Законопроект № 441399-7
«О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств»

Идентификатор 29839
Номер 441399-7
Тип документа Федеральный закон
Название О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств
Комментарий
Дата внесения 2018-04-13

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2018-06-08
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Абрамов Иван Николаевич
  • Авдеев Александр Александрович
  • Адучиев Батор Канурович
  • Азимов Рахим Азизбоевич
  • Алексеева Татьяна Олеговна
  • Альшевских Андрей Геннадьевич
  • Андрейченко Андрей Валерьевич
  • Аникеев Григорий Викторович
  • Антонова Лидия Николаевна
  • Антошкин Николай Тимофеевич
  • Аршба Отари Ионович
  • Аршинова Алёна Игоревна
  • Аскендеров Заур Асевович
  • Афонский Владимир Игорьевич
  • Байгускаров Зариф Закирович
  • Балыбердин Алексей Владимирович
  • Балыхин Григорий Артёмович
  • Бальбек Руслан Исмаилович
  • Бариев Марат Мансурович
  • Барышев Андрей Викторович
  • Баталина Ольга Юрьевна
  • Баталова Рима Акбердиновна
  • Бахарев Константин Михайлович
  • Бахметьев Виталий Викторович
  • Белеков Иван Итулович
  • Белик Дмитрий Анатольевич
  • Белых Ирина Викторовна
  • Березуцкий Юрий Николаевич
  • Беспалова Марина Павловна
  • Бессарабов Даниил Владимирович
  • Бессараб Светлана Викторовна
  • Бидонько Сергей Юрьевич
  • Бикбаев Ильдар Зинурович
  • Богодухов Владимир Иванович
  • Богуславский Ирек Борисович
  • Боева Наталья Дмитриевна
  • Боженов Сергей Андреевич
  • Бокк Владимир Владимирович
  • Бондаренко Елена Вениаминовна
  • Бондарь Оксана Андреевна
  • Борцов Николай Иванович
  • Боташев Расул Борисович
  • Боярский Сергей Михайлович
  • Брыкин Николай Гаврилович
  • Брыксин Александр Юрьевич
  • Бугера Михаил Евгеньевич
  • Будуев Николай Робертович
  • Бузилов Валерий Викторович
  • Букачаков Родион Борисович
  • Булавинов Вадим Евгеньевич
  • Бурматов Владимир Владимирович
  • Бурнашов Алексей Леонидович
  • Быков Олег Петрович
  • Валеев Эрнест Абдулович
  • Валенчук Олег Дорианович
  • Валуев Николай Сергеевич
  • Василенко Александр Борисович
  • Васильев Александр Николаевич
  • Веллер Алексей Борисович
  • Ветлужских Андрей Леонидович
  • Власов Василий Максимович
  • Водолацкий Виктор Петрович
  • Воевода Алексей Иванович
  • Волков Юрий Геннадьевич
  • Володин Вячеслав Викторович
  • Воробьев Александр Васильевич
  • Воронина Татьяна Евгеньевна
  • Вострецов Сергей Алексеевич
  • Вторыгина Елена Андреевна
  • Выборный Анатолий Борисович
  • Вяткин Дмитрий Федорович
  • Гаджиев Магомед Тажудинович
  • Гаджиев Мурад Станиславович
  • Гадыльшин Мурад Асфандиарович
  • Газгиреев Юшаа Орснакиевич
  • Ганиев Фарит Глюсович
  • Геккиев Заур Далхатович
  • Герасименко Николай Федорович
  • Германова Ольга Михайловна
  • Гетта Антон Александрович
  • Гильмутдинов Ильдар Ирекович
  • Гладких Борис Михайлович
  • Говорин Николай Васильевич
  • Говорухин Станислав Сергеевич
  • Гоголева Татьяна Степановна
  • Голушко Андрей Иванович
  • Гончар Николай Николаевич
  • Горелкин Антон Вадимович
  • Грибов Александр Сергеевич
  • Гулевский Михаил Владимирович
  • Гусева Ирина Михайловна
  • Гутенев Владимир Владимирович
  • Дамдинов Алдар Валерьевич
  • Данчикова Галина Иннокентьевна
  • Дегтярев Михаил Владимирович
  • Делимханов Адам Султанович
  • Демченко Иван Иванович
  • Деньгин Вадим Евгеньевич
  • Дерябкин Виктор Ефимович
  • Дзюба Виктор Викторович
  • Дивинский Игорь Борисович
  • Диденко Алексей Николаевич
  • Догаев Ахмед Шамханович
  • Драчев Владимир Петрович
  • Духанина Любовь Николаевна
  • Евланов Владимир Лазаревич
  • Езубов Алексей Петрович
  • Елыкомов Валерий Анатольевич
  • Емельянов Михаил Васильевич
  • Епифанова Ольга Николаевна
  • Есяков Сергей Яковлевич
  • Ефимов Виталий Борисович
  • Жарков Антон Викторович
  • Железняк Сергей Владимирович
  • Жириновский Владимир Вольфович
  • Жуков Александр Дмитриевич
  • Жупиков Александр Владимирович
  • Журавлев Алексей Александрович
  • Журова Светлана Сергеевна
  • Завальный Павел Николаевич
  • Заварзин Виктор Михайлович
  • Загребин Алексей Егорович
  • Затулин Константин Федорович
  • Земцов Николай Георгиевич
  • Зиннуров Ирек Хайдарович
  • Зобнев Виктор Викторович
  • Зубарев Виктор Владиславович
  • Зюганов Геннадий Андреевич
  • Иванов Валерий Викторович
  • Иванов Максим Анатольевич
  • Игнатов Виктор Александрович
  • Игошин Игорь Николаевич
  • Изотов Алексей Николаевич
  • Ильтяков Александр Владимирович
  • Исаев Андрей Константинович
  • Исламов Дмитрий Викторович
  • Ишсарин Рамзил Рафаилович
  • Ищенко Александр Николаевич
  • Кабанова Валентина Викторовна
  • Кавинов Артем Александрович
  • Казакова Ольга Михайловна
  • Казаков Виктор Алексеевич
  • Каличенко Андрей Владимирович
  • Каминский Александр Викторович
  • Канаев Алексей Валерианович
  • Карамышев Виктор Николаевич
  • Каргинов Сергей Генрихович
  • Карелин Александр Александрович
  • Карлов Георгий Александрович
  • Кармазина Раиса Васильевна
  • Касаева Татьяна Викторовна
  • Катенев Владимир Иванович
  • Качкаев Павел Рюрикович
  • Квитка Иван Иванович
  • Кидяев Виктор Борисович
  • Клыканов Александр Борисович
  • Кобзев Юрий Викторович
  • Кобзон Иосиф Давыдович
  • Кобилев Алексей Геннадьевич
  • Ковалев Николай Дмитриевич
  • Ковпак Лев Игоревич
  • Когогина Альфия Гумаровна
  • Козенко Андрей Дмитриевич
  • Козловский Александр Николаевич
  • Колесникова Надежда Борисовна
  • Колесников Олег Алексеевич
  • Кононов Владимир Михайлович
  • Коровников Александр Венидиктович
  • Костенко Наталья Васильевна
  • Косяненко Евгений Викторович
  • Коткин Сергей Николаевич
  • Красноштанов Алексей Николаевич
  • Красов Андрей Леонидович
  • Крашенинников Павел Владимирович
  • Кривоносов Сергей Владимирович
  • Крупенников Владимир Александрович
  • Кувшинова Наталья Сергеевна
  • Кувычко Анна Александровна
  • Кудрявцев Максим Георгиевич
  • Кузьмин Михаил Владимирович
  • Кулиева Василина Васильевна
  • Кулик Геннадий Васильевич
  • Курдюмов Александр Борисович
  • Лавриненко Алексей Федорович
  • Лавров Олег Леонидович
  • Ламейкин Дмитрий Викторович
  • Левицкий Юрий Андреевич
  • Ледков Григорий Петрович
  • Литовченко Анатолий Григорьевич
  • Лоор Иван Иванович
  • Луговой Андрей Константинович
  • Лысаков Вячеслав Иванович
  • Лященко Алексей Вадимович
  • Маграмов Абдулмажид Варисович
  • Макиев Зураб Гайозович
  • Максимов Александр Александрович
  • Максимова Надежда Сергеевна
  • Максимова Светлана Викторовна
  • Максимов Василий Юрьевич
  • Малов Николай Владимирович
  • Марданшин Рафаэль Мирхатимович
  • Маринин Сергей Владимирович
  • Марков Андрей Павлович
  • Марченко Евгений Евгеньевич
  • Марьяш Ирина Евгеньевна
  • Медведев Иван Владимирович
  • Мельник Владимир Иванович
  • Мельников Иван Иванович
  • Милонов Виталий Валентинович
  • Минкин Иршат Султанович
  • Миронова Валентина Михайловна
  • Миронов Сергей Михайлович
  • Митина Елена Анатольевна
  • Мищеряков Юрий Николаевич
  • Морозов Антон Юрьевич
  • Морозов Дмитрий Анатольевич
  • Москвин Денис Павлович
  • Москвичев Евгений Сергеевич
  • Мукабенова Марина Алексеевна
  • Муцоев Зелимхан Аликоевич
  • Назарова Наталья Васильевна
  • Напсо Юрий Аисович
  • Натаров Сергей Васильевич
  • Неверов Сергей Иванович
  • Николаева Виктория Викторовна
  • Николаев Николай Петрович
  • Никонов Вячеслав Алексеевич
  • Нилов Олег Анатольевич
  • Новиков Владимир Михайлович
  • Носов Александр Алексеевич
  • Огуль Леонид Анатольевич
  • Окунева Ольга Владимировна
  • Олейников Юрий Павлович
  • Онищенко Геннадий Григорьевич
  • Ооржак Мерген Дадар-оолович
  • Осипов Илья Владимирович
  • Павлова Ольга Ивановна
  • Пайкин Борис Романович
  • Палкин Андрей Васильевич
  • Панина Елена Владимировна
  • Панков Николай Васильевич
  • Пахомов Сергей Александрович
  • Пашин Виталий Львович
  • Перминов Дмитрий Сергеевич
  • Петров Александр Петрович
  • Петров Анатолий Ильич
  • Петров Сергей Валериевич
  • Петров Юрий Александрович
  • Петрунин Николай Юрьевич
  • Пивненко Валентина Николаевна
  • Пилюс Наталия Николаевна
  • Пимашков Петр Иванович
  • Пинский Виктор Витальевич
  • Пирог Дмитрий Юрьевич
  • Пискарев Василий Иванович
  • Плотников Владимир Николаевич
  • Поклонская Наталья Владимировна
  • Поляков Александр Алексеевич
  • Пономарев Аркадий Николаевич
  • Прокопьев Александр Сергеевич
  • Пушкарев Владимир Александрович
  • Пятикоп Александр Иванович
  • Рахматуллина Зугура Ягануровна
  • Ревенко Евгений Васильевич
  • Резник Владислав Матусович
  • Ресин Владимир Иосифович
  • Роднина Ирина Константиновна
  • Романенко Роман Юрьевич
  • Романов Михаил Валентинович
  • Рудченко Валентина Васильевна
  • Саблин Дмитрий Вадимович
  • Савастьянова Ольга Викторовна
  • Савельев Дмитрий Иванович
  • Савченко Светлана Борисовна
  • Сазонов Дмитрий Валерьевич
  • Сайтиев Бувайсар Хамидович
  • Санина Наталья Петровна
  • Сапко Игорь Вячеславович
  • Сапрыкина Татьяна Васильевна
  • Саралиев Шамсаил Юнусович
  • Сафаралиев Гаджимет Керимович
  • Свинцов Андрей Николаевич
  • Свищев Дмитрий Александрович
  • Селезнев Валерий Сергеевич
  • Селиверстов Виктор Валентинович
  • Селимханов Магомед Саламович
  • Серова Елена Олеговна
  • Серпер Евгений Александрович
  • Сибагатуллин Фатих Саубанович
  • Сидоров Александр Леонидович
  • Силанов Алексей Николаевич
  • Синяговский Владимир Ильич
  • Ситников Алексей Владимирович
  • Скляр Геннадий Иванович
  • Скоч Андрей Владимирович
  • Скриванов Дмитрий Станиславович
  • Скруг Валерий Степанович
  • Слуцкий Леонид Эдуардович
  • Слыщенко Константин Григорьевич
  • Смирнов Юрий Валентинович
  • Солнцева Светлана Юрьевна
  • Соломатина Татьяна Васильевна
  • Сопчук Сергей Андреевич
  • Станкевич Игорь Валентинович
  • Старовойтов Александр Сергеевич
  • Старшинов Михаил Евгеньевич
  • Суббот Валентин Владимирович
  • Сураев Максим Викторович
  • Сухарев Иван Константинович
  • Сухарев Игорь Николаевич
  • Сысоев Владимир Владимирович
  • Таймазов Артур Борисович
  • Тарасенко Михаил Васильевич
  • Тен Сергей Юрьевич
  • Терентьев Михаил Борисович
  • Терешкова Валентина Владимировна
  • Тетерин Иван Михайлович
  • Тимофеева Ольга Викторовна
  • Тихомиров Анатолий Федорович
  • Ткачев Алексей Николаевич
  • Толстой Петр Олегович
  • Торощин Игорь Андреевич
  • Туров Артём Викторович
  • Тутова Лариса Николаевна
  • Умаханов Умахан Магомедгаджиевич
  • Фаррахов Айрат Закиевич
  • Федоров Евгений Алексеевич
  • Федяев Павел Михайлович
  • Фирюлин Иван Иванович
  • Фокин Александр Иванович
  • Фролова Тамара Ивановна
  • Фургал Сергей Иванович
  • Хайров Ринат Шамильевич
  • Хайруллин Айрат Назипович
  • Харсиев Алихан Анатольевич
  • Хасанов Мурат Русланович
  • Хохлов Алексей Алексеевич
  • Хуснулин Равиль Камильевич
  • Цыбизова Татьяна Игоревна
  • Чайка Валентин Васильевич
  • Чепа Алексей Васильевич
  • Чепиков Сергей Владимирович
  • Черкасов Кирилл Игоревич
  • Черкесов Леонид Ильич
  • Чернышев Михаил Анатольевич
  • Чернышов Борис Александрович
  • Черняева Нина Алексеевна
  • Чижов Сергей Викторович
  • Чилингаров Артур Николаевич
  • Чиндяскин Сергей Викторович
  • Шаккум Мартин Люцианович
  • Шаманов Владимир Анатольевич
  • Швыткин Юрий Николаевич
  • Шеремет Михаил Сергеевич
  • Шерин Александр Николаевич
  • Шилков Данил Евгеньевич
  • Шишкоедов Василий Михайлович
  • Шойгу Лариса Кужугетовна
  • Шолохов Александр Михайлович
  • Шперов Павел Валентинович
  • Шрейдер Виктор Филиппович
  • Шубин Игорь Николаевич
  • Шулепов Евгений Борисович
  • Шхагошев Адальби Люлевич
  • Щаблыкин Максим Иванович
  • Эмиргамзаев Абдулгамид Гасанович
  • Юрков Дмитрий Васильевич
  • Ямпольская Елена Александровна
  • Яровая Ирина Анатольевна
  • Яхнюк Сергей Васильевич
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
  • Депутаты, не входящие во фракции
  • Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 441399-7 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств".

    0 2-й вопрос, проект федерального закона "О мерах воздействия (противодействия)
    1 на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных
    2 государств". Доклад председателя Комитета по экономической политике,
    3 промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергея
    4 Александровича Жигарева.
    5
    6 Пожалуйста.
    7
    8 ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
    9 политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,
    10 фракция ЛДПР.
    11
    12 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хотелось бы поблагодарить в
    13 первую очередь авторов законопроекта - вас, Вячеслав Викторович,
    14 руководителей фракций, отдельно Владимира Вольфовича Жириновского, а также
    15 всех депутатов, которые присоединились, вошли в состав авторов этого
    16 законопроекта, членов Совета Федерации, которые внесли предложения,
    17 замечания: уверен, они не пропадут даром и будут реализованы в других
    18 поправках и законопроектах.
    19
    20 По данному законопроекту: он подготовлен к третьему чтению, прошёл правовую,
    21 юридико-техническую и лингвистическую экспертизы, замечаний к нему не
    22 имеется. Просим поддержать законопроект в третьем чтении и принять
    23 федеральный закон.
    24
    25 Спасибо за внимание.
    26
    27 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.
    28
    29 Коллеги, есть желающие выступить от фракций по мотивам голосования? Есть.
    30
    31 Включите режим записи на выступления.
    32
    33 Покажите список.
    34
    35 Жириновский Владимир Вольфович. Подготовиться Арефьеву Николаю Васильевичу.
    36
    37 ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.
