросы. |
| 64 |
|
| 65 |
Покажите список. |
| 66 |
|
| 67 |
Тетерин Иван Михайлович. |
| 68 |
|
| 69 |
ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 70 |
|
| 71 |
Я прошу Михаила Сергеевича или Владимира Ивановича уточнить: здесь указано, |
| 72 |
что к данной категории военнослужащих относятся те, кто имеет награды - |
| 73 |
правительственные, ведомственные, - а как быть с теми, кто имеет выслугу 20 |
| 74 |
лет, но не имеет таких наград, ведь таковых большинство, они не подпадают под |
| 75 |
норму закона? Прошу уточнить. |
| 76 |
|
| 77 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто уточнит, докладчик или содокладчик? |
| 78 |
|
| 79 |
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите. |
| 80 |
|
| 81 |
МЕЛЬНИК В. И. В Федеральном законе "О ветеранах" чётко указано, что должны |
| 82 |
быть соблюдены два критерия для предоставления звания ветерана военной службы |
| 83 |
- это 20 лет выслуги и наличие государственных наград. Я думаю, для граждан |
| 84 |
Крыма не будет сделано исключения. |
| 85 |
|
| 86 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
| 87 |
|
| 88 |
МЕЛЬНИК В. И. Нет, два критерия - и награды, и 20 лет выслуги. |
| 89 |
|
| 90 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Сергеевич, нет необходимости добавлять? Понятно. |
| 91 |
|
| 92 |
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. |
| 93 |
|
| 94 |
ИВАНОВ С. В. Большое спасибо. |
| 95 |
|
| 96 |
Михаил Сергеевич, я вот в пояснительной записке вижу, что данная норма |
| 97 |
касается тех, кто проживает в Севастополе, в Крыму. А как быть с людьми, |
| 98 |
которые имеют такой же срок службы, но служили где-нибудь в Казахстане, в |
| 99 |
Таджикистане, в Киргизии, они будут пользоваться подобными льготами? |
| 100 |
|
| 101 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаилу Сергеевичу Шеремету включите микрофон. |
| 102 |
|
| 103 |
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Сергей Владимирович, за хороший вопрос. Данный |
| 104 |
законопроект касается именно граждан из Республики Крым и города федерального |
| 105 |
значения Севастополя, действие этого закона будет распространяться |
| 106 |
исключительно на наш полуостров. |
| 107 |
|
| 108 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 109 |
|
| 110 |
Владимир Иванович, спасибо. Присаживайтесь. |
| 111 |
|
| 112 |
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. |
| 113 |
|
| 114 |
Включите режим записи на выступления. |
| 115 |
|
| 116 |
Покажите список. |
| 117 |
|
| 118 |
Тарасенко Михаил Васильевич, выступление от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 119 |
|
| 120 |
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 121 |
|
| 122 |
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", |
| 123 |
безусловно, поддержит данный законопроект. |
| 124 |
|
| 125 |
И я хотел бы сказать, что посылы, которые были даны в замечаниях, поступивших |
| 126 |
к законопроекту в первом чтении, о том, что необходимо расширить круг тех, |
| 127 |
кто может претендовать на это звание, - а это люди и из службы безопасности |
| 128 |
Украины, и из пограничных войск Украины, и из службы внешней разведки, и из |
| 129 |
внутренних войск МВД этой республики - это всё правильно: людей, которые в |
| 130 |
2014 году, во время "крымской весны", приняли решение продолжать службу в |
| 131 |
Российской армии, в других российских силовых структурах, надо поддержать, за |
| 132 |
этим стоит политическая воля государства. Но мы имеем ряд замечаний от |
| 133 |
правительства. Замечания справедливые, но некоторые из них сформулированы |
| 134 |
таким образом, что мы можем оказаться в ситуации, когда решение принять |
| 135 |
невозможно. Мы уже сталкивались с этим, когда принимали закон о Вечном огне: |
| 136 |
правительство тогда вроде бы поддержало законопроект, а потом оказалось, что |
| 137 |
никакого решения нет, и больше года продолжалось решение вопросов. То же |
| 138 |
самое и с поддержанным правительством законопроектом по поисковым отрядам, |
| 139 |
здесь и на сегодня не находится решения, вроде бы поддерживают, а никакого |
| 140 |
движения вперёд нет. Я хочу сказать, что мы, наш комитет, фракция "ЕДИНАЯ |
