Проект федерального закона № 620879-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О ветеранах»»

Идентификатор 30681
Номер 620879-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О ветеранах»
Комментарий в части предоставления статуса ветеранов военной службы отдельным категориям граждан
Дата внесения 2019-01-09

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2020-02-21
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Бахметьев Виталий Викторович
  • Гаджиев Мурад Станиславович
  • Германова Ольга Михайловна
  • Гетта Антон Александрович
  • Дерябкин Виктор Ефимович
  • Дзюба Виктор Викторович
  • Евланов Владимир Лазаревич
  • Журавлев Алексей Александрович
  • Заварзин Виктор Михайлович
  • Иванов Валерий Викторович
  • Катенев Владимир Иванович
  • Клыканов Александр Борисович
  • Кобзев Юрий Викторович
  • Кобилев Алексей Геннадьевич
  • Кувшинова Наталья Сергеевна
  • Кувычко Анна Александровна
  • Марков Андрей Павлович
  • Огуль Леонид Анатольевич
  • Пилюс Наталия Николаевна
  • Прокопьев Александр Сергеевич
  • Романов Михаил Валентинович
  • Скруг Валерий Степанович
  • Тутова Лариса Николаевна
  • Швыткин Юрий Николаевич
  • Шеремет Михаил Сергеевич
  • Эмиргамзаев Абдулгамид Гасанович
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Депутаты, не входящие во фракции
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 620879-7 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветерана военной службы отдельным категориям граждан).

    0 Переходим к рассмотрению нашей повестки. Законопроекты, рассматриваемые в
    1 третьем чтении. 2-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении
    2 изменения в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части
    3 предоставления статуса ветеранов военной службы отдельным категориям
    4 граждан), третье чтение.
    5
    6 Пожалуйста, Владимир Иванович Мельник.
    7
    8 МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    9
    10 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект готов к
    11 принятию в третьем чтении. Комитет предлагает поддержать.
    12
    13 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить?
    14 Нет.
    15
    16 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
    17 статью 5 Федерального закона "О ветеранах", 2-й вопрос нашей повестки.
    18
    19 Включите режим голосования.
    20
    21 Покажите результаты.
    22
    23 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 39 сек.)
    24 Проголосовало за 398 чел.88,4 %
    25 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    26 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    27 Голосовало 398 чел.
    28 Не голосовало 52 чел.11,6 %
    29 Результат: принято
    30
    31 Федеральный закон принят единогласно.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 620879-7 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветерана военной службы отдельным категориям граждан; принят в первом чтении 19 июня 2019 года с наименованием "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветеранов военной службы отдельным категориям граждан)").

    0 Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5
    1 Федерального закона "О ветеранах". Доклад Владимира Ивановича Мельника.
    2
    3 Пожалуйста.
    4
    5 МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    6
    7 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект был принят в
    8 первом чтении 19 июня 2019 года. Законопроектом предлагается присваивать
    9 звание ветерана военной службы военнослужащим, проходившим "военную службу в
    10 дислоцированных на территориях Автономной Республики Крым и города
    11 Севастополя частях и организациях Вооружённых Сил Украины", при наличии
    12 оснований для присвоения этого звания, предусмотренных Федеральным законом "О
    13 ветеранах".
    14
    15 При подготовке ко второму чтению были внесены поправки юридико-технического,
    16 лингвостилистического и редакционного характера. Все поправки собраны в две
    17 таблицы: таблица № 1, поправки, рекомендованные к принятию, и таблица № 2,
    18 поправки, рекомендованные к отклонению. Также в ходе подготовки законопроекта
    19 ко второму чтению были учтены замечания и предложения Правового управления
    20 Аппарата Государственной Думы и Государственно-правового управления
    21 Президента Российской Федерации.
    22
    23 Комитет предлагает проголосовать поправки, поддержать данный законопроект, и
    24 в случае положительного решения включить представленный законопроект в
    25 порядок работы Государственной Думы на 6 февраля.