    38
    39 Я был рад услышать выступление председателя комитета Жигарева Сергея
    40 Александровича, это талантливый депутат, он хорошо проявил себя на должности
    41 председателя комитета. Но мы не совсем поняли голосование во втором чтении,
    42 когда нам было отказано в принятии поправки о том, чтобы дать имя собственное
    43 этому закону. Всё-таки, мы считаем, на будущее, иногда законам надо давать
    44 такие имена, поскольку это как бы, ну, делает более интересной нашу
    45 законодательную деятельность. Я много работал над этим законом - я считаю,
    46 больше других. Несколько месяцев я потратил, были и приходы в Думу в
    47 нерабочее время - Александр Дмитриевич Жуков может подтвердить, - как-то в
    48 субботу мы собрались. Других не было - Зюганова, Миронова (их и сейчас нет),
    49 - а я работаю над этим постоянно.
    50
    51 Здесь, может быть, надо нам быстрее всё делать, проявлять инициативу. Против
    52 нас санкции вводят уже 100 лет, вообще история санкций насчитывает 2,5 тысячи
    53 лет - надо об этом говорить, чтобы все знали, что весь мир, уже существующий
    54 в новую, так сказать, эпоху, в нашу эру, это давно уже использует. А
    55 последние 100 лет это используют в основном американцы: начали они, там, с 15
    56 санкций в год (в 1970 году), теперь больше сотни в год. Они это делают, но у
    57 нас ведь есть хороший рычаг воздействия - вернуть наших людей: они создают
    58 основное богатство Соединённых Штатов Америки. Титан - это хорошо, могут быть
    59 какие-то санкции, алюминий, другие металлы, но мозги вернуть надо: они сейчас
    60 больше всего зарабатывают именно на наших мозгах. И надо добиться того, чтобы
    61 любые санкции вводились только после голосования в Организации Объединённых
    62 Наций, и, конечно, надо стараться привлекать к участию все наши постсоветские
    63 республики: они с нами связаны, мы соседи на вечные времена.
    64
    65 Вот вчера у нас была хорошая выставка, было много депутатов из России и из
    66 Казахстана. (Это моя малая родина - может быть, нам, Вячеслав Викторович,
    67 организовать экскурсию в мой родной город, посмотреть дом, где я родился,
    68 пока он ещё стоит, пока не снесли, школу, где я учился? Мы, наверное,
    69 попросим организовать чартерный рейс, и я для вас проведу экскурсию по этому
    70 прекрасному городу.) Ну вот, приехала делегация из Казахстана, организована
    71 выставка, уже в Интернете есть хороший снимок: в юрте, так сказать, стоят
    72 несколько депутатов Госдумы рядом с героями казахского эпоса.
    73
    74 А закон важный, но мы всё-таки срабатываем с опозданием - раньше давайте
    75 делать! Они всегда будут санкции использовать, они только чужие мозги
    76 эксплуатируют и вот этот инструмент - санкции, тем более экстерриториальные,
    77 то есть они вводят санкции и хотят, чтобы их соблюдали во всём мире.
    78
    79 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.
    80
    81 Уважаемые коллеги, нам действительно необходимо подумать над предложением
    82 Владимира Вольфовича и фракции ЛДПР. Есть действительно авторские
    83 законодательные инициативы, они резонансные, депутаты много работают, и, если
    84 мы найдём решение этих вопросов - ну что здесь, коллеги, говорить, идеи для
    85 нас новые, но интересные и правильные: народ должен знать своих героев, тем
    86 более если это согласовано автором, - наверное, это только сделает нашу
    87 работу ещё более открытой и ответственность за принятое решение будет уже
    88 персональная.
    89
    90 В связи с этим, Ольга Викторовна, просьба к Комитету по контролю и Регламенту
    91 изучить вопрос и подумать, как нам можно было бы это прописать в процедуре
    92 рассмотрения и принятия законопроектов.
    93
    94 Владимир Вольфович, мы не могли во втором чтении принять решение, поскольку
    95 это всё-таки касается вас, это своего рода авторское право, вас не было при
    96 рассмотрении, а вашего письменного согласия у депутата фракции ЛДПР, который
    97 предложил данное решение, не оказалось. Всё-таки мы исходим из того, что
    98 должны руководствоваться законом, и только законом. Так что никакого умысла у
    99 председателя комитета не было, скорее всего, было уважение, пиетет.
    100
    101 Пожалуйста, от фракции КПРФ - Арефьев Николай Васильевич.
    102
    103 АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.
    104
    105 Уважаемые коллеги, мы этот закон довольно долго и обсуждали, и изучали. Я
    106 хочу сказать, что последний вариант его безвредный: он ничего не разрешает,
    107 ничего не запрещает, у правительства и без этого закона было право вводить
    108 санкции, было право отменять санкции и в отношении юридических лиц, и в
    109 отношении физических лиц, и в отношении государств. Закон рамочный, но
    110 давайте вдумаемся в суть этого закона: он разрешает правительству вводить
    111 санкции, допустим, на ввоз какой-то продукции - ну хорошо, мы откажемся от
    112 ввоза продукции, но за прошлый год импорт вырос на 24 процента, а за первый
    113 квартал текущего года - на 21 процент. Что касается вывоза, у нас многие
    114 предприятия работают исключительно на вывоз, на экспорт, и, если мы откажемся
    115 от вывоза, предприятия просто встанут, поэтому даже упоминание этого, я
    116 думаю, избыточно.
    117
    118 Но вот что волнует больше всего: этот закон увязывается с изменениями в
    119 Уголовный кодекс - и тут он становится довольно грозным орудием расправы с
    120 неугодными предпринимателями. Я не об олигархах беспокоюсь - олигархам сейчас
    121 принадлежит вся экономика, - меня больше всего беспокоит сама экономика: что
    122 будет с экономикой, если мы начнём расправляться с нею вот таким методом?
    123 Просто когда вводятся санкции, наши предприниматели оказываются между двух
    124 огней: между санкциями собственного правительства и правосудия и санкциями
    125 ВТО. Как быть? Не угодишь одним - накажут, не угодишь другим - тоже накажут.
    126 А в результате погибнут предприятия, безработица только вырастет, депрессия в
    127 нашем экономическом пространстве усилится.
    128
    129 Мы, конечно, будем голосовать за этот закон, но просьба ко всем фракциям
    130 взять на контроль его исполнение, ибо ненадлежащее, коррупционное исполнение
    131 этого закона может привести к разрушению экономики.
    132
    133 Спасибо за внимание.
    134
    135 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.
    136
    137 Для чистоты отношений: мы разделили рассмотрение двух законопроектов -
    138 законопроект о контрсанкциях мы рассматриваем сегодня, а законопроект об
    139 уголовной ответственности за исполнение санкций мы отправили на доработку.
    140 Теперь всё будет зависеть от того, как мы проведём консультации с экспертными
    141 и деловыми кругами, с Правительством Российской Федерации, после чего выйдем
    142 с решением либо о внесении поправок ко второму чтению, либо о сохранении
    143 прежней редакции, либо о разработке других вариантов - всё это мы будем
    144 обсуждать.
    145
    146 Что же касается сегодняшнего закона, этот закон предполагает передачу
    147 президенту и правительству достаточно широких полномочий в части контрсанкций
    148 и принятия решений, которые защитят нашу страну, её безопасность, права и
    149 свободы граждан, территориальную целостность. По мнению всех фракций - здесь
    150 вот как раз Владимир Вольфович Жириновский говорил, что авторами стали
    151 руководители фракций, то есть это общее мнение, - такие полномочия должны
    152 быть у президента и правительства, чтобы они могли эффективно решать задачи
    153 защиты нашей страны.
    154
    155 Слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
    156 РОССИЯ".
    157
    158 Пожалуйста.
    159
    160 НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
    161
    162 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Конечно, закону о мерах
    163 России в ответ на многочисленные, многолетние, многовековые санкции - быть.
    164 Конечно, мы его поддержим, пусть даже в таком, не самом остром варианте,
    165 потому что считаем, что есть у контрсанкций начало, нет у контрсанкций конца,
    166 эти санкционеры (как мы видим, они не успокоятся, даже если будет исполнена
    167 их заветная мечта "верните Крым" - а этому не бывать!) до полной победы над
    168 ними придумают ещё кучу причин для того, чтобы продлить действие поправки
    169 Джексона - Вэника, "закона Магнитского" и так далее. Поэтому можно назвать
    170 этот закон нашим ответом Чемберлену - я считаю, что так будет понятнее, во
    171 всяком случае, нашим гражданам, ну и в обязательном порядке тем, кто на той
    172 стороне.
    173
    174 Однако хотелось бы больше говорить не о названии, а действительно о реальных
    175 изменениях в сознании тех, кто мечтает поставить нас в строй, разорвать нашу
    176 экономику в клочья, а главная их цель - вывести людей на улицу. Вот в чём
    177 цель санкций: не огорчить отдельных наших выдающихся бизнесменов,
    178 предпринимателей и олигархов, не в этом цель, цель - сделать действительно
    179 невыносимой жизнь многих миллионов людей, которые и без этих санкций,
    180 извините, мучаются от нищеты, бедности, нехватки всего. Поэтому ответными
    181 мерами, контрсанкциями должны быть чёткие, жёсткие и быстрые решения по
    182 изменению жизни миллионов, а этого пока в законе нет. Вот на что мы обращаем
    183 внимание и предлагаем наш законопроект о запрете размещения наших резервов в
    184 банках и в ценных бумагах США - он уже внесён, и мы предлагаем рассмотреть
    185 этот антисанкционный законопроект в ускоренном порядке.
    186
    187 Как ещё можно изменить жизнь людей? Давайте примем наш закон о земле (два
    188 года уже лежит в Госдуме и не рассматривается законопроект): всем на всей
    189 территории России, не только на Дальнем Востоке, нужно дать по гектару и дать
    190 возможность построить из бесплатного леса дом - вот это будет контрсанкция!
    191
    192 Ну и конечно, как действовать в отношении многих международных организаций?
    193 Например, ВТО - нас туда затащили, и что мы теперь?.. Мы выполняем
    194 обязательства, а нас санкциями кормят! Надо либо защищать наш бизнес через
    195 институты ВТО, либо выходить оттуда. Давайте вот такими мерами, такими
    196 решениями отвечать, и немедленно отвечать!
    197
    198 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.
    199
    200 Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    201
    202 ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    203
    204 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Принимаемый нами закон -
    205 это все должны хорошо понимать - является ответом на недружественные действия
    206 США и других стран в отношении России. Не мы начали войну санкций, но мы
    207 делаем эту войну не безнаказанной. Цель этого закона не ограничить, а
    208 защитить национальные интересы России, права и свободы её граждан: ни одно
    209 действие, предпринятое против наших граждан, не будет оставаться
    210 безнаказанным.
    211
    212 Закон расширит права президента и правительства по применению санкций в
    213 отношении конкретных юридических и физических лиц. В нём оговорено шесть
    214 конкретных направлений, по которым могут быть приняты ограничительные меры.
    215 При этом очень важно подчеркнуть, что в ходе обсуждения мы с правительством
    216 достигли договорённости о том, что никакие меры не будут приниматься кулуарно
    217 - только в результате обсуждения с бизнесом, с экспертным сообществом, с
    218 Государственной Думой, - и полномочный представитель правительства подтвердил
    219 это здесь, в зале.
    220
    221 По многочисленным просьбам наших граждан в законе зафиксировано важное
    222 положение о том, что не может быть запрещён ввоз в Россию жизненно
    223 необходимых товаров, аналоги которых не производятся в нашей стране.
    224
    225 Вообще важно сказать, что обсуждение этого закона - пример парламентской
    226 работы. Хотя закон был поддержан всеми фракциями и мы могли принять его в
    227 любую минуту абсолютным большинством и единогласно, он широко обсуждался и с
    228 бизнес-сообществом, и с экспертами, и с общественными организациями. В
    229 результате сегодня мы можем твёрдо заявить, что закон поддержан не только
    230 всеми фракциями в Государственной Думе, но и абсолютным большинством в нашем
    231 обществе.
    232
    233 Уважаемые коллеги, этот закон действительно является частью принимаемого нами
    234 антисанкционного пакета, но важно подчеркнуть, что законопроект об уголовной
    235 ответственности (а в перспективе ещё и законопроект об административной
    236 ответственности) за исполнение санкций, являясь частью этого пакета, тем не
    237 менее не связан непосредственно с данным законом: здесь речь идёт о
    238 контрсанкциях России, там речь идёт об ответственности за исполнение
    239 неправовых антироссийских решений на территории нашей страны, - но и тот
    240 законопроект мы готовы широко обсуждать с обществом и принять его только в
    241 том виде, в каком он будет понятен большинству наших граждан и поддержан ими.
    242
    243 Уважаемые коллеги, Государственная Дума стояла и будет стоять на защите
    244 национальных, государственных интересов России и интересов наших граждан,
    245 никому не будет позволено безнаказанно их нарушать! (Аплодисменты.)
    246
    247 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
    248
    249 Ставится на голосование проект федерального закона "О мерах воздействия
    250 (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и
    251 иных иностранных государств" в третьем чтении, вопрос 2 повестки дня.
    252
    253 Пожалуйста, включите режим голосования.
    254
    255 Покажите результаты.
    256
    257 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 05 сек.)
    258 Проголосовало за 416 чел.92,4 %
    259 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    260 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    261 Голосовало 417 чел.
    262 Не голосовало 33 чел.7,3 %
    263 Результат: принято
    264
    265 Федеральный закон принят.
    266
    267 Поздравляю, коллеги!

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 441399-7 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств" (принят в первом чтении 15 мая 2018 года с наименованием "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и (или) иных иностранных государств").

    0 Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О мерах
    1 воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов
    2 Америки и иных иностранных государств", второе чтение. Доклад председателя
    3 Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
    4 предпринимательству Сергея Александровича Жигарева.
    5
    6 Пожалуйста, Сергей Александрович.
    7
    8 ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему
    9 вниманию представляется проект федерального закона "О мерах воздействия
    10 (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и
    11 иных иностранных государств", принятый в первом чтении 15 мая. К
    12 законопроекту поступило 15 поправок.
    13
    14 К принятию ответственным комитетом предлагается одна поправка, которая
    15 включена в таблицу поправок № 1, эта поправка внесена Председателем
    16 Государственной Думы и руководителями всех фракций. Суть данной поправки
    17 предварительно была обозначена здесь при рассмотрении законопроекта в первом
    18 чтении и закреплена в постановлении Государственной Думы от 15 мая по данному
    19 законопроекту. Напомню, согласно постановлению при подготовке законопроекта
    20 ко второму чтению следовало внести в него изменения, имеющие целью исключить
    21 упоминание определённых отраслей, товаров и услуг, расширить полномочия
    22 Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по
    23 применению санкций в отношении конкретных иностранных физических и
    24 юридических лиц, а также предусмотреть, что меры воздействия
    25 (противодействия), установленные указанным законопроектом, не могут
    26 распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не
    27 производятся в Российской Федерации. Внесённая поправка полностью отражает
    28 этот подход и снимает почти все имеющиеся замечания и предложения по
    29 законопроекту, а их было около ста к моменту рассмотрения в первом чтении.
    30
    31 К отклонению комитет рекомендует восемь поправок, они включены в таблицу
    32 поправок № 2. Большая часть этих поправок связана с конкретизацией мер
    33 воздействия, предусмотренных в законопроекте, от которых было принято
    34 консолидированное решение отказаться.
    35
    36 Ещё по одной поправке - она включена в таблицу поправок № 3 - решение
    37 комитетом не было принято, так как она поступила уже после заседания
    38 комитета, но была внесена в установленный срок.
    39
    40 Также прошу рассмотреть поправки, розданные в зале, которые носят
    41 юридико-технический характер и уточняют ряд формулировок для правильного
    42 понимания предмета проектируемого закона.
    43
    44 Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической политике,
    45 промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует
    46 Государственной Думе утвердить таблицы поправок, а также розданные поправки и
    47 принять законопроект во втором чтении.
    48
    49 Благодарю за внимание.
    50
    51 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.
    52
    53 По таблице поправок № 1 есть замечания, предложения? Нет.
    54
    55 Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным
    56 комитетом к принятию.
    57
    58 Просьба включить режим голосования.
    59
    60 Покажите результаты.
    61
    62 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 54 сек.)
    63 Проголосовало за 365 чел.81,1 %
    64 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    65 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    66 Голосовало 365 чел.
    67 Не голосовало 85 чел.18,9 %
    68 Результат: принято
    69
    70 Принимается единогласно.
    71
    72 Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2. Есть замечания? Есть.
    73
    74 Включите режим записи, пожалуйста.
    75
    76 Покажите список.
    77
    78 Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
    79
    80 КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
    81
    82 Прошу вынести на отдельное голосование поправки 3 и 4.
    83
    84 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 3 и 4.
    85
    86 Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.
    87
    88 СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
    89
    90 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу вынести на отдельное
    91 голосование поправку 6 из таблицы отклонённых. Спасибо.
    92
    93 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 6.
    94
    95 Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за
    96 исключением поправок 3, 4 и 6, то есть за исключением трёх поправок.
    97
    98 Включите режим голосования.
    99
    100 Покажите результаты.
    101
    102 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 28 сек.)