| 141 |
РОССИЯ", не позволим заволокитить этот вопрос, мы должны принять это решение, |
| 142 |
потому что за этим стоят люди, которые сделали политический выбор в поддержку |
| 143 |
России. |
| 144 |
|
| 145 |
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект. |
| 146 |
|
| 147 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич. |
| 148 |
|
| 149 |
Тетерин Иван Михайлович, пожалуйста. |
| 150 |
|
| 151 |
На рабочем месте включите микрофон. |
| 152 |
|
| 153 |
ТЕТЕРИН И. М. Я, конечно же, поддерживаю этот законопроект и тех, кто его |
| 154 |
разрабатывал, вместе с тем, коллеги, прошу учесть, что, я думаю, порядка 80 |
| 155 |
процентов, а может быть, и больше тех, кто служил, не подпадёт под нормы |
| 156 |
закона именно в связи с тем, что у них выслуга есть, а наград, которые |
| 157 |
перечислены, нет. Так что, наверное, надо нам подумать, как сделать, чтобы и |
| 158 |
эта категория людей, которые служили, подпадала под нормы закона. |
| 159 |
|
| 160 |
Спасибо за внимание. |
| 161 |
|
| 162 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 163 |
|
| 164 |
Иванов Сергей Владимирович. |
| 165 |
|
| 166 |
На рабочем месте включите микрофон. |
| 167 |
|
| 168 |
ИВАНОВ С. В. Большое спасибо. |
| 169 |
|
| 170 |
Уважаемые коллеги, я очень рад, что после 37-го вопроса обсуждается как раз |
| 171 |
22-й. Смотрите, нам во время обсуждения предыдущего вопроса говорили, что |
| 172 |
нарушается конституционный принцип равенства всех, - здесь, уважаемые |
| 173 |
коллеги, вы этот вопрос абсолютно спокойно замалчиваете. Я не случайно ведь |
| 174 |
докладчику задавал вопрос: это касается всех? Получается, человек служил в |
| 175 |
Советской Армии, потом служил в казахской армии, потом приехал сюда, стал |
| 176 |
служить в Российской армии, и вот его это уже не коснётся. И где же, |
| 177 |
спрашивается, социальная справедливость, где соблюдение норм Конституции? Вот |
| 178 |
оно, выборочное право, понимаете? Вот так у нас вся жизнь и устроена, к |
| 179 |
сожалению: в законе одно написано, а применение - вот такое. |
| 180 |
|
| 181 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 182 |
|
| 183 |
Михаил Сергеевич, с заключительным словом будете выступать? Пожалуйста. |
| 184 |
|
| 185 |
Депутату Шеремету включите микрофон. |
| 186 |
|
| 187 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
| 188 |
|
| 189 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одну минутку. |
| 190 |
|
| 191 |
Отключите микрофон. |
| 192 |
|
| 193 |
Николай Михайлович Харитонов, вы по ведению или выступить хотели? |
| 194 |
|
| 195 |
Пожалуйста, Харитонову включите микрофон. |
| 196 |
|
| 197 |
Сейчас я предоставлю вам слово. |
| 198 |
|
| 199 |
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемые коллеги, мы много спорим о казахской, украинской |
| 200 |
армии, но мы забыли, что Россия - правопреемница Советского Союза, |
| 201 |
правопреемница по всем нормативам, по всем направлениям, правопреемница даже |
| 202 |
по долгам Советского Союза. |
| 203 |
|
| 204 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 205 |
|
| 206 |
Михаил Сергеевич Шеремет, пожалуйста. |
| 207 |
|
| 208 |
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, коллеги, за бурную дискуссию. Я уверен, что данный |
| 209 |
законопроект необходим и тысячи граждан Республики Крым ждут его принятия. |
| 210 |
Спасибо за поддержку. |
| 211 |
|
| 212 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 213 |
|
| 214 |
Владимир Иванович Мельник, будете с заключительным словом выступать? Нет |
| 215 |
необходимости. |
| 216 |
|
| 217 |
Коллеги, обсуждение завершено. |
| 218 |
|
| 219 |
Ставлю законопроект на голосование. |
| 220 |
|
| 221 |
Включите режим голосования. |
| 222 |
|
| 223 |
Покажите результаты. |
| 224 |
|
| 225 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 49 сек.) |
| 226 |
Проголосовало за 390 чел.86,7 % |
| 227 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 228 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 229 |
Голосовало 390 чел. |
| 230 |
Не голосовало 60 чел.13,3 % |
| 231 |
Результат: принято |
| 232 |
|
| 233 |
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо. |
| 234 |
|