    26
    27 Спасибо за внимание.
    28
    29 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
    30
    31 Ставится на голосование таблица поправок № 1.
    32
    33 Включите режим голосования.
    34
    35 Покажите результаты.
    36
    37 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 02 сек.)
    38 Проголосовало за 353 чел.78,4 %
    39 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    40 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    41 Голосовало 353 чел.
    42 Не голосовало 97 чел.21,6 %
    43 Результат: принято
    44
    45 Принимается.
    46
    47 Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.
    48
    49 Ставится на голосование таблица поправок № 2.
    50
    51 Включите режим голосования.
    52
    53 Покажите результаты.
    54
    55 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 32 сек.)
    56 Проголосовало за 315 чел.70,0 %
    57 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    58 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    59 Голосовало 315 чел.
    60 Не голосовало 135 чел.30,0 %
    61 Результат: принято
    62
    63 Принимается.
    64
    65 Ставится на голосование: принять проект закона во втором чтении.
    66
    67 Включите режим голосования.
    68
    69 Покажите результаты.
    70
    71 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 56 сек.)
    72 Проголосовало за 383 чел.85,1 %
    73 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    74 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    75 Голосовало 383 чел.
    76 Не голосовало 67 чел.14,9 %
    77 Результат: принято
    78
    79 Принят во втором чтении.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 620879-7 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветеранов военной службы отдельным категориям граждан)".

    0 22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5
    1 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветеранов
    2 военной службы отдельным категориям граждан)". Докладывает Михаил Сергеевич
    3 Шеремет.
    4
    5 ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    6
    7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
    8 изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах"..." направлен прежде
    9 всего на восстановление справедливости по отношению к людям, которые по
    10 независящим от них причинам служили в вооружённых силах Украины на территории
    11 Республики Крым и в связи с этим не имеют необходимого стажа для получения
    12 звания ветерана Вооружённых Сил Российской Федерации. Дело в том, что у
    13 граждан, служивших в вооружённых силах Украины, стаж просто не засчитывается,
    14 поэтому они не могут получить звание ветерана военной службы. Есть и другая
    15 сторона вопроса - моральная: многие люди не хотят быть ветеранами вооружённых
    16 сил Украины.
    17
    18 По законопроекту есть положительное заключение Правительства Российской
    19 Федерации, профильного комитета, Государственного Совета Республики Крым. При
    20 этом есть замечания, которые мы сможем учесть ко второму чтению, это вопрос
    21 тщательной проработки всех категорий военнослужащих, которые сейчас в нашем
    22 законопроекте не учтены.
    23
    24 Хочу отметить, что никаких новых обязательств не возникает, обязательства,
    25 связанные с выплатами ветеранам военной службы, уже заложены, мы просто
    26 расширяем категорию получателей. Так что это не новые обязательства, это
    27 расширение круга получателей конкретной выплаты в соответствии с федеральным
    28 законом.
    29
    30 Если говорить о справедливости, то военнослужащие указанной категории в
    31 настоящее время являются полноправными гражданами Российской Федерации и
    32 должны пользоваться всеми социальными гарантиями, предусмотренными
    33 законодательством Российской Федерации.
    34
    35 Прошу поддержать данный законопроект.
    36
    37 Спасибо за внимание.
    38
    39 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Сергеевич. Присаживайтесь.
    40
    41 С содокладом выступает Владимир Иванович Мельник от Комитета по труду,
    42 социальной политике и делам ветеранов.