    103 Проголосовало за 308 чел.68,4 %
    104 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    105 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    106 Голосовало 309 чел.
    107 Не голосовало 141 чел.31,3 %
    108 Результат: принято
    109
    110 Принимается.
    111
    112 Пожалуйста, коллега Куринный. Поправки 3 и 4. Вы их отдельно или вместе
    113 будете комментировать? Можно вместе, ваше право.
    114
    115 КУРИННЫЙ А. В. Вместе.
    116
    117 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Владимирович.
    118
    119 КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, в первоначальной редакции законопроекта был
    120 пункт 15, который как раз регулировал такую меру, как запрет ввоза на
    121 территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, мы долго его
    122 обсуждали. В той редакции, за которую проголосовали, лекарственных препаратов
    123 уже нет, они не прописаны, как нет и медицинского оборудования, и изделий
    124 медицинского назначения, однако является ли формулировка, касающаяся мер
    125 воздействия (противодействия): "...не применяются в отношении жизненно
    126 необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации"
    127 - достаточной, по мнению авторов, гарантией того, что лекарственные
    128 препараты, изделия медицинского назначения и медицинское оборудование не
    129 попадут в список контрсанкций? Хотелось бы услышать, достаточная или
    130 недостаточная это гарантия?
    131
    132 В поправке предлагается исключить из перечня мер контрсанкций данный пункт,
    133 то есть всё, что касается лекарственных препаратов, всё, что касается
    134 медицинского оборудования, исключить возможность применения вообще в любом
    135 варианте вот такой ограничительной меры. Это не должно становиться, скажем
    136 так, предметом политической игры, не должно применяться в принципе, с нашей
    137 точки зрения. Прошу проголосовать по поправкам 3 и 4, а также хотел бы от
    138 авторов или от председателя комитета получить разъяснения по поводу этих трёх
    139 групп товаров. Аналоги лекарственных препаратов - это не то же самое и по
    140 биоэквивалентности, и по другим качествам. Точно так же и с аналогами
    141 медицинского оборудования: вроде бы являются аналогами наш аппарат "Фаза" и,
    142 например, "Дрегер", но аппарат "Фаза" в течение недели размолотит лёгкие, а
    143 на "Дрегере" могут жить годами, порой даже люди, находящиеся без сознания.
    144
    145 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Александрович. Мнение комитета.
    146
    147 ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемые коллеги, мы считаем, что вообще ушли от конкретизации
    148 и достаточно широко раскрыли этот пункт: "Меры воздействия (противодействия),
    149 предусмотренные пунктом 2 статьи 2 настоящего федерального закона, не
    150 применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не
    151 производятся в Российской Федерации". Полагаем, что все действия
    152 правительства, которые до этого были направлены на импортозамещение, принесли
    153 только плюсы, способствовали развитию российской экономики, они, как
    154 говорится, не стреляли в ногу, не наносили ущерба здоровью, жизни и бизнесу
    155 граждан Российской Федерации. Данный законопроект, в общем-то, расширяет
    156 возможности и правительства, и президента и никоим образом не будет ущемлять
    157 ни права и свободы граждан, ни развитие бизнеса в России.
    158
    159 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, рассмотрение вопроса не предусматривает
    160 диалога.
    161
    162 Ставится на голосование поправка 3 из таблицы поправок № 2. Кто за то, чтобы
    163 поддержать, принять поправку 3 из таблицы поправок № 2?
    164
    165 Включите режим голосования.
    166
    167 Покажите результаты.
    168
    169 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 11 сек.)
    170 Проголосовало за 92 чел.20,4 %
    171 Проголосовало против 1 чел.0,2 %
    172 Воздержалось 4 чел.0,9 %
    173 Голосовало 97 чел.
    174 Не голосовало 353 чел.78,4 %
    175 Результат: не принято
    176
    177 Отклоняется поправка 3.
    178
    179 Ставится на голосование поправка 4 из таблицы поправок № 2. Кто за то, чтобы
    180 принять поправку 4?
    181
    182 Просьба включить режим голосования.
    183
    184 Покажите результаты.
    185
    186 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 47 сек.)
    187 Проголосовало за 83 чел.18,4 %
    188 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    189 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    190 Голосовало 84 чел.
    191 Не голосовало 366 чел.81,3 %
    192 Результат: не принято
    193
    194 Отклоняется поправка 4.
    195
    196 Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. Поправка 6 из таблицы поправок № 2.
    197
    198 СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Поправка на ту
    199 же тему, она касается лекарственных средств и медицинского оборудования. Дело
    200 в том, что даже та версия, которая сейчас предложена, позволяет правительству
    201 запрещать ввоз при наличии отечественных аналогов. Как вам только что
    202 объяснял уважаемый Алексей Владимирович, а он в отличие от меня доктор, и как
    203 мне многократно объясняли представители общественных организаций, в том числе
    204 общественных организаций инвалидов, далеко не всегда аналоги - это то же
    205 самое, что оригинальные лекарства или медицинское оборудование, поэтому мы
    206 предлагаем в дополнение к тому, что уже есть, прописать, что правительство (я
    207 пересказываю) может запретить ввоз на территорию Российской Федерации
    208 лекарств и медицинского оборудования - даже при наличии отечественных
    209 аналогов - только на основании консультаций с заинтересованными
    210 общероссийскими общественными организациями лиц с соответствующими
    211 заболеваниями и с учётом их мнения. То есть должно быть широкое общественное
    212 обсуждение, и только после этого могут приниматься такие решения. Мне
    213 кажется, что это вполне соответствует концепции законопроекта и тому, о чём
    214 говорилось в первом чтении.
    215
    216 Спасибо.
    217
    218 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Александрович. Мнение комитета.
    219
    220 ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Олег Николаевич, хотел бы вам напомнить, что вы, как
    221 депутат, могли бы прийти на заседание комитета, поскольку от авторов ваших
    222 поправок на заседании комитета вообще никого не было, кроме представителей
    223 вашей партии, которые и так являются членами нашего комитета...
    224
    225 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    226
    227 ЖИГАРЕВ С. А. Послушайте, все знают, когда проходят заседания комитета, и
    228 представители других фракций находят возможность туда прийти и обсудить, если
    229 являются авторами тех или иных поправок или законодательных инициатив.
    230
    231 Что касается вопроса о лекарствах, мы вообще в законопроекте ушли от
    232 упоминания каких-либо лекарств, поскольку принятие закона о мерах, ещё раз
    233 вам говорю, совсем не означает, что эти меры противодействия завтра появятся.
    234 Этот механизм - меры возможного противодействия, начиная от экономических и
    235 кончая материальными, - будет широко применяться правительством, тут у нас
    236 вообще нет никакой конкретизации.
    237
    238 Ещё раз повторяю: никто данным законопроектом не хочет ухудшить жизнь наших
    239 граждан, наоборот, хочет только улучшить.
    240
    241 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 6 из таблицы
    242 поправок № 2, предложенных комитетом к отклонению. Кто за поправку 6?
    243
    244 Включите режим голосования.
    245
    246 Покажите результаты.
    247
    248 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 43 сек.)
    249 Проголосовало за 94 чел.20,9 %
    250 Проголосовало против 4 чел.0,9 %
    251 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    252 Голосовало 98 чел.
    253 Не голосовало 352 чел.78,2 %
    254 Результат: не принято
    255
    256 Отклоняется поправка 6 из таблицы поправок № 2.
    257
    258 Мы рассмотрели, коллеги, таблицу поправок № 1, таблицу поправок № 2.
    259 Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 3, где одна поправка.
    260
    261 Автору, Деньгину Вадиму Евгеньевичу, пожалуйста, включите микрофон.
    262
    263 ДЕНЬГИН В. Е. Спасибо, Вячеслав Викторович.
    264
    265 Действительно, эта поправка не была рассмотрена на заседании комитета. Прошу,
    266 коллеги, её поддержать, на самом деле она имеет глубокий исторический смысл:
    267 в этом году 25 лет Конституции Российской Федерации - главному нашему закону,
    268 и надо вспомнить, кто единственный поддержал этот закон, - это Владимир
    269 Вольфович Жириновский. Поэтому наша поправка звучит именно так: дополнить
    270 наименование проекта федерального закона словами "закон Владимира Вольфовича
    271 Жириновского".
    272
    273 Мы прекрасно знаем, что есть американский закон санкций, называется он "закон
    274 Магнитского", есть известнейший, при всём уважении к Ирине Анатольевне,
    275 "закон Яровой", и мы считаем, что данный законопроект может носить название
    276 "закон Владимира Вольфовича Жириновского". На Западе всех политиков дрожь
    277 бьёт, когда произносят фамилию Жириновского, поэтому, так как у нас в данном
    278 случае речь идёт об ответных санкциях, правильно, грамотно именно таким
    279 образом назвать этот закон - "закон Владимира Вольфовича Жириновского".
    280
    281 Просьба ко всем абсолютно депутатам поддержать поправку.
    282
    283 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, комитет данный вопрос не
    284 рассматривал, поэтому нам с вами необходимо определиться голосованием, но,
    285 чтобы не было здесь каких-то неправильных подходов, хочу обратить внимание,
    286 что, когда вносят предложение закон считать законом депутата, руководителя
    287 фракции, мы, конечно, должны в первую очередь спросить его мнение, а так как
    288 Владимира Вольфовича нет сейчас в зале, нам спросить не у кого.
    289
    290 Вадим Евгеньевич, может быть, вас все и поддержали бы, но, как вы понимаете,
    291 в нашей стране защищены авторские права, поэтому нужно всё-таки спрашивать у
    292 Владимира Вольфовича...
    293
    294 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    295
    296 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вадим Евгеньевич.
    297
    298 ДЕНЬГИН В. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Естественно,
    299 у нас были проведены консультации с Владимиром Вольфовичем Жириновским, он
    300 поддерживает поправку и просит её принять. В данный момент он находится на
    301 встрече с журналистами, но считает, что эту поправку можно поддержать.
    302
    303 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вадим Евгеньевич, передайте, пожалуйста, его согласие в
    304 письменном виде в президиум. Есть у вас согласие?
    305
    306 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    307
    308 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, "сейчас сделаю" - это не ответ. (Оживление в зале,
    309 смех.) Если у вас его нет, то мы вернёмся к этому вопросу, когда оформите.
    310 Уважаемые коллеги, мы с вами должны следовать процедуре, исходить только из
    311 закона, ещё раз: из закона.
    312
    313 Ставится на голосование данное предложение, так как мы должны отреагировать,
    314 но у нас нет письменного согласия - обращаю на это внимание.
    315
    316 Включите, пожалуйста, режим голосования.
    317
    318 Ставится на голосование таблица поправок № 3, в которой одна поправка.
    319
    320 Покажите результаты.
    321
    322 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 59 сек.)
    323 Проголосовало за 38 чел.8,4 %
    324 Проголосовало против 2 чел.0,4 %
    325 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    326 Голосовало 40 чел.
    327 Не голосовало 410 чел.91,1 %
    328 Результат: не принято
    329
    330 Отклоняется.
    331
    332 Коллеги, время перерыва - не будет возражений, если мы немного продлим
    333 работу, чтобы завершить рассмотрение вопроса? У нас остались поправки,
    334 которые были розданы в зале, таблица поправок, где пять поправок, автор -
    335 Сергей Александрович Жигарев.
    336
    337 По ведению - Коломейцев.
    338
    339 Включите микрофон.
    340
    341 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
    342
    343 Уважаемый Вячеслав Викторович, вы, наверное, не уловили: председатель
    344 комитета совершенно неправильно трактовал приглашение или неприглашение на
    345 заседание комитета. На заседание комитета автора поправки обязаны пригласить,
    346 в том числе письменно, а не "все знают"! Откуда и почему депутаты должны
    347 знать, когда проходит заседание комитета? (Шум в зале.)
    348
    349 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    350
    351 Коллеги, по ведению просят слова Кувычко, Гартунг, Лебедев Игорь
    352 Владимирович.
    353
    354 Давайте зададим себе вопрос: у нас нарушен Регламент? Не нарушен.
    355
    356 ЛЕБЕДЕВ И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.
    357
    358 Нарушен Регламент! Выступление Коломейцева никакого отношения к выступлению
    359 по ведению не имеет, и делать замечание председателю комитета он никакого
    360 права не имеет! Пусть проведут какую-то работу воспитательную: он сидит и всё
    361 время всех учит, перебивает, это уже надоело, в конце концов! Сколько можно?!
    362 Один тут самый умный, а все остальные дураки... (Шум в зале.)
    363
    364 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    365
    366 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич!..
    367
    368 ЛЕБЕДЕВ И. В. Это не по ведению! Делать замечание председателю комитета вы не
    369 имеете права!
    370
    371 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Владимирович, Николай Васильевич!.. (Шум в зале.)
    372
    373 Коллеги, делаю замечание: не по ведению. Лебедев прав, и не потому, что он в
    374 президиуме, а потому, что он прав. Вы говорили по существу, но не по ведению.
    375
    376 Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. По ведению.
    377
    378 ГАРТУНГ В. К. Спасибо. Я строго по ведению.
    379
    380 Уважаемый Вячеслав Викторович, я абсолютно согласен с тем, что мы
    381 рассматриваем поправки, которые внесены в день рассмотрения законопроекта, но
    382 обращаю внимание: мы не всегда так делаем, бывает, мы отказываемся в таком
    383 случае рассматривать поправки. Я хотел бы, чтобы у нас была единая практика,
    384 только об этом речь.
    385
    386 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Каждый раз решение принимает Государственная Дума.
    387
    388 Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
    389
    390 ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.
    391
    392 Уважаемые коллеги, я ещё раз хочу справку дать: согласно статье 46
    393 выступление по порядку ведения предполагает, что ведущий нарушил порядок
    394 ведения заседания. Вот то, что не пригласили на заседание комитета автора
    395 поправки, - это нарушение Регламента, но выступление было не по ведению,
    396 уважаемые коллеги.
    397
    398 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович. Редко от вас слышим слова
    399 поддержки! (Оживление в зале.)
    400
    401 Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 4, в которой пять поправок, автор
    402 - Сергей Александрович Жигарев.
    403
    404 Пожалуйста, Сергей Александрович.
    405
    406 ЖИГАРЕВ С. А. Данные поправки имеют юридико-технический характер, уточняется
    407 ряд формулировок в целях правильного понимания предмета проекта закона.
    408
    409 Всё, спасибо.
    410
    411 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нам необходимо проголосовать каждую поправку
    412 отдельно.
    413
    414 Ставится на голосование поправка 1 из таблицы поправок № 4.
    415
    416 Включите режим голосования.
    417
    418 Покажите результаты.
    419
    420 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 04 мин. 24 сек.)
    421 Проголосовало за 361 чел.80,2 %
    422 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    423 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    424 Голосовало 361 чел.
    425 Не голосовало 89 чел.19,8 %
    426 Результат: принято
    427
    428 Принимается поправка 1 из таблицы поправок № 4.
    429
    430 Ставится на голосование поправка 2 из таблицы поправок № 4.
    431
    432 Включите режим голосования.
    433
    434 Покажите результаты.
    435
    436 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 03 сек.)
    437 Проголосовало за 361 чел.80,2 %
    438 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    439 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    440 Голосовало 361 чел.
    441 Не голосовало 89 чел.19,8 %
    442 Результат: принято
    443
    444 Принимается поправка 2 из таблицы поправок № 4.
    445
    446 Ставится на голосование поправка 3 из таблицы поправок № 4.
    447
    448 Включите режим голосования.
    449
    450 Покажите результаты.
    451
    452 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 35 сек.)
    453 Проголосовало за 352 чел.78,2 %
    454 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    455 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    456 Голосовало 353 чел.
    457 Не голосовало 97 чел.21,6 %
    458 Результат: принято
    459
    460 Принимается поправка 3.
    461
    462 Ставится на голосование поправка 4 из таблицы поправок № 4.
    463
    464 Включите режим голосования.
    465
    466 Покажите, пожалуйста, результаты.
    467
    468 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 03 сек.)
    469 Проголосовало за 357 чел.79,3 %
    470 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    471 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    472 Голосовало 357 чел.
    473 Не голосовало 93 чел.20,7 %
    474 Результат: принято
    475
    476 Принимается поправка 4 из таблицы поправок № 4.
    477
    478 Ставится на голосование поправка 5 из таблицы поправок № 4.
    479
    480 Включите режим голосования.
    481
    482 Покажите результаты.
    483
    484 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 36 сек.)
    485 Проголосовало за 359 чел.79,8 %
    486 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    487 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    488 Голосовало 359 чел.
    489 Не голосовало 91 чел.20,2 %
    490 Результат: принято
    491
    492 Принимается поправка 5 из таблицы поправок № 4.
    493
    494 По ведению - Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.
    495
    496 КУРИННЫЙ А. В. Вячеслав Викторович, не совсем понятно: мы проголосовали
    497 поправку 1 из таблицы поправок, рекомендованных к принятию, а сейчас поверх
    498 той поправки принимаем в эти же статьи совершенно другую редакцию - это
    499 поправки к поправкам, что ли? Это чем предусмотрено? То есть мы приняли одну
    500 редакцию статей, а теперь мы принимаем другую редакцию статей, одновременно и
    501 та действующая, и эта действующая, одни и те же правовые нормы, одни и те же
    502 положения.
    503
    504 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Александрович, пожалуйста.
    505
    506 ЖИГАРЕВ С. А. Поправки носят юридико-технический характер, и они
    507 накладываются поверх первых поправок, чтобы соблюсти правильность и
    508 логичность формулировок, чёткость их понимания.
    509
    510 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иван Иванович Мельников.
    511
    512 МЕЛЬНИКОВ И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы,
    513 фракция КПРФ.
    514
    515 Если это действительно техническая и лингвистическая правка, то она, конечно,
    516 суть поправки 1 не меняет. Наверное, не будет никакого противоречия,
    517 лингвисты и юристы к третьему чтению посмотрят, и мне кажется, тут проблемы
    518 не существует.
    519
    520 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Игорь Владимирович Лебедев.
    521
    522 ЛЕБЕДЕВ И. В. Мы абсолютно согласны с Иваном Ивановичем и считаем, что та
    523 поправка, которая только что принята по предложению Сергея Александровича, не
    524 меняет сути принятой поправки 1, а лишь дополняет её с точки зрения
    525 юридико-технического содержания. Поэтому к третьему чтению Правовое
    526 управление всё сделает правильно, и в третьем чтении мы посмотрим и
    527 окончательно примем закон.
    528
    529 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы с вами завершили обсуждение поправок.
    530
    531 Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О мерах
    532 воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов
    533 Америки и иных иностранных государств", 9-й вопрос.
    534
    535 Включите режим голосования.
    536
    537 Покажите результаты.
    538
    539 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 00 сек.)
    540 Проголосовало за 390 чел.86,7 %
    541 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    542 Воздержалось 2 чел.0,4 %
    543 Голосовало 392 чел.
    544 Не голосовало 58 чел.12,9 %
    545 Результат: принято
    546
    547 Законопроект во втором чтении принят.
    548
    549 Сергей Александрович, просьба вместе с Правовым управлением изучить вопрос,
    550 который поднял Алексей Владимирович.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 441399-7 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и (или) иных иностранных государств".

    0 Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в первом чтении. Мы
    1 обсуждали на Совете Государственной Думы достаточно подробно и получили
    2 поддержку фракций в вопросе о необходимости рассмотреть в приоритетном
    3 порядке два законопроекта: пункт 7, проект федерального закона "О мерах
    4 воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов
    5 Америки и (или) иных иностранных государств" (с докладом выступит Андрей
    6 Константинович Исаев), и пункт 8, проект федерального закона "О внесении
    7 изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" (также Андрей
    8 Константинович Исаев доложит). И мы решили предложить порядок рассмотрения, в
    9 соответствии с которым предусматриваются единый доклад по этим двум вопросам
    10 - до 10 минут, два содоклада по этим законопроектам, а затем обсуждение
    11 каждого законопроекта в отдельности. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.
    12
    13 В таком случае приступаем к рассмотрению законопроектов под пунктами 7 и 8.
    14 Доклад Андрея Константиновича Исаева.
    15
    16 Пожалуйста, Андрей Константинович.
    17
    18 ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    19
    20 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложено
    21 два законопроекта: один из них является ответом на американские санкции,
    22 вторым законопроектом устанавливается уголовная ответственность для тех, кто
    23 на территории нашей страны, в юрисдикции России, эти санкции соблюдает и
    24 поддерживает.
    25
    26 Первый законопроект внесён Председателем Государственной Думы, лидерами всех
    27 фракций, к нему присоединилось более 370 депутатов, в этом зале нет смысла
    28 пересказывать его содержание, но вот что от лица авторов я хотел бы сказать.
    29 Уже несколько лет против нашей Родины ведётся экономическая война, в которой
    30 санкции являются одним из главных орудий. Нам лгут, когда говорят, что эти
    31 санкции введены в отместку за Крым и Донбасс, в качестве наказания за
    32 агрессивную внешнюю политику России, - мы прекрасно помним, что санкции
    33 начали вводить задолго до трагических событий на Украине и присоединения
    34 Крыма и что первым явился "акт Магнитского" от 2012 года. Россию наказывают
    35 за то, что она не хочет быть служанкой в мире, где правит один хозяин. Нам
    36 лгут, когда говорят, что эти санкции якобы являются торжеством международной
    37 демократии и ради неё внедряются, - санкции приняты в нарушение всех норм
    38 международного права, санкции приняты и в обход Организации Объединённых
    39 Наций. Санкционные списки составляются в том же стиле, в каком составлялись
    40 списки троек НКВД в 37-м году: в закрытом режиме, без предъявления
    41 доказательств, без выслушивания тех, чьи права предполагается ущемить, и
    42 сразу же действие этих санкций распространяется на родственников новоявленных
    43 врагов мировой демократии. Нам лгут, когда говорят, что эти санкции якобы
    44 обращены против отдельных чиновников и бизнесменов, а не против народа
    45 России, и подтверждение тому - ситуация в алюминиевой промышленности, где под
    46 угрозой оказалась работа предприятий, на которых работают десятки тысяч
    47 людей, многие из этих предприятий являются градообразующими в моногородах, от
    48 их работы зависит жизнь в населённых пунктах. Это всё наглядно показывает,
    49 что это война именно против народа России! Ещё раз подчёркиваю: это
    50 экономическая война, а война всегда ведётся против народа и против
    51 государства! И мы, как Дума, как орган государственной власти, не могли не
    52 ответить на этот вызов, не могли не ответить на войну, на нарушение прав
    53 наших граждан - ответом нашим и является предложенный законопроект.
    54
    55 При подготовке к рассмотрению в первом чтении в той редакции, в которой мы
    56 будем принимать законопроект сегодня, мы назвали 16 направлений, по которым
    57 могут быть применены санкции. Это вызвало серьёзную дискуссию в обществе, нам
    58 предлагали как расширить список, так и сузить его, исключив те или иные
    59 направления. Проходило очень серьёзное обсуждение, дважды Совет по
    60 законотворчеству при Председателе Государственной Думы с участием экспертов,
    61 бизнеса, общественных организаций, ассоциаций пациентов обсуждал этот вопрос,
    62 большую работу проделали комитеты, и сегодня мы говорим, что принимаем
    63 концепцию законопроекта одновременно с поправкой. В этой поправке мы
    64 предлагаем убрать ко второму чтению перечень определённых отраслей, товаров,
    65 услуг, расширив при этом права президента и правительства по применению
    66 санкций в отношении отдельных физических и юридических лиц, оговорив, что не
    67 может быть запрещён ввоз в Россию товаров, аналоги которых не производятся в
    68 нашей стране.
    69
    70 В связи с этим задают вопрос: а надо ли было нам вообще упоминать конкретные
    71 виды товаров? Я считаю, что надо, потому что дискуссия вскрыла очень много
    72 острых моментов, например вопрос о лекарствах, который обсуждался в обществе
    73 наиболее болезненно. Коллеги, представьте, что не мы своим решением, а именно
    74 Соединённые Штаты Америки или какие-то другие государства введут свои санкции
    75 и запретят сюда ввоз их лекарств, - готова ли к этому Россия? Обсуждение
    76 показало, что, к сожалению, не готова, работа по импортозамещению велась
    77 крайне плохо, и поэтому Государственная Дума берёт эту ситуацию под особый
    78 контроль - об этом заявил Председатель Государственной Думы. Мы должны
    79 добиться того, чтобы убрать все бюрократические препоны при регистрации
    80 отечественных лекарств, мы должны добиться демонополизации нашего рынка,
    81 более широко открыть его для лекарств из дружественных государств, добиться
    82 локализации производства здесь лекарственных препаратов. Всем этим надо
    83 заниматься, и это вскрыла дискуссия вокруг законопроекта, но сегодня мы
    84 принимаем концепцию законопроекта, а она достаточно проста: мы не хотим
    85 войны, в том числе войны экономической, войны санкций, нам её навязали, но
    86 все должны понимать, что на каждый удар, нанесённый по интересам нашей
    87 Родины, по правам и свободам наших граждан, мы будем отвечать контрударом!
    88 (Аплодисменты.) В этом суть концепции законопроекта.
    89
    90 Второй законопроект касается тех лиц, которые из корысти, из страха, из
    91 желания выслужиться реализуют здесь американские санкции и санкции иных
    92 государств или помогают их введению. Этим законопроектом предусматривается
    93 введение двух новых уголовных составов. Первый касается тех должностных лиц -
    94 подчёркиваю: должностных лиц, - которые, поддерживая американские санкции,
    95 решат отказать в заключении обычных сделок, в проведении обычных операций.
    96 Что это означает? Приходит человек в банк, предъявляет российский паспорт, у
    97 него всё есть - работа, все условия, - ему должны открыть счёт, а ему
    98 отказывают на основании того, что он под санкциями, или, наоборот, требуют
    99 закрыть счёт, потому что он находится под санкциями. Либо руководитель
    100 какой-то компании принимает решение разорвать договор и перестаёт поставлять
    101 на предприятие сырьё, ставя под угрозу, создавая риск потери работы для тысяч
    102 людей. Этот человек - преступник, и он должен отвечать. Но, подчёркиваю, это
    103 должны быть умышленные действия, и отвечают не исполнители, не
    104 операционистка, а то лицо, которое приняло преступное решение.
    105
    106 Второй состав посвящён тем, с позволения сказать, гражданам нашей страны,
    107 которые ездят за рубеж и консультируют по введению санкций, призывают к
    108 введению санкций, дают соответствующие рекомендации, собирают материалы. Эти
    109 люди не могут победить на выборах, не могут даже набрать приличного процента
    110 голосов и сделали ставку исключительно на иностранное вмешательство. Они
    111 фактически воюют против собственной страны на стороне противника. Нет сейчас
    112 такой юридической формулировки, но осталась моральная формулировка: измена
    113 Родине, и мы считаем, что эти люди - преступники и, безусловно, должны быть
    114 наказаны. Ещё раз хочу подчеркнуть, что речь в данном случае идёт об
    115 умышленных действиях, то есть о действиях, которые имели прямой целью либо
    116 введение санкций против России, либо подстрекательство или помощь в введении
    117 этих санкций. Эти люди безусловно должны понести наказание!
    118
    119 Уважаемые коллеги, я уверен, что данные решения защищают интересы наших
    120 граждан. Это решения не ограничивающие, а, наоборот, защищающие права и
    121 свободы людей, проживающих в нашей стране. Это решения по защите государством
    122 своих граждан, и мы должны их принять. Призываю всех проголосовать за
    123 предложенные законопроекты.
    124
    125 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
    126
    127 Содоклад по 7-му вопросу, о проекте федерального закона "О мерах воздействия
    128 (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и
    129 (или) иных иностранных государств", Сергея Александровича Жигарева.
    130
    131 Пожалуйста, Сергей Александрович.
    132
    133 ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
    134 политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,
    135 фракция ЛДПР.
    136
    137 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект действительно
    138 вызвал большую, оживлённую дискуссию. В комитет поступило свыше 90
    139 предложений от депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации,
    140 Правового управления Аппарата Государственной Думы, Государственно-правового
    141 управления Президента Российской Федерации и порядка 150 обращений от
    142 предпринимательского сообщества, крупных государственных и частных
    143 корпораций. Обсудив поступившую информацию, предложения и замечания по
    144 законопроекту, мы в комитете пришли к выводу, что целесообразно не
    145 конкретизировать меры воздействия (противодействия) на недружественные
    146 действия США и других государств, поскольку развивающаяся внешняя
    147 экономическая и политическая обстановка требует безотлагательного принятия
    148 ответных мер, динамичности, и в таких условиях важно быстро, а главное -
    149 правильно определить меры воздействия исходя из складывающейся обстановки.
    150 Комитет предлагает сместить акцент с определения сфер воздействия на
    151 возможность определения нужных в конкретный период мер воздействия, что и
    152 делегируется Президенту и Правительству Российской Федерации.
    153
    154 Работа по законопроекту в направлении регулирования конкретных мер
    155 воздействия была проведена депутатами, членами Совета Федерации, экспертами,
    156 специалистами не зря, уверен, её результаты не пропадут. Поступившие
    157 предложения по конкретным отраслям, видам продукции, сырья, продовольствия и
    158 услугам, поправки, которые будут поступать с целью конкретизации нового
    159 закона, мы систематизируем и передадим в правительство для практического
    160 применения в ходе реализации проектируемого сейчас федерального закона. Таким
    161 образом, в случае принятия законопроекта в первом чтении при подготовке его
    162 ко второму чтению мы предлагаем внести поправки, устраняющие излишнюю
    163 конкретизацию положений законопроекта в части перечня мер воздействия
    164 (противодействия) и соответственно расширяющие полномочия Президента и
    165 Правительства Российской Федерации в применении указанных мер.
    166
    167 Плюс законопроекта уже в том, что он своим появлением поднял огромное
    168 количество вопросов и проблем, существующих в разных отраслях. Мы в комитете
    169 продолжим работать над их решением, как, уверен, продолжат и в других
    170 комитетах - соисполнителях по законопроекту.
    171
    172 От законодательных (представительных) и высших исполнительных органов
    173 государственной власти субъектов Российской Федерации поступило порядка
    174 шестидесяти отзывов, все положительные.
    175
    176 Комитет просит Государственную Думу принять законопроект в первом чтении.
    177
    178 Спасибо за внимание.
    179
    180 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    181
    182 Второй содоклад, по 8-му вопросу, о проекте федерального закона "О внесении
    183 изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации".
    184
    185 Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.
    186
    187 ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    188
    189 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, который
    190 представил Андрей Константинович Исаев, подготовлен в развитие закона о
    191 контрсанкциях и вводит уголовную ответственность за помощь в формировании
    192 санкций и за их выполнение. Закон должен защитить наши экономические и
    193 национальные интересы, предприятия, предпринимателей и граждан.
    194
    195 Сейчас последствия действий наших "партнёров" выливаются для российских
    196 предприятий в срыв крупных контрактов, в отказ от выдачи им кредитов, в
    197 остановку предприятий и увольнение людей. Потери настолько существенные, что
    198 игнорировать происходящее больше нельзя. Люди, которые помогали формировать
    199 санкции в отношении России и действия которых приводят к их реализации,
    200 должны нести ответственность. Поскольку такие деяния представляют собой
    201 повышенную общественную опасность, авторы предлагают ввести уголовную
    202 ответственность за их совершение. Это будет регулироваться новой статьёй -
    203 статьёй 284-2 главы 29 Уголовного кодекса, которая объединяет преступления
    204 против основ конституционного строя и безопасности государства.
    205
    206 Часть первая проектируемой статьи предусматривает штраф до 600 тысяч рублей,
    207 ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы на срок до
    208 четырёх лет со штрафом за создание препятствий в связи с введением санкций
    209 для совершения нашими гражданами, юридическими лицами, публичными
    210 образованиями и подконтрольными им лицами обычных хозяйственных операций или
    211 сделок.
    212
    213 В части второй этой статьи вводится уголовная ответственность за совершение
    214 гражданином Российской Федерации умышленных действий, в том числе посредством
    215 предоставления рекомендаций и передачи сведений, которые способствовали
    216 введению иностранным государством мер ограничительного характера в отношении
    217 российских частных либо публичных субъектов или подконтрольных им лиц. Такие
    218 действия будут караться штрафом до 500 тысяч рублей, либо ограничением
    219 свободы, принудительными работами, лишением свободы на срок до трёх лет со
    220 штрафом в размере до 200 тысяч рублей, либо арестом на срок до шести месяцев.
    221
    222 Также вводятся три примечания, в которых разъясняется, что именно является
    223 обычной хозяйственной операцией или сделкой, а также раскрывается понятие
    224 подконтрольных лиц российских частных и публичных субъектов.
    225
    226 Концепцию законопроекта ответственный комитет поддерживает. У Правового
    227 управления и ответственного комитета есть некоторые замечания по поводу
    228 определения подследственности этих категорий преступлений, но они могут быть
    229 учтены ко второму чтению, более того, хочу сказать, что сегодня будет внесён
    230 законопроект о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, в котором
    231 этот вопрос будет регулироваться.
    232
    233 На законопроект поступили положительные отзывы правительства и Верховного
    234 Суда Российской Федерации.
    235
    236 На основании изложенного комитет просит поддержать данный проект закона в
    237 первом чтении.
    238
    239 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.
    240
    241 Уважаемые коллеги, будут ли вопросы по законопроектам под пунктами 7 и 8?
    242 Есть вопросы.
    243
    244 Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
    245
    246 Покажите список.
    247
    248 Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
    249
    250 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
    251
    252 Уважаемые докладчики, вот у нас "Аэрофлот" и Сбербанк - две крупнейшие
    253 компании, которые в Крыму ничего не открывают, но в данной ситуации они могут
    254 использовать этот закон для отъёма, скажем так, в конкурентной борьбе
    255 пассажиров и вкладчиков, потому что, вы же знаете, что Герман Оскарович
    256 является членом совета директоров "J. P. Morgan Chase". Прокомментируйте,
    257 пожалуйста.