    43
    44 МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    45
    46 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Уже пять лет Крым является
    47 неотъемлемой частью Российской Федерации. Государственной Думой принято много
    48 законопроектов, направленных на то, чтобы крымчане чувствовали себя
    49 полноправными гражданами Российской Федерации. Рассматриваемый нами
    50 законопроект направлен именно на это. Правительство и Совет Федерации
    51 поддерживают концепцию законопроекта, но высказывают ряд замечаний. Комитет
    52 рассмотрел законопроект, депутаты посчитали, что замечания правительства
    53 могут быть учтены ко второму чтению. Поэтому комитет рекомендует
    54 Государственной Думе поддержать данный законопроект в первом чтении с
    55 условием, что будут учтены правительственные замечания.
    56
    57 Спасибо за внимание.
    58
    59 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    60
    61 Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
    62
    63 Включите режим записи на вопросы.
    64
    65 Покажите список.
    66
    67 Тетерин Иван Михайлович.
    68
    69 ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    70
    71 Я прошу Михаила Сергеевича или Владимира Ивановича уточнить: здесь указано,
    72 что к данной категории военнослужащих относятся те, кто имеет награды -
    73 правительственные, ведомственные, - а как быть с теми, кто имеет выслугу 20
    74 лет, но не имеет таких наград, ведь таковых большинство, они не подпадают под
    75 норму закона? Прошу уточнить.
    76
    77 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто уточнит, докладчик или содокладчик?
    78
    79 Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
    80
    81 МЕЛЬНИК В. И. В Федеральном законе "О ветеранах" чётко указано, что должны
    82 быть соблюдены два критерия для предоставления звания ветерана военной службы
    83 - это 20 лет выслуги и наличие государственных наград. Я думаю, для граждан
    84 Крыма не будет сделано исключения.
    85
    86 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    87
    88 МЕЛЬНИК В. И. Нет, два критерия - и награды, и 20 лет выслуги.
    89
    90 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Сергеевич, нет необходимости добавлять? Понятно.
    91
    92 Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.
    93
    94 ИВАНОВ С. В. Большое спасибо.
    95
    96 Михаил Сергеевич, я вот в пояснительной записке вижу, что данная норма
    97 касается тех, кто проживает в Севастополе, в Крыму. А как быть с людьми,
    98 которые имеют такой же срок службы, но служили где-нибудь в Казахстане, в
    99 Таджикистане, в Киргизии, они будут пользоваться подобными льготами?
    100
    101 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаилу Сергеевичу Шеремету включите микрофон.
    102
    103 ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Сергей Владимирович, за хороший вопрос. Данный
    104 законопроект касается именно граждан из Республики Крым и города федерального
    105 значения Севастополя, действие этого закона будет распространяться
    106 исключительно на наш полуостров.
    107
    108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    109
    110 Владимир Иванович, спасибо. Присаживайтесь.
    111
    112 Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
    113
    114 Включите режим записи на выступления.
    115
    116 Покажите список.
    117
    118 Тарасенко Михаил Васильевич, выступление от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    119
    120 ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    121
    122 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ",
    123 безусловно, поддержит данный законопроект.
    124
    125 И я хотел бы сказать, что посылы, которые были даны в замечаниях, поступивших
    126 к законопроекту в первом чтении, о том, что необходимо расширить круг тех,
    127 кто может претендовать на это звание, - а это люди и из службы безопасности
    128 Украины, и из пограничных войск Украины, и из службы внешней разведки, и из
    129 внутренних войск МВД этой республики - это всё правильно: людей, которые в
    130 2014 году, во время "крымской весны", приняли решение продолжать службу в
    131 Российской армии, в других российских силовых структурах, надо поддержать, за
    132 этим стоит политическая воля государства. Но мы имеем ряд замечаний от
    133 правительства. Замечания справедливые, но некоторые из них сформулированы
    134 таким образом, что мы можем оказаться в ситуации, когда решение принять
    135 невозможно. Мы уже сталкивались с этим, когда принимали закон о Вечном огне:
    136 правительство тогда вроде бы поддержало законопроект, а потом оказалось, что
    137 никакого решения нет, и больше года продолжалось решение вопросов. То же
    138 самое и с поддержанным правительством законопроектом по поисковым отрядам,
    139 здесь и на сегодня не находится решения, вроде бы поддерживают, а никакого
    140 движения вперёд нет. Я хочу сказать, что мы, наш комитет, фракция "ЕДИНАЯ
    141 РОССИЯ", не позволим заволокитить этот вопрос, мы должны принять это решение,
    142 потому что за этим стоят люди, которые сделали политический выбор в поддержку
    143 России.
    144
    145 Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект.
    146
    147 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.
    148
    149 Тетерин Иван Михайлович, пожалуйста.
    150
    151 На рабочем месте включите микрофон.
    152
    153 ТЕТЕРИН И. М. Я, конечно же, поддерживаю этот законопроект и тех, кто его
    154 разрабатывал, вместе с тем, коллеги, прошу учесть, что, я думаю, порядка 80
    155 процентов, а может быть, и больше тех, кто служил, не подпадёт под нормы
    156 закона именно в связи с тем, что у них выслуга есть, а наград, которые
    157 перечислены, нет. Так что, наверное, надо нам подумать, как сделать, чтобы и
    158 эта категория людей, которые служили, подпадала под нормы закона.
    159
    160 Спасибо за внимание.
    161
    162 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    163
    164 Иванов Сергей Владимирович.
    165
    166 На рабочем месте включите микрофон.
    167
    168 ИВАНОВ С. В. Большое спасибо.
    169
    170 Уважаемые коллеги, я очень рад, что после 37-го вопроса обсуждается как раз
    171 22-й. Смотрите, нам во время обсуждения предыдущего вопроса говорили, что
    172 нарушается конституционный принцип равенства всех, - здесь, уважаемые
    173 коллеги, вы этот вопрос абсолютно спокойно замалчиваете. Я не случайно ведь
    174 докладчику задавал вопрос: это касается всех? Получается, человек служил в
    175 Советской Армии, потом служил в казахской армии, потом приехал сюда, стал
    176 служить в Российской армии, и вот его это уже не коснётся. И где же,
    177 спрашивается, социальная справедливость, где соблюдение норм Конституции? Вот
    178 оно, выборочное право, понимаете? Вот так у нас вся жизнь и устроена, к
    179 сожалению: в законе одно написано, а применение - вот такое.
    180
    181 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    182
    183 Михаил Сергеевич, с заключительным словом будете выступать? Пожалуйста.
    184
    185 Депутату Шеремету включите микрофон.
    186
    187 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    188
    189 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одну минутку.
    190
    191 Отключите микрофон.
    192
    193 Николай Михайлович Харитонов, вы по ведению или выступить хотели?
    194
    195 Пожалуйста, Харитонову включите микрофон.
    196
    197 Сейчас я предоставлю вам слово.
    198
    199 ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемые коллеги, мы много спорим о казахской, украинской
    200 армии, но мы забыли, что Россия - правопреемница Советского Союза,
    201 правопреемница по всем нормативам, по всем направлениям, правопреемница даже
    202 по долгам Советского Союза.
    203
    204 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    205
    206 Михаил Сергеевич Шеремет, пожалуйста.
    207
    208 ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, коллеги, за бурную дискуссию. Я уверен, что данный
    209 законопроект необходим и тысячи граждан Республики Крым ждут его принятия.
    210 Спасибо за поддержку.
    211
    212 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    213
    214 Владимир Иванович Мельник, будете с заключительным словом выступать? Нет
    215 необходимости.
    216
    217 Коллеги, обсуждение завершено.
    218
    219 Ставлю законопроект на голосование.
    220
    221 Включите режим голосования.
    222
    223 Покажите результаты.
    224
    225 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 49 сек.)
    226 Проголосовало за 390 чел.86,7 %
    227 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    228 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    229 Голосовало 390 чел.
    230 Не голосовало 60 чел.13,3 %
    231 Результат: принято
    232
    233 Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
    234