    258
    259 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Исаеву включите микрофон.
    260
    261 ИСАЕВ А. К. Уважаемый Николай Васильевич, если вы внимательно посмотрите
    262 законопроект, то увидите, что там речь идёт об обычных сделках и операциях,
    263 то есть в условиях, когда компания работает автоматически, когда она должна
    264 осуществить что-то, но при этом не осуществляет, мотивируя это санкциями, - в
    265 этом случае наступает уголовная ответственность.
    266
    267 Что касается решения вопросов об открытии чего-то, заключении сложных сделок,
    268 то это, конечно, должно регулироваться не уголовным правом, а политической
    269 волей.
    270
    271 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ганзя Вера Анатольевна.
    272
    273 ГАНЗЯ В. А. Андрей Константинович, у меня вопрос к вам. Два коротких вопроса,
    274 точнее. Мы довольно длительное время вкладывали огромные финансовые средства
    275 из бюджета в программы импортозамещения, сегодня вы сказали, что эти
    276 программы работали из рук вон плохо, практически совсем не работали. У меня
    277 вопрос: куда же всё-таки уходили тогда наши деньги? Это первый вопрос.
    278
    279 Теперь второй вопрос. Вот поправка в проект постановления Государственной
    280 Думы, в которой чётко прописано, что наши контрсанкции не могут
    281 распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не
    282 производятся в Российской Федерации, речь идёт о лекарственных препаратах. Но
    283 давайте возьмём, например, онкологических больных. Вы понимаете, они такие
    284 мучения испытывают, когда принимают наши, отечественные лекарства, и когда
    285 они не смогут получить импортные лекарства, что вообще... (Микрофон
    286 отключён.)
    287
    288 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев.
    289
    290 Включите микрофон.
    291
    292 ИСАЕВ А. К. Глубокоуважаемая Вера Анатольевна, вы меня, к сожалению, не
    293 совсем точно процитировали. Я не сказал, что импортозамещение в России шло из
    294 рук вон плохо, я сказал, что импортозамещение именно в части производства
    295 лекарств было недостаточным. При этом мы знаем, что, например, в
    296 ракетно-космической отрасли оно достигло 98 процентов, мы знаем, что в целом
    297 ряде других отраслей сделан существенный рывок. Определённый рывок был сделан
    298 и в лекарственном обеспечении, но мы считаем его недостаточным. Именно
    299 поэтому мы договорились на Совете по законотворчеству при Председателе
    300 Государственной Думы, что берём этот вопрос под особый контроль, даже
    301 специально соберём заседание Совета, для того чтобы рассмотреть, что нужно
    302 сделать, чтобы здесь ускориться. Что касается расходования средств - ну, есть
    303 заключения Счётной палаты, из них мы знаем, каким образом средства
    304 расходовались. Это первое.
    305
    306 И второе. Мы оговорим этот момент, мы действительно убираем из законопроекта
    307 перечень конкретных товаров, в том числе и лекарств, и мы договорились ещё об
    308 одном - и это очень важно, - о том, что, конечно, в таком вопросе, как
    309 лекарственное обеспечение и обеспечение медицинским оборудованием, решения не
    310 могут приниматься кулуарно, они будут достаточно широко обсуждаться, и
    311 Государственная Дума будет принимать в этом участие.
    312
    313 Наша позиция такова: мы принимаем этот закон не для того, чтобы наказать
    314 граждан России, а для того, чтобы наказать наших противников. Ни одно
    315 решение, ущемляющее права граждан России, в рамках этого закона принято быть
    316 не может.
    317
    318 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
    319
    320 ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.
    321
    322 Уважаемый Вячеслав Викторович, вы знаете, отношение к санкциям у нас в
    323 обществе разное. Я вот хочу вам процитировать слова Дмитрия Анатольевича
    324 Медведева, которые он сказал на Всемирном конгрессе русской прессы: "В
    325 экономическом плане, конечно, всякие санкции, которые против нас навводили,
    326 нас простимулировали к тому, чтобы более активно сотрудничать с азиатскими
    327 странами. Ну и спасибо большое всем тем государствам, которые эти санкции
    328 приняли". Есть и такая точка зрения, поэтому надо думать о последствиях. При
    329 этом берём статью, вернее, часть вторую вводимой статьи, где говорится:
    330 "Совершение гражданином Российской Федерации умышленных действий,
    331 способствующих введению иностранным государством..." - ну, не только
    332 способствующих, - "...которые привели или могли привести к введению мер
    333 ограничительного характера..." и далее - три года лишения свободы. Не
    334 получится ли так, уважаемые коллеги, что в ответ на принятие нами вот этих
    335 двух законов будут введены новые санкции и 450 граждан России, которые
    336 приняли эти законы, будут осуждены каким-нибудь мировым судьёй басманного
    337 судебного околотка? Но поскольку мы неприкосновенны, то... (Микрофон
    338 отключён.)
    339
    340 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев.
    341
    342 ИСАЕВ А. К. Уважаемый Сергей Владимирович, на первый ваш вопрос я отвечаю
    343 следующим образом. Вот вы знаете, Великая Отечественная война привела к очень
    344 серьёзному развитию нашего машиностроения, промышленности в части выпуска
    345 оружия, но это же не значит, что мы благодарны тем, кто на нас напал. Такая
    346 же ситуация и с санкциями: санкции имеют целью, направлены на то, чтобы нас
    347 ослабить максимально, разрушить наше государство, это приводит, в том числе в
    348 результате наших действий, к его укреплению, но это не значит, что мы
    349 благодарны тем, кто наше государство пытается разрушить.
    350
    351 Что касается вашего второго вопроса. Обращаю ваше внимание на то, что в праве
    352 есть понятие "умышленные действия", оно означает, что действия имеют
    353 соответствующую цель. Вот если кто-то предпринимает действия, цель которых
    354 помочь ввести санкции или подстрекать ввести санкции против России, если
    355 целью является именно это, то в таком случае это подпадает под действие
    356 данной нормы. Если же кто-то просто распространяет информацию, делает
    357 заявления или принимает решения, которые вызвали санкции, это не является
    358 умышленным действием: умышленное действие - это действие, умысел которого в
    359 том, чтобы вызвать санкции.
    360
    361 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Рашкин Валерий Фёдорович.
    362
    363 РАШКИН В. Ф., фракция КПРФ.
    364
    365 Уважаемые инициаторы законопроекта, я хотел задать вопрос: не готовы ли вы ко
    366 второму чтению в части запрета ввоза вообще исключить как класс лекарственные
    367 препараты? Это очень и очень важно. К примеру, есть такая болезнь гемофилия -
    368 это несвёртываемость крови, используемые для её лечения дженерики,
    369 заменители, не работают, 90 процентов - смертельный исход, то есть применение
    370 дженериков однозначно ведёт к смерти. В связи с этим, учитывая важность
    371 данного пункта, готовы ли вы ко второму чтению убрать из перечня
    372 лекарственные препараты? Нам надо стоять на защите наших граждан, чтобы они
    373 не умирали, просто не умирали, защищать больных, именно защищать! Готовы ли
    374 вы это исключить ко второму чтению?
    375
    376 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев.
    377
    378 ИСАЕВ А. К. Уважаемый Валерий Фёдорович, полностью разделяю ваш пафос и ещё
    379 раз повторю: мы ко второму чтению исключаем из этого законопроекта не только
    380 лекарства, но и вообще любые конкретные виды товаров, услуг и отрасли, всё
    381 это исключаем. Решения об ограничениях будут приниматься исходя из двух
    382 критериев: во-первых, мы фиксируем в проекте закона, что жизненно необходимые
    383 товары, аналоги которых не производятся в России, нельзя запрещать ввозить;
    384 во-вторых, любое решение, связанное с запретом, касающееся граждан, будет
    385 широко обсуждаться. Ни одного решения, которое пойдёт в ущерб гражданам, в
    386 рамках этого закона принято не будет, его цель не наказать граждан нашей
    387 страны, а противодействовать тем, кто с нами борется.
    388
    389 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Игорь Владимирович Лебедев.
    390
    391 ЛЕБЕДЕВ И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.
    392
    393 Уважаемый Андрей Константинович, два законопроекта, поэтому у меня к вам два
    394 коротких вопроса.
    395
    396 По первому законопроекту. Проектом закона не предлагается ни одной меры
    397 воздействия, предлагается лишь дать это право президенту и правительству.
    398 Скажите, пожалуйста, а что на сегодняшний день мешало или мешает президенту и
    399 правительству применять эти меры без нашего законопроекта? По-моему, они и
    400 так этим пользовались до сих пор достаточно успешно и ни разу не обращались к
    401 Государственной Думе с вопросом, можно или нельзя.
    402
    403 И по второму законопроекту. Я вот нахожусь в санкционных списках и являюсь
    404 клиентом одного из российских государственных банков. В последнее время банк
    405 непрозрачно намекает, что было бы неплохо, если бы я закрыл свои счета в этом
    406 банке, поскольку нахожусь в санкционных списках и это плохо влияет на
    407 репутацию этого банка. В соответствии с предложенным вами законопроектом
    408 могут быть применены нормы уголовной статьи к руководству этого банка?
    409
    410 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Исаеву включите микрофон.
    411
    412 ИСАЕВ А. К. Спасибо за вопросы, Игорь Владимирович.
    413
    414 В той редакции, которую мы сегодня принимаем в первом чтении, есть конкретные
    415 меры. Что касается поправки, предложенной ко второму чтению, то она всё равно
    416 не исключает перечня конкретных мер: о том, какие формы воздействия могут
    417 быть, будет говориться в законопроекте, именно о формах воздействия, а
    418 убираем мы перечень конкретных товаров, услуг, отраслей, вот это крайне
    419 важно.
    420
    421 Более того, данный законопроект расширяет права президента по применению
    422 санкций, в частности в отношении физических лиц, он даёт президенту право
    423 применить эти санкции к неограниченному кругу таких лиц, он даёт президенту
    424 право пересмотреть это решение без дополнительных решений парламента. В
    425 данном случае мы во многом даём права, симметричные тем, что даны Президенту
    426 Соединённых Штатов Америки решением Сената Конгресса США. Поэтому данный
    427 законопроект необходим, он даёт дополнительные возможности по защите наших
    428 прав ответными мерами.
    429
    430 Что касается второго вашего вопроса. Вот для того, чтобы защитить ваши права
    431 как гражданина, Игорь Владимирович, мы и принимаем соответствующий
    432 законопроект. Теперь любые противоправные действия в отношении вас, связанные
    433 с тем, что вы находитесь в санкционном списке, будут караться уголовным
    434 наказанием.
    435
    436 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Катенёв Владимир Иванович.
    437
    438 КАТЕНЁВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    439
    440 У меня вопросы по законопроекту под пунктом 7.
    441
    442 На территории России действует отделение представительства американской
    443 торговой палаты, одной из задач которой является лоббирование интересов
    444 американских компаний. Подпадает ли деятельность американской палаты под
    445 действие норм данного законопроекта или нет? Это первый вопрос.
    446
    447 И второй вопрос. Кто будет осуществлять администрирование в части исполнения
    448 этого закона: Минюст и Федеральная налоговая служба? Если это так, то, может
    449 быть, на второе чтение пригласить представителей этих ведомств, для того
    450 чтобы они тоже могли ответить на вопрос, как будет работать механизм?
    451
    452 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович.
    453
    454 ИСАЕВ А. К. По 7-му вопросу. Хочу напомнить, что это законопроект о
    455 контрсанкциях. Мы достаточно чётко говорим о том, кто будет администрировать:
    456 президент и правительство, окончательное решение о том, против кого конкретно
    457 будут применены санкции, остаётся за Президентом Российской Федерации. Я не
    458 думаю, что мы будем закрывать все организации, в названии которых есть слово
    459 "американская", это, наверное, нецелесообразно, но найти возможность
    460 адекватного ответа - это задача правительства, как и предложить это решение
    461 президенту.
    462
    463 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.
    464
    465 АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.
    466
    467 Вопрос Андрею Константиновичу такого плана. В мировом ВВП доля России - 3,7
    468 процента, США - 27 процентов. Вряд ли Россия может сильно укусить Соединённые
    469 Штаты своими тремя процентами. А вот уголовные санкции, которые вводятся в
    470 отношении своей экономики, наводят на мысль, что всё это придумано для того,
    471 чтобы наказать свою экономику, а не чужие. Так вот ответьте, какой всё-таки
    472 смысл этого законопроекта, если он носит рамочный характер и, в общем-то, не
    473 представляет никаких иных полномочий Правительству России?
    474
    475 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Исаеву включите микрофон.
    476
    477 ИСАЕВ А. К. Уважаемый Николай Васильевич, я только что объяснил, что этот
    478 законопроект предоставляет дополнительные полномочия Президенту и
    479 Правительству России.
    480
    481 Что касается вашего рассуждения, что экономика России гораздо меньше, чем
    482 экономика США, я хочу напомнить, что в момент начала Великой Отечественной
    483 войны на стороне Германии была вся военная машина Европы, Советский Союз ей в
    484 этом смысле уступал, но это не означало, что мы должны были капитулировать и
    485 не бороться. (Аплодисменты.)
    486
    487 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
    488
    489 КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
    490
    491 У меня тоже вопрос к разработчикам.
    492
    493 В соответствии со статьёй 3, которую планируется принять, мы отдаём все,
    494 скажем так, полномочия по определению количества мер, порядка их введения и
    495 вообще перечня всех товаров, на которые могут быть введены контрсанкции,
    496 правительству и президенту. В этот перечень потенциально могут попасть в том
    497 числе и лекарства, в том числе и медицинское оборудование, для которых
    498 понятие "аналог", прописанное здесь же... оно, скажем так, очень тонкое.
    499 Аналоги лекарств в чистом виде, даже если это одна и та же химическая
    500 формула, имеют порой разную биодоступность и оказывают действия различные, то
    501 же касается и медицинского оборудования. Вопрос: не считаете ли вы
    502 целесообразным полностью исключить возможность использования лекарств или
    503 медицинского оборудования в целях политического противостояния, ответа
    504 симметричного или несимметричного, то есть убрать их вообще за рамки действия
    505 данного законопроекта?
    506
    507 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович.
    508
    509 ИСАЕВ А. К. Ещё раз хочу сказать, что в законопроекте, который был внесён в
    510 том числе и лидером вашей фракции, мы ставим своей целью противостояние
    511 внешней агрессии, но не наказание наших граждан. Для того чтобы развеять все
    512 возникшие в данном случае сомнения, мы в принципе слово "лекарства", как и
    513 всё остальное.
    514
    515 Что касается аналогов, это вопрос другого законодательства, это вопрос закона
    516 "Об обращении лекарственных средств". И мы договорились, что в самое
    517 ближайшее время выйдем на дополнительное обсуждение этого закона, чтобы более
    518 чётко прописать, что является аналогом, с тем чтобы обеспечить регистрацию
    519 здесь лекарств. Ведь не только в Соединённых Штатах Америки производят
    520 лекарства - есть Швейцария, которая нейтральна, никогда не участвовала и не
    521 будет участвовать в санкциях против России, и её лекарства надо привлекать на
    522 наш рынок.
    523
    524 Одним словом, ещё раз хочу сказать: никакого кулуарного решения - вдруг взять
    525 и внезапно запретить какое-то лекарство - этот законопроект не предполагает.
    526 В законопроекте предполагается, что все решения будут приниматься осознанно
    527 после всестороннего обсуждения с обществом и экспертами, это крайне важно. В
    528 данном случае, ещё раз повторю, этот закон - оружие, оружие в руках всего
    529 общества, непосредственно от лица общества этим оружием командовать будет наш
    530 президент.
    531
    532 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
    533
    534 ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
    535
    536 У меня по двум законопроектам вопросы. Андрей Константинович, у меня к вам
    537 вопросы.
    538
    539 Первое. Я в законопроекте не увидел такой ответной меры воздействия, как
    540 участие в юридических процедурах по признанию несоответствующими действию
    541 законодательства в рамках ВТО мер юридической защиты наших хозяйствующих
    542 субъектов, которые попадают под незаконные санкции. Здесь ничего про это не
    543 сказано - хотелось бы услышать: вы готовы ко второму чтению эти меры ввести
    544 и, скажем так, обязать правительство (может быть, в проекте постановления)
    545 эти меры принимать?
    546
    547 Второе. Здесь, в законопроекте, в подпункте 14, указан запрет или ограничение
    548 на привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан США, в
    549 том числе в качестве специалистов, высококвалифицированных специалистов. Мне
    550 кажется, следует продумать тщательно, нужна ли нам эта норма, потому что мы
    551 сами себя ограничиваем.
    552
    553 Пожалуйста, можно добавить время? Потому что два законопроекта, и я не успею
    554 задать вопрос.
    555
    556 И по законопроекту под пунктом 8. Мы вводим уголовную ответственность в
    557 отношении наших юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в
    558 Российской Федерации, при этом, скажем так, делаем их беззащитными перед
    559 международными санкциями, которые незаконно применяются к нашим компаниям,
    560 тем самым мы фактически можем нанести ущерб своей экономике, и вот здесь тоже
    561 нужно подумать. Да, безусловно, нужно наказывать тех, кто способствует
    562 осуществлению незаконных санкций в отношении российской экономики, но при
    563 этом нужно применять меры юридической защиты, потому что может так
    564 получиться, что мы можем нанести ущерб своим крупнейшим компаниям, в том
    565 числе госкомпаниям, которые являются определяющими для российской экономики.
    566
    567 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев.
    568
    569 ИСАЕВ А. К. Валерий Карлович, первый вопрос, идея ваша достаточно интересна -
    570 оформите её в качестве поправки, и мы дополнительно посмотрим перед
    571 рассмотрением во втором чтении, необходимо её принятие или нет, или же
    572 существующих норм хватает, чтобы это действовало.
    573
    574 Второй вопрос, который вы задали. Ещё раз повторяю: из законопроекта ко
    575 второму чтению будет исключена такая норма, как запрет на въезд сюда
    576 высококлассных специалистов, в законопроекте ко второму чтению - об этом
    577 договорились все фракции - этой нормы не будет.
    578
    579 Что касается вашего третьего вопроса, то ряд политологов, серьёзных
    580 политологов накануне рассмотрения законопроекта высказали достаточно важную
    581 мысль, что уголовная ответственность за исполнение санкций защищает многих
    582 наших сотрудников в иностранных компаниях. У них появляется правовое
    583 основание не исполнять распоряжения, нарушающие российское законодательство,
    584 они могут сослаться на то, что это запрещено и что за это предусмотрена
    585 уголовная ответственность.
    586
    587 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович.
    588
    589 ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
    590
    591 Вопрос докладчику, очевидно.
    592
    593 Андрей Константинович, в связи с подпунктом 14, о котором только что
    594 говорили, - запрет или ограничение на привлечение к трудовой деятельности в
    595 Российской Федерации граждан США, в том числе в качестве
    596 высококвалифицированных специалистов, - не стоит ли дополнительно рассмотреть
    597 данную проблему с другой стороны, в контексте утечки наших кадров за рубеж?
    598 Этот процесс не затихает все годы после распада Советского Союза, несёт
    599 выгоду США, наносит большой ущерб экономике России, нашему
    600 научно-технологическому развитию. Ежегодно уезжают от 50 до 100 тысяч
    601 человек, из них примерно 40 процентов - это люди с высшим образованием,
    602 специалисты высокой квалификации. Необходимо разработать конкретные меры,
    603 направленные на то, чтобы остановить процесс утечки умов, о чём ясно здесь, в
    604 этом зале, говорил и президент Российской академии наук Александр Михайлович
    605 Сергеев.
    606
    607 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович.
    608
    609 ИСАЕВ А. К. Уважаемый Николай Иванович, полностью с вами согласен, что есть
    610 такая проблема, - нам нужно работать над тем, чтобы от нас не уезжали молодые
    611 специалисты, находили себя у нас в стране, но здесь надо применять
    612 стимулирующие средства. Что касается данного законопроекта, это законопроект
    613 ограничивающий, законопроект, который направлен на пресечение, на
    614 ограничение, это санкционный закон, и мы с вами договорились, что он не может
    615 быть направлен против наших граждан. Запрет на выезд наших специалистов за
    616 рубеж - такое решение было бы не против экономик других стран, а против наших
    617 граждан, против их права ехать и работать там, где они хотят. Наша с вами
    618 задача - побудить специалистов к тому, чтобы они оставались работать на
    619 родине. Это важная тема, о ней говорил президент, о ней говорил председатель
    620 правительства - давайте вместе над этим работать, - но это тема другого
    621 закона.
    622
    623 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.
    624
    625 СМОЛИН О. Н. Уважаемый Андрей Константинович, прошу прощения, но в четвёртый
    626 раз про лекарства.
    627
    628 Да, мы исключим ко второму чтению перечень товаров, но мы не мешаем
    629 правительству самостоятельно определить этот перечень. О том, что аналоги в
    630 этой сфере не всегда действуют, уже много раз говорили. У меня много
    631 обращений по этому поводу от общественных организаций родителей
    632 детей-инвалидов, от пациентских организаций и так далее. Понятно, что разная
    633 степень очистки, разные дополнительные вещества обеспечивают разную степень
    634 действия лекарств. Нельзя ли ко второму чтению прописать, например, что
    635 введение санкций в отношении лекарств может производиться только с согласия
    636 парламентских комитетов и с обязательным привлечением заинтересованных
    637 общественных объединений?
    638
    639 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович.
    640
    641 ИСАЕВ А. К. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич. Мне кажется, что у нас
    642 действует принцип разделения властей, поэтому если мы своим решением передаём
    643 президенту, исполнительной власти право принимать решения по санкциям, то мы
    644 не можем их привязывать формально к парламентским комитетам.
    645
    646 По существу, мне кажется, вы правы, в случае если будут приниматься решения,
    647 касающиеся лекарств и медицинского оборудования, это должно обсуждаться в том
    648 числе и с нами - с Государственной Думой, с Советом Федерации. Я думаю, что в
    649 рамках наших договорённостей с правительством мы это реализуем.
    650
    651 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Кравец Александр Алексеевич.
    652
    653 КРАВЕЦ А. А., фракция КПРФ.
    654
    655 В современном мире санкции стали обыденностью, многие страны живут и
    656 работают, находясь под санкциями. Хотел бы задать вопросы о следующем.
    657
    658 Первое. Скажите, пожалуйста, чей опыт - а такой опыт должен быть - учитывался
    659 при создании этого законопроекта?
    660
    661 Второе. Каков коэффициент полезного действия такого рода закона? Хотелось бы
    662 конкретики: в каких странах таким образом наводили порядок, боролись,
    663 защищали свой суверенитет и что это дало?
    664
    665 И третье. Те, кто продал Родину за пачку печенья и банку варенья, они, я так
    666 понимаю, поскольку закон обратной силы иметь не будет, останутся при своём.
    667 Кстати, мне вот товарищи подсказывают, что предложена кандидатура господина
    668 Кудрина на пост председателя Счётной палаты, а он не раз заявлял о
    669 необходимости... (Микрофон отключён.)
    670
    671 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время на вопрос.
    672
    673 КРАВЕЦ А. А. Ну и в контексте этого, повторяю, меня интересует судьба тех,
    674 кто дал наводку, а сейчас, может быть, подожмёт хвост, но будет давать
    675 непублично информацию, куда нас больнее ударить, где нас больнее ущипнуть. А
    676 Кудрина я назвал так, за компанию, в качестве конкретного примера.
    677
    678 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович.
    679
    680 ИСАЕВ А. К. Я предлагаю вопрос о кандидатуре на пост председателя Счётной
    681 палаты обсуждать отдельно, а не в рамках данного законопроекта, это
    682 во-первых.
    683
    684 Во-вторых, что касается вопроса о том, чей опыт использовался. Мы
    685 использовали опыт разных стран, в том числе и Евросоюза, который в 96-м году
    686 в связи с санкциями по Кубе принял директиву, запрещающую компаниям,
    687 работающим на территории Евросоюза, исполнять законодательство другого
    688 государства. Мы использовали опыт Ирана, который долгие годы находился под
    689 американскими санкциями и стремился защитить себя, своих граждан и свою
    690 экономику. Поэтому мы считаем, что законопроекты, которые представлены нами,
    691 в этом отношении достаточно продуманны.
    692
    693 На законопроект об установлении уголовной ответственности в соответствии с
    694 законом мы получили положительные отзывы и правительства, и Верховного Суда,
    695 который понимает и рассматривает этот законопроект исходя из возможной
    696 судебной практики. Верховный Суд заявил, что с концепцией согласен и
    697 законопроект одобряет.
    698
    699 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович, фракция ЛДПР.
    700
    701 КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.
    702
    703 Андрей Константинович, ну, значимость данных документов, я думаю, даже не
    704 вызывает сомнений, они очень важны как политические акты, которые определяют,
    705 скажем так, позицию государства, позицию нашей страны и населения. Вместе с
    706 тем, сколько бы мы ни говорили, что важно дать политическую оценку
    707 сегодняшней ситуации и санкциям, всё равно мы будем судить о том, что
    708 происходит, по конкретным действиям конкретных компаний.
    709
    710 Вот вы совершенно верно сказали, что с 2014 года уже идёт это противостояние
    711 - четыре года, и мы в конце концов можем довольно точно определить те или
    712 иные плюсы. Я думаю, что о реализации этого закона будут судить по тому, как
    713 поведёт себя Сбербанк в Крыму. Скажите, пожалуйста, оценивались ли в
    714 настоящий момент штрафы, которые могут быть предъявлены Сберегательному
    715 банку, и тот положительный эффект - и экономический, и, самое главное,
    716 политический, - который получит наша крупная корпорация с большим
    717 государственным участием, если она будет в Крыму?
    718
    719 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович.
    720
    721 ИСАЕВ А. К. Спасибо большое за вопрос, Сергей Михайлович. Просто хочу
    722 уточнить, что санкции против нас применяются не с 2014-го, а с 2012 года, я
    723 это уже подчёркивал, то есть ещё до событий на Украине и в Крыму началось
    724 применение против нас санкций.
    725
    726 Что касается этой ситуации. Хочу обратить внимание на то, что в данном
    727 законопроекте предусматривается уголовная ответственность, которая будет
    728 наступать в отношении физических лиц, совершивших конкретное преступление -
    729 отказ в совершении обычной сделки или обычной операции по мотивам действия
    730 санкций.
    731
    732 То, о чём вы говорите, - что некоторые компании в соответствии со своей
    733 политикой могут соблюдать условия санкций - это тоже важная тема. Это должно
    734 быть урегулировано, но другим законом - об административной ответственности,
    735 где будут установлены штрафы для компаний, организаций, выполняющих условия
    736 санкций на территории России. Полагаю, что такие штрафы должны быть
    737 достаточно высокими, речь должна идти о миллионах рублей, ведь это не переход
    738 улицы в неположенном месте. Давайте вместе с вами работать над этим
    739 законопроектом.
    740
    741 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович. Спасибо, уважаемый
    742 содокладчик.
    743
    744 Коллеги, переходим к выступлениям. Слово предоставляется Жириновскому
    745 Владимиру Вольфовичу, подготовиться Миронову Сергею Михайловичу, с учётом
    746 того что согласно нашему Регламенту приоритетное право при обсуждении
    747 законопроектов дано руководителям фракций. Затем от фракции КПРФ выступит
    748 Кашин Владимир Иванович и от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Никонов Вячеслав
    749 Алексеевич.
    750
    751 ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.
    752
    753 Мы поддержим оба проекта закона, вызывает сожаление лишь то, что поздновато
    754 это делаем. Тут звучали уточнения, с какого года американцы против нас
    755 санкции вводят. Вроде бы уточнили - с 2012-го. Нет, с 1919-го - нам бы надо в
    756 обосновании давать больше исторических фактов, - с 1919 года, и началось это
    757 после национализации чужой собственности, а это сделали мы, тут как бы они не
    758 виноваты. Потом был отказ от НЭПа - ещё раз санкции ввели, и так далее. Это
    759 были санкции, вводимые против нас за те действия, которые мы совершали в
    760 отношении иностранного имущества или каких-то финансовых структур. И даже тот
    761 голод, который был у нас в 1932 году, они спровоцировали, ибо они
    762 отказывались продавать нам какие-либо товары за золото, за валюту и
    763 специально, чтобы вызвать голод в стране, требовали зерно: вывозите зерно из
    764 России - тогда уже был Советский Союз - и на вырученные деньги что-то можете
    765 купить. Вот когда объясняют причины так называемого голодомора, то сваливают
    766 всё на Кремль, говорят, что это Кремль организовал, а это они организовали! И
    767 после войны санкции вводились - в 1947 году, в 1948 году и далее почти каждые
    768 два-три года, и, наконец, при Брежневе в США принята поправка Джексона -
    769 Вэника, а когда отменили эту поправку, тут же ввели "список Магнитского". То
    770 есть санкции 98 лет практически без перерыва, на будущий год будем отмечать
    771 100-летие - это, конечно, не праздник, просто, видимо, где-то в обосновании
    772 должно звучать, что эти действия уже давно ведутся, всё это нарушает, так
    773 сказать, правила мировой торговли, всё это нарушает принципы ВТО.
    774
    775 Нас туда, в ВТО, втягивали очень долго, а с другой стороны - мешали вступать.
    776 Видите, какая картина была: здесь нас агитировали министры - надо вступать, а
    777 там мешали, и создавалось впечатление, что если нам мешают вступить в ВТО,
    778 то, наверное, в ВТО хорошо, иначе какой смысл им нам мешать? А когда мы
    779 вступили, увидели, что ничего хорошего нет, мы никаких плюсов не получили,
    780 хотя с этой трибуны нас убеждали все министры тех, предыдущих правительств:
    781 надо, надо, нам будет хорошо... Ну а теперь мы больше, по-моему, минусов
    782 имеем, как и с расчленением РАО "ЕЭС России": была единая энергосистема, но
    783 сказали, мол, пускай будут отдельно производители, отдельно сети, отдельно
    784 потребители - ну и что, цены понизились? Повысились! Всё это надо учитывать
    785 нашим комитетам, оценивать, так сказать, наших министров.
    786
    787 Здесь утром правильно поправили одного депутата из "ЕДИНОЙ РОССИИ", когда он
    788 стал хвалить президента. Президента ещё в Москве не было, когда мы, Госдума,
    789 защищали Крым! Видимо, это просто молодой депутат, он тогда ещё маленьким
    790 был. Мы тридцать лет защищаем, тридцать лет мы в чёрных списках, и нас за это
    791 всячески критиковали везде. Президент свою часть сделал, но мы - другая
    792 власть. Президента есть кому похвалить, его народ похвалил: отдал ему три
    793 четверти голосов, три четверти - вот уже похвала. А мы другая ветвь власти, и
    794 мы здесь должны больше учитывать, каков вклад депутатского корпуса.
    795
    796 И не надо дискредитировать депутатский корпус, лишний раз делая ссылки на
    797 зарплату депутатов; народ забывает, а мы поднимаем эту тему. Этого не нужно
    798 делать! Не мы себе назначаем зарплату, как и голодомор не мы организовали, а
    799 американцы это сделали специально, чтобы нас поставить в труднейшее
    800 положение. Так и здесь. Нападок на Думу хватает со стороны разных структур, а
    801 депутаты должны защищать свой корпус. Если кто-то хочет работать за 30 тысяч
    802 в месяц - пожалуйста, никто никому не мешает: забирайте 30 тысяч с каждой
    803 вашей месячной зарплаты, а остальное отправляйте в детские дома, на
    804 гуманитарную помощь. (Аплодисменты.) Это уже было двадцать лет назад, одна из
    805 фракций предлагала. Я говорю: давайте, начните с себя, в день зарплаты не
    806 получайте зарплату вообще! Давайте бесплатно работать! Кому вообще нужны эти
    807 вещи: давайте бесплатно, давайте за копейки, давайте "все равны", давайте
    808 установим сдельную оплату труда!.. Где в мире у чиновников и депутатов
    809 сдельная оплата труда, вы скажите?! Что, мы плотники, что ли, - сколько
    810 столов, табуреток сделаем, такую и будем получать зарплату? Вот отметили 200
    811 лет со дня рождения Карла Маркса, это ведь был великий философ, но он же
    812 предупреждал, где может появиться социализм - только не в отсталой
    813 крестьянской стране, которой была Россия. Всё сделали люди, которым хотелось
    814 прийти к власти, наплевать им было на теорию Маркса и Энгельса - только
    815 прийти к власти! Когда поняли, что не получилось, отказались, а мы с вами,
    816 как подопытные кролики: социализм - давай, 70 лет социализма, капитализм -
    817 давай, и вот 30 лет капитализма. Что мы сделали? Мы всё лучшее, что было при
    818 социализме, отбросили, а у Запада взяли всё худшее, что даёт капитализм, -
    819 вот судьба России: взять от двух плохое и в одном бокале вот здесь, в России,
    820 всё это смешать и применять. Ничего не надо брать! Конечно, надо учитывать
    821 опыт, но не надо этих революционных выступлений: давайте сделаем зарплату,
    822 как средняя по стране. Да все разбегутся, если как средняя по стране! Из-за
    823 этого СССР рухнул! Мне двадцать лет платили 200 рублей, всё, - и что, я буду
    824 работать всю свою жизнь за эти 200 рублей?! Врач получал 130 рублей после
    825 тридцати лет работы: 65 рублей - первая ставка, после тридцати лет - 130
    826 рублей, и что хорошего, где эта славная медицина?!
    827
    828 Вот тут товарищ о каких-то ударах говорит, да ещё название - "десять
    829 сталинских ударов", мол, нанесём, ответим - большевики уже ответили сто раз,
    830 и демократы ответили! Не надо нам никому отвечать! Но законопроект хороший,
    831 правильный, только с опозданием. Давайте подумаем, кто затягивал принятие
    832 этого законопроекта; может быть, подумать о председателях соответствующих
    833 комитетов: кто тянул с принятием данных проектов законов? Сто лет назад нужно
    834 было принять, пятьдесят лет, тридцать, двадцать, пять лет назад! Вот и сейчас
    835 принимаем с опозданием. Есть русская пословица: русские медленно запрягают,
    836 но быстро скачут. Никуда мы не прискачем быстро - давайте и запрягать тоже
    837 быстро!
    838
    839 Законопроект поддержим. Молодцы авторы законопроекта! (Аплодисменты.)
    840
    841 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович. Среди авторов и вы.
    842 (Оживление в зале.) Эффективное действие закона...
    843
    844 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    845
    846 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, у нас огромная экономия, практически миллиард
    847 ежегодно экономит Государственная Дума для бюджета. Возможности такие есть,
    848 но мы всё это отдаём для того, чтобы федеральные программы были реализованы
    849 качественно.
    850
    851 Коллеги, учитывая, что по данным вопросам будут выступления от фракций,
    852 возможно, мы завершим рассмотрение законопроектов с небольшим опозданием на
    853 перерыв, но, если не будет возражений, перерыв можно будет переместить. Как
    854 вы считаете, можем мы принять решение не прерываться? Поддерживаем? Хорошо.
    855
    856 Пожалуйста, Сергей Михайлович Миронов.
    857
    858 МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
    859
    860 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Традиционно от фракции
    861 "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" профессионально и строго по делу, именно по поводу тех
    862 двух законов, которые мы обсуждаем.
    863
    864 Прежде всего, сразу хочу сказать, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила
    865 соавтором и одного закона, и второго, и, безусловно, мы сегодня будем
    866 голосовать за. Делаем это осознанно, с учётом в том числе и того, что вчера
    867 вечером руководители фракций подписали поправку в проект постановления,
    868 которое мы с вами сегодня будем принимать, где говорится, что мы во втором
    869 чтении обязательно внесём коррективы - это вот та тема, которая сегодня
    870 неоднократно поднималась в зале, - чтобы не нарушить существующее положение
    871 вещей и чтобы наши граждане были защищены с точки зрения получения жизненно
    872 необходимых лекарств. Сегодня ситуация такова, что пока наша фармацевтика не
    873 даёт нужного качества и нужного количества. Вы знаете, что, по статистике, 70
    874 процентов всех лекарств в России - это импортные лекарства, более того, в
    875 этом объёме 80 процентов приходится, к сожалению, на лекарства из Соединённых
    876 Штатов Америки, Великобритании, тех стран, которые как раз вводят против нас
    877 санкции.
    878
    879 Соединённые Штаты Америки считают, что имеют моральное право учить других,
    880 как жить, вводить санкции, при этом, кстати, их абсолютно не волнует, что они
    881 постоянно нарушают правила Всемирной торговой организации. Так вот наш ответ,
    882 который мы с вами сегодня принимаем, это как раз им урок: мы тоже имеем
    883 моральное право ответить на их санкции своими контрсанкциями. Пускай они это
    884 на себе почувствуют - а я думаю, что в определённых секторах американского
    885 бизнеса очень быстро почувствуют, - и пускай они задают вопрос своему
    886 президенту: господин президент, почему вы мешаете нам зарабатывать деньги,
    887 лишаете нас такого огромного рынка, лишаете необходимых для производства тех
    888 или иных товаров поставок комплектующих? Это всё будет реальным и, я уверен,
    889 симметричным ответом.
    890
    891 Конечно, мы должны отвечать и симметрично, и не симметрично. Вот самым лучшим
    892 несимметричным ответом будет, если мы добьёмся роста нашей экономики с упором
    893 на наши внутренние силы и решения, к сожалению, существующих социальных
    894 задач. Вот это будет самый главный несимметричный ответ.
    895
    896 А симметричный изложен в нашем законопроекте, который мы с вами сегодня будем
    897 принимать, в том числе и во втором законопроекте, в котором чётко говорится,
    898 что если вы, граждане России, ведёте бизнес в суверенной стране, то, будьте
    899 добры, ориентируйтесь на интересы своей страны, а не на указивки, которые
    900 поступают, как раньше говорили, из "вашингтонского обкома". Опять же
    901 моральная правота полностью за нами, когда мы вносим изменения в 29-ю главу
    902 Уголовного кодекса. Тем более, я абсолютно убеждён, сегодня, в день открытия
    903 Крымского моста, наверное, это всё-таки некий маркер. А если те или иные наши
    904 крупные компании, в том числе и в банковской сфере, стесняются работать в
    905 Крыму, ну давайте тогда называть вещи своими именами. Вы чего стесняетесь? Вы
    906 чего боитесь? И чем вы руководствуетесь в своих действиях: желанием получить
    907 прибыль и чтобы больше были дивиденды для акционеров или всё-таки
    908 национальными интересами нашей страны?
    909
    910 Наша фракция, как я уже сказал, безусловно, поддержит оба законопроекта. Но
    911 здесь я хотел бы ещё вот что сказать. Мой коллега, Олег Анатольевич Нилов,
    912 уже говорил, что мы сегодня внесли законопроект о поправках в Бюджетный
    913 кодекс. Мы считаем, что если уж мы достали санкционный топор, а не закопали
    914 его, то давайте вспомним, что наши деньги из Фонда национального
    915 благосостояния хранятся в американских ценных бумагах, прежде всего в их
    916 государственных облигациях. Мы считаем, что это неправильно: во-первых, это
    917 угроза потерять эти деньги, а во-вторых, ну раз уж мы сказали "А" - давайте
    918 говорить "Б", и наверное, имеет смысл нам, законодателям, ввести запрет на
    919 размещение наших денег путём покупки американских ценных бумаг, потому что -
    920 я лишний раз напомню - получается, что тем самым мы кредитуем экономику
    921 Соединённых Штатов Америки. Кстати, в связи с нашим законопроектом сейчас в
    922 комментариях многих экспертов звучит, что мы совсем лишимся инвестиций. Но
    923 давайте честно скажем, что инвестиций из Америки мы, мягко говоря, не видим,
    924 а вот то, что Россия инвестирует в Америку, - это да, и необходимо
    925 внимательно эту ситуацию рассмотреть.
    926
    927 Ну и ещё одно замечание. Мы с вами, введя наши контрсанкции, сейчас получим
    928 обращение в суд Всемирной торговой организации с желанием наказать нас за то,
    929 что мы защищаем свои национальные интересы. Я напомню, что наша фракция
    930 голосовала против вступления России в ВТО, и сейчас, мне кажется, самое время
    931 подумать, а может быть, нам впервые за четверть века после организации ВТО в
    932 95-м году создать прецедент и выйти из этой организации? Америка абсолютно не
    933 руководствуется правилами ВТО, вводя санкции, им на это наплевать, а нас
    934 сейчас начнут бить за то, что мы якобы за счёт своего протекционизма и
    935 контрсанкций нарушаем те же самые правила ВТО. Считаю, что нам нужно об этом
    936 подумать. Но в любом случае абсолютно правильные, своевременные, нужные эти
    937 два законопроекта, и, ещё раз повторю, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ",
    938 безусловно, с большим удовольствием их поддержит.
    939
    940 Спасибо за внимание.
    941
    942 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.
    943
    944 От фракции КПРФ - Кашин Владимир Иванович. Подготовиться Никонову. И завершим
    945 обсуждение.
    946
    947 Пожалуйста, Владимир Иванович.
    948
    949 КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
    950 фракция КПРФ.
    951
    952 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Наша фракция также
    953 безусловно поддержит оба эти законопроекта. И мы хотим отметить, конечно, то,
    954 что намечена системная работа по выработке зеркальных мер в ответ на
    955 проведение Соединёнными Штатами Америки недружественной, а я бы сказал,
    956 агрессивной политики. Надеюсь, что это не разовое явление, что, приняв этот
    957 законопроект в первом чтении, мы будем активно работать, с тем чтобы
    958 появились к нему и более серьёзные поправки.
    959
    960 Конечно, сегодня не только правительство, но и каждое наше контролирующее
    961 ведомство имеет право не пропустить ту или другую продукцию, и все те
    962 препоны, которые есть в любой стране, - и через квотирование, и через
    963 соответствующие пошлины, - они также никуда не делись. Тем не менее считаю,
    964 что с точки зрения политической закон очень правильный. Его появление
    965 позволяет сделать вывод, что начинают трезво оценивать ситуацию не только
    966 работающие в правительстве, в Кремле, в Государственной Думе, но и многие
    967 люди, даже те, кто совсем недавно обнимался и желал жить только так, как
    968 живут на Западе. Совершенно неслучайно ведь шло реформирование нашей
    969 экономики и она была доведена до вот такого состояния. И не только лица,
    970 подконтрольные Соединённым Штатам Америки, но и представители ЦРУ, и Моссада
    971 заседали в Белом доме и в Кремле, когда шла приватизация, когда шла
    972 деколлективизация, на американские деньги тот же Немцов уничтожал колхозы и
    973 совхозы в Горьковской области - 2 миллиарда было выделено.
    974
    975 И это можно делать не только через экономические блоки, но и через духовную
    976 составляющую, включая нашу православную веру. Кто открыл, как говорится,
    977 широкие ворота для всех этих сект и так далее? Кто, в конце концов, позволил
    978 корёжить наше образование, нашу науку, наши самые прорывные отрасли народного
    979 хозяйства, обеспечивающие продовольственную безопасность страны? Кто позволил
    980 тогда осуществлять реформы по уничтожению птицефабрик, молочного скота,
    981 мелиоративной системы и так далее? Мы не должны, по большому счёту, забывать,
    982 что эти младореформаторы вместе с представителями тех, о ком я сказал,
    983 создали тогда такую духовную, политическую среду, что наши ветераны не могли
    984 попасть в школы и даже выйти на улицу с орденами!
    985
    986 Добрались и до армии, проверенной в боях и походах, чтобы и тут корёжить!
    987 Возьмите Дальний Восток, там была 35-я армия: два корпуса (вот наш Герой
    988 Советского Союза генерал-полковник Антошкин знает), 13 дивизий только в трёх
    989 территориях - в Хабаровском крае, Амурской области и Еврейской автономной
    990 области, а сегодня три беременных полка в виде бригад! Не лучше ситуация и на
    991 западе страны.
    992
    993 Обо всём, что творилось с кадрами, со всем другим, мы не должны забывать, мы
    994 должны помнить, чтобы всё сделать для восстановления нашей экономики,
    995 социальной сферы. Я говорю это только для того, чтобы ещё раз проверить наше
    996 единение и по этим направлениям: хотим мы эти законы принять ради выпуска
    997 пара в гудок, мол, мы тут что-то против американцев делаем, или мы хотим
    998 системно принимать решения, чтобы сделать нашу экономику действительно
    999 независимой?
    1000
    1001 Вот сегодня сколько говорили о лекарствах, а ведь когда-то мы на 97
    1002 процентов, по абсолютному большинству лекарств выпускали субстанции в нашей
    1003 стране! Когда-то наши пятнадцать авиационных заводов по сто самолётов в год
    1004 выпускали, и весь титан, алюминий шёл именно туда, а теперь, когда разорены
    1005 многие отрасли, когда страна превращена в сырьевой придаток, куда девать
    1006 выпускаемый сырьевой материал? Вопрос большой! Оставить людей без зарплаты?..
    1007
    1008 Какой же выход? И выход снова связан с этим законопроектом, с нашим общим
    1009 настроением, он обозначен, по большому счёту, не только в послании
    1010 президента, но и в его последних указах. А мы это всё вам предложили гораздо
    1011 раньше, на международном Орловском экономическом форуме, где приоритеты
    1012 обозначили - бюджет развития в размере 25 триллионов, обозначили все потоки,
    1013 которыми формируется бюджет развития, и все схемы эффективного расходования
    1014 этих средств, с тем чтобы поднять главные направления - обеспечить
    1015 безопасность страны, в том числе развитие оборонной промышленности, нашу
    1016 продовольственную безопасность и все составляющие социальной сферы, что
    1017 позволило бы наладить внутри нашей страны пространственные связи, которые мы
    1018 потеряли.
    1019
    1020 Самое страшное - это предательство, это пятая колонна, это страх перед тем,
    1021 что мы не в состоянии что-то сделать. А мы в состоянии всё сделать! И не
    1022 случайно мы первые были в космосе, и не случайно мы построили огромные,
    1023 подобные Крымскому мосту, лучшие в мире гидроэлектростанции и так далее.
    1024 Всего у нас хватает, у нас в 10 раз больше на человека приходится сырьевых
    1025 ресурсов, чем в Америке и в других развитых странах, - значит, надо
    1026 просто-напросто через системный баланс, развитие производительных сил,
    1027 экономики взяться за дело ради страны, ради народа, и тогда никакие санкции
    1028 нам не будут страшны!
    1029
    1030 Мы поддерживаем этот законопроект.
    1031
    1032 Спасибо за внимание.
    1033
    1034 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    1035
    1036 Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Завершающее
    1037 выступление.
    1038
    1039 НИКОНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и
    1040 науке, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    1041
    1042 Дорогие друзья, мы не одиноки - последние двадцать лет большая часть
    1043 человечества была под американскими санкциями или остаётся под американскими
    1044 санкциями. Речь идёт не только о странах, которые десятилетия находятся под
    1045 санкциями: Куба, Северная Корея, Иран, Китай под санкциями из-за Тяньаньмэнь,
    1046 Индия была под санкциями из-за своих ядерных программ, и речь идёт не о
    1047 санкциях как таковых (санкции - это то, что вводит Совет Безопасности
    1048 Организации Объединённых Наций за нарушение международного права), речь идёт
    1049 о борьбе за американскую глобальную гегемонию. Это односторонние шаги
    1050 Соединённых Штатов и их союзников, которые нацелены на то, чтобы получить
    1051 конкурентные преимущества, ослабить нашу страну, ослабить своих конкурентов в
    1052 глобальном противостоянии.
    1053
    1054 Санкции - это то, что заставляет собраться, санкции - это то, на что
    1055 обязательно отвечают. Санкции ни в коем случае не заставляют ни одну страну
    1056 прогибаться, таких случаев, собственно, не было, более того, санкции не
    1057 помешали Китаю, находящемуся под санкциями, стать реально первой экономикой
    1058 мира, санкции не помешали Индии, находящейся под санкциями, стать реально
    1059 третьей экономикой мира. На санкции отвечают жёстко и отвечают сразу: когда
    1060 Соединённые Штаты ввели протекционистские тарифы на товары европейцев,
    1061 Европейский союз ответил сразу; когда ввели санкции против китайских товаров,
    1062 Китай ответил сразу и жёстко. Не отвечать на санкции - это проявление
    1063 слабости, а слабость - это всегда приглашение к агрессии и к дальнейшим
    1064 санкциям, поэтому наш ответ должен быть жёстким. Санкции - это то, что
    1065 настоящую, здоровую нацию только сплачивает, так произошло и в этот раз.
    1066 Знаете, Россия под санкциями не сто лет, так или иначе, санкции иногда длятся
    1067 столетиями, и каждый раз они делали нашу страну только сильнее, и в этот раз
    1068 так есть и так будет.
    1069
    1070 Они хотели подорвать нашу экономику и разорвать её в клочья - наша экономика
    1071 растёт, золотовалютные резервы растут, профицит бюджета в этом году будет
    1072 обеспечен, мы ставим высокие цели экономического развития. Они хотели
    1073 подорвать нашу оборонку - мы сделали мощнейший рывок в оборонном
    1074 строительстве на собственной основе, уже не зависим от каких-либо
    1075 комплектующих из западных государств, и то, что продемонстрировал президент
    1076 Путин, они ещё будут догонять в течение многих лет. Они хотели парализовать
    1077 нашу финансовую систему - в ответ мы создали свою платёжную систему, мы
    1078 переходим к расчётам в национальных валютах, тем самым вместе с союзниками
    1079 приступили к дедолларизации мировой экономики. Они хотели подорвать наш
    1080 нефтегазовый сектор - мы увеличили поставки газа в Европу, поставки нефти в
    1081 Азию, и наш сжиженный природный газ из Сабетты пришёл в Бостон, в Соединённые
    1082 Штаты Америки. Они хотели (подумайте только!) заставить нас голодать, но
    1083 Россия стала крупнейшим экспортёром зерна в мире, вытеснив с этой позиции,
    1084 вытеснив с рынков кого? Соединённые Штаты Америки, которые занимали первое
    1085 место на протяжении многих и многих десятилетий. А наши хрюшки уже готовы
    1086 тоже ставить мировые рекорды! Они хотели, чтобы в результате этих санкций
    1087 народ России повернулся против власти, но мы видим результаты последних
    1088 президентских выборов: за Президента России Владимира Владимировича Путина
    1089 проголосовало рекордное количество наших граждан, потому что страна
    1090 сплотилась вокруг своего лидера. Они хотели заставить нас отказаться от
    1091 Крыма, а сегодня наш президент откроет движение по Крымскому мосту, и мы с
    1092 этим поздравляем и крымчан, и всех нас, и весь наш российский народ! Это
    1093 огромная победа. (Аплодисменты.)
    1094
    1095 Здесь, даже в этом нашем зале, звучат голоса, что наши контрсанкции - слону
    1096 дробина, что есть огромный Запад и есть маленькая Россия. Неправда! Россия -
    1097 великая держава, она всегда была в числе ведущих экономик и сейчас если не
    1098 шестая, то седьмая экономика мира. Соединённые Штаты - это какие 27
    1099 процентов, это когда было? Соединённые Штаты - это 18 процентов мировой
    1100 экономики. Действительно, если тридцать лет назад Запад представлял 80
    1101 процентов мировой экономики, то сейчас - ближе к 40 процентам. Мир изменился:
    1102 Запад ещё пытается играть роль глобального гегемона, но мы уже знаем, что мир
    1103 другой, есть другие растущие центры силы. Потери Европейского союза только от
    1104 европейских санкций (они себе выстрелили в ногу) составляют больше 100
    1105 миллиардов долларов, и это не слону дробина. Сейчас что произошло с компанией
    1106 "РУСАЛ"? Соединённые Штаты отложили санкции - почему? Потому что из этого
    1107 алюминия дешёвого делается продукция компании "Форд", компании "Боинг",
    1108 крупнейшая американская алюминиевая компания "Rio Tinto" от "РУСАЛа" получает
    1109 полуфабрикаты и не может выпустить ни грамма алюминия без "РУСАЛа" - вот цена
    1110 американских санкций! Мы очень многое можем.
    1111
    1112 Говорят, что мы нанесём ущерб собственным людям, - да никогда мы не будем
    1113 наносить ущерб своим гражданам! Президент, Правительство Российской Федерации
    1114 знают, как защитить Россию, знают, как в этих условиях Россия должна
    1115 минимизировать свои слабости, а слабость - это как раз наша связка с западной
    1116 экономикой. Нам, безусловно, надо ловить в свои паруса азиатские ветры - Азия
    1117 сейчас главный драйвер мировой экономики, более 50 процентов мирового
    1118 экономического роста дают Китай и Индия, наши важнейшие партнёры, - и
    1119 запустить мотор развития внутри нашей страны. И помнить: наше дело - правое,
    1120 а значит, победа будет за нами! (Аплодисменты.)
    1121
    1122 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.
    1123
    1124 Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства?
    1125
    1126 Пожалуйста, Александр Юрьевич Синенко, полномочный представитель
    1127 правительства в Государственной Думе.
    1128
    1129 СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
    1130 Государственной Думе.
    1131
    1132 Уважаемые коллеги, в случае принятия федерального закона, проект которого мы
    1133 сегодня обсуждаем, его реализация предполагает самое активное участие
    1134 Правительства Российской Федерации. Именно Правительству Российской Федерации
    1135 предстоит, реализуя решения президента, принимать те меры, которые
    1136 предполагает обсуждаемый сегодня проект федерального закона. В этой связи
    1137 хотел бы отметить, что с высокой долей вероятности можно прогнозировать
    1138 большое количество попыток в судебном порядке как обжаловать действия
    1139 правительства, так и возместить убытки, которые так или иначе будут причинены
    1140 нашим иностранным контрагентам, а возможно, и отечественным, поэтому именно
    1141 Правительство Российской Федерации заинтересовано в том, чтобы получить
    1142 чёткую, ясную и непротиворечивую правовую основу для своих действий. Нам
    1143 представляется, что обсуждаемый сегодня в первом чтении проект федерального
    1144 закона, его концепция, уже даёт такое основание. В этой связи хотел бы ещё
    1145 раз отметить, что правительство поддерживает принятие данного проекта
    1146 федерального закона в первом чтении. Тот текст, который мы уже видели и
    1147 который может сложиться ко второму чтению, на наш взгляд, закрепляет ещё
    1148 более чёткую правовую основу для наших возможных действий.
    1149
    1150 Хотел бы также отметить, что, естественно, в случае принятия данного
    1151 федерального закона в ходе его реализации Правительство Российской Федерации
    1152 будет принимать конкретные меры только после тщательных и детальных
    1153 консультаций как с парламентом, так и с деловым сообществом и экспертами.
    1154 Поверьте, именно это будет определять нашу политику.
    1155
    1156 И от себя хотел бы добавить. Моя первая учительница всегда мне говорила:
    1157 "Добро должно быть с кулаками, но не обязательно пускать эти кулаки в ход".
    1158 Вот сегодня, очевидно, мы формируем те кулаки, которые должны быть, ну а то,
    1159 что мы на стороне добра, я думаю, никто не подвергает сомнению.
    1160
    1161 Просим поддержать.
    1162
    1163 Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
    1164
    1165 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Юрьевич.
    1166
    1167 Пожалуйста, заключительное слово - Андрей Константинович.
    1168
    1169 ИСАЕВ А. К. Уважаемые коллеги, от лица всех авторов законопроекта хочу
    1170 поблагодарить за очень содержательное обсуждение. Я убеждён, что сегодня
    1171 граждане нашей страны, которые беспокоились, может быть, о тех или иных
    1172 вопросах, связанных с принятием этого закона, получили исчерпывающие ответы.
    1173 Закон ни в коем случае не направлен против интересов граждан, он, наоборот,
    1174 направлен на их защиту, это наш ответ на неправовые действия, на попытки
    1175 ущемить интересы физических и юридических лиц в Российской Федерации.
    1176
    1177 Безусловно, правы те, кто сказал, что принятие этих двух законов необходимая,
    1178 но не единственная мера, которая должна быть нами принята. Нам предстоит
    1179 большая законодательная работа по защите наших национальных, государственных
    1180 интересов в непростых условиях ведения против нас экономической войны - это
    1181 касается и уже неоднократно упоминавшейся здесь лекарственной темы, и темы
    1182 диверсификации нашего оборонно-промышленного комплекса. Давайте вместе, также
    1183 дружно, все фракции, работать над решением этих вопросов, давайте ускоряться
    1184 в этом - и, как сказал Вячеслав Алексеевич (я с ним полностью согласен),
    1185 вместе мы победим! (Аплодисменты.)
    1186
    1187 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
    1188
    1189 Пожалуйста, заключительное слово - Сергей Александрович Жигарев.
    1190
    1191 Включите Жигареву микрофон.
    1192
    1193 ЖИГАРЕВ С. А. Спасибо, коллеги, за широкое и конструктивное обсуждение.
    1194 Уверен, что это всё не уйдёт в песок и всё, что было предложено разумно,
    1195 грамотно и правильно, будет учтено в нашей дальнейшей работе - и в новых
    1196 законопроектах, и в нормативных документах правительства.
    1197
    1198 Вячеслав Викторович, комитет предлагает, в случае принятия законопроекта
    1199 сегодня в первом чтении, включить его в порядок работы Государственной Думы
    1200 на 17 мая для рассмотрения во втором чтении, и с учётом таких сроков
    1201 рассмотрения законопроекта комитет предлагает установить срок поправок - до
    1202 18.00 завтрашнего дня.
    1203
    1204 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    1205
    1206 Пожалуйста, заключительное слово Виктора Витальевича Пинского.
    1207
    1208 ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет также
    1209 просит в случае принятия данного проекта закона в первом чтении поставить его
    1210 в порядок работы на 17 мая для рассмотрения во втором чтении.
    1211
    1212 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    1213
    1214 Уважаемые коллеги, учитывая, что по 7-му вопросу, о проекте федерального
    1215 закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия
    1216 Соединённых Штатов Америки и (или) иных иностранных государств", поступила
    1217 поправка, она роздана в зале, нам необходимо принять за основу данный проект,
    1218 а затем уже попросить высказаться по поправке Александра Дмитриевича Жукова,
    1219 от авторов именно он хотел бы выступить. Нет возражений? Нет.
    1220
    1221 Ставится на голосование за основу проект постановления о проекте федерального
    1222 закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия
    1223 Соединённых Штатов Америки и (или) иных иностранных государств", 7-й вопрос.
    1224
    1225 Просьба включить режим голосования.
    1226
    1227 Покажите результаты.
    1228
    1229 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 24 мин. 35 сек.)
    1230 Проголосовало за 410 чел.91,1 %
    1231 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    1232 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    1233 Голосовало 410 чел.
    1234 Не голосовало 40 чел.8,9 %
    1235 Результат: принято
    1236
    1237 За основу принимается проект постановления единогласно.
    1238
    1239 Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.
    1240
    1241 ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
    1242 "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    1243
    1244 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У вас на руках поправка к
    1245 проекту постановления по 7-му пункту. Я должен сказать, что с момента
    1246 внесения этого законопроекта мы провели множество консультаций и с деловым
    1247 сообществом, и с общественными организациями, и с профильными объединениями,
    1248 было проведено два заседания Совета по законотворчеству при Председателе
    1249 Государственной Думы, мы услышали и высказывания представителей гражданского
    1250 общества. Было очень много различных предложений по доработке данного
    1251 законопроекта, но надо сказать, что концептуально его поддержали практически
    1252 все - я думаю, что вы видели это и на экранах телевизоров, - все
    1253 представители делового сообщества и некоммерческих организаций высказались в
    1254 поддержку концепции этого закона.
    1255
    1256 Вместе с тем очевидно, что были предложения как по сокращению перечня
    1257 отраслей, в которых могут применяться санкции, так и по расширению, но
    1258 большинство, и это общее мнение тех, кто работал над проектом закона,
    1259 сходится на том, что ко второму чтению его нужно сделать более универсальным,
    1260 исключить отдельные товарные группы, наименования отдельных отраслей и
    1261 предприятий.
    1262
    1263 Очень много обсуждался вопрос лекарств. Здесь предлагается, и это прописано в
    1264 проекте постановления, прописать норму ещё более широкую и предусмотреть, что
    1265 меры воздействия, установленные в этом законопроекте, не могут
    1266 распространяться на все жизненно важные и необходимые товары, аналоги которых
    1267 не производятся в Российской Федерации. Действительно, речь может идти не
    1268 только о лекарствах, но и, например, о медицинском оборудовании, о каких-то
    1269 других жизненно важных товарах.
    1270
    1271 Кроме того, в проекте постановления есть пункт, в котором предлагается
    1272 рекомендовать Правительству Российской Федерации при подготовке проекта
    1273 бюджета на следующий год и следующую трёхлетку рассмотреть вопрос об оказании
    1274 поддержки из федерального бюджета отраслям экономики, которые пострадали в
    1275 связи с введением иностранными государствами санкций.
    1276
    1277 Знаете, мы много обсуждали вопрос о лекарствах, и, в частности, совершенно
    1278 очевидно, что наша российская лекарственная отрасль требует серьёзной
    1279 дополнительной поддержки, потому что мы действительно не производим многих
    1280 жизненно важных лекарств. И в случае введения санкций, например непоставок
    1281 нам лекарств из Соединённых Штатов или каких-то других стран, мы можем
    1282 оказаться в очень сложной ситуации. Точно так же мы говорили о моногородах,
    1283 которые нуждаются в такой поддержке, и так далее.
    1284
    1285 Не скрою, мы уже обсуждали и законопроект, который готов к принятию во втором
    1286 чтении. Здесь звучало много замечаний по поводу того, что...
    1287
    1288 Минуту, если можно, добавьте.
    1289
    1290 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту Жукову.
    1291
    1292 ЖУКОВ А. Д. По поводу того, что, например, мы могли бы в рамках ВТО принять
    1293 дополнительные меры и так далее - безусловно, и ко второму чтению у нас есть
    1294 предложение: включить в законопроект статью, в которой говорилось бы, что
    1295 меры, принимаемые по этому закону, вовсе не исключают различных других мер,
    1296 которые могут приниматься в рамках нашего законодательства. У нас есть закон
    1297 от 2006 года, там немножко другой механизм, там Совбез предлагает различные
    1298 меры. Естественно, в рамках ВТО мы можем включать судебные процедуры, которые
    1299 предусмотрены этой международной организацией.
    1300
    1301 Во втором чтении предлагается исключить, например, статью о запрете
    1302 привлечения иностранных специалистов - я думаю, это тоже правильная мера, так
    1303 как этим на самом деле мы можем себе нанести только вред. Другое дело, что в
    1304 отдельных отраслях, например в части участия в приватизации, могут быть
    1305 ограничения, а так в принципе мы заинтересованы в том, чтобы к нам приезжали
    1306 лучшие специалисты из других стран.
    1307
    1308 В итоге предлагается принять поправку к проекту постановления. Завтра, я
    1309 надеюсь, пройдёт заседание профильного комитета, и тогда в четверг мы сможем
    1310 уже во втором чтении принять доработанный проект этого федерального закона.
    1311
    1312 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.
    1313
    1314 Уважаемые коллеги, поправку инициировали руководители всех фракций
    1315 Государственной Думы. Есть ли иное мнение по вопросу внесённого предложения,
    1316 которое представил Александр Дмитриевич Жуков?
    1317
    1318 Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.
    1319
    1320 Включите микрофон Кашину.
    1321
    1322 КАШИН В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, я предлагаю добавить три слова, а
    1323 именно, когда речь идёт о жизненно необходимых товарах, дописать "для
    1324 человека, растительного и животного мира". У нас есть необходимость этого
    1325 уточнения, потому что неправильно думать, что о жизненно важном можно вести
    1326 речь только в отношении человека, у нас большая зависимость, как вы хорошо
    1327 знаете, и в том, что касается растительного мира - гербициды мы на 98
    1328 процентов завозим, - и в том, что связано с животным миром, здесь тоже по
    1329 препаратам. Это три слова, они просто уточняющие, они не утяжеляют поправку.
    1330
    1331 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.
    1332
    1333 Включите микрофон.
    1334
    1335 ЖУКОВ А. Д. Мы здесь не даём определения, что такое жизненно необходимые
    1336 товары. Я согласен с вами, что здесь номенклатура может быть самая разная,
    1337 наверное, это может касаться и животного мира, потому что, если, условно
    1338 говоря, будет какая-то угроза сельскому хозяйству, животноводству, это
    1339 скажется и на гражданах России. Но я не стал бы здесь сужать - то, что вы
    1340 предлагаете здесь описать уже какие-то виды жизненно необходимых товаров,
    1341 это, по сути, будет сужение. Я думаю, правительство определится, мы даём
    1342 полные полномочия правительству и президенту, и я, как и выступавшие, уверен,
    1343 что правительство будет действовать в интересах страны, определяя эти товары
    1344 или меры воздействия.
    1345
    1346 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка, розданная в
    1347 зале. Кто за то, чтобы принять данную поправку к проекту постановления?
    1348 Принимается поправка к проекту постановления Государственной Думы.
    1349
    1350 Включите режим голосования.
    1351
    1352 Покажите результаты.
    1353
    1354 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 31 мин. 57 сек.)
    1355 Проголосовало за 412 чел.91,6 %
    1356 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    1357 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    1358 Голосовало 412 чел.
    1359 Не голосовало 38 чел.8,4 %
    1360 Результат: принято
    1361
    1362 Поправка принимается единогласно.
    1363
    1364 Ставится на голосование проект федерального закона "О мерах воздействия
    1365 (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и
    1366 (или) иных иностранных государств" в первом чтении, 7-й вопрос. Кто за?
    1367
    1368 Просьба включить режим голосования.
    1369
    1370 Покажите результаты.
    1371
    1372 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 32 мин. 36 сек.)
    1373 Проголосовало за 412 чел.91,6 %
    1374 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    1375 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    1376 Голосовало 412 чел.
    1377 Не голосовало 38 чел.8,4 %
    1378 Результат: принято
    1379
    1380 За - 412 депутатов. Законопроект принят в первом чтении единогласно. Коллеги,
    1381 поздравляю! (Аплодисменты.)
    1382
    1383 Уважаемые коллеги, напоминаю, что коллега Жигарев обозначил срок подачи
    1384 поправок, комитет продолжает работу, и следует исходить из того, что мы
    1385 зафиксировали: завтра в 18.00 заканчивается срок подачи поправок. Данный
    1386 вопрос мы планируем рассмотреть во втором чтении уже послезавтра, такое
    1387 решение приняла Государственная Дума.
    1388
    1389 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
    1390 Уголовный кодекс Российской Федерации", 8-й вопрос. Кто за? Первое чтение.
    1391
    1392 Включите режим голосования.
    1393
    1394 Покажите результаты.
    1395
    1396 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 52 сек.)
    1397 Проголосовало за 412 чел.91,6 %
    1398 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    1399 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    1400 Голосовало 412 чел.
    1401 Не голосовало 38 чел.8,4 %
    1402 Результат: принято
    1403
    1404 Законопроект в первом чтении принят единогласно. Коллеги, поздравляю!
    1405 (Аплодисменты.)
    1406