0 |
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О мерах |
1 |
воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов |
2 |
Америки и иных иностранных государств", второе чтение. Доклад председателя |
3 |
Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и |
4 |
предпринимательству Сергея Александровича Жигарева. |
5 |
|
6 |
Пожалуйста, Сергей Александрович. |
7 |
|
8 |
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему |
9 |
вниманию представляется проект федерального закона "О мерах воздействия |
10 |
(противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и |
11 |
иных иностранных государств", принятый в первом чтении 15 мая. К |
12 |
законопроекту поступило 15 поправок. |
13 |
|
14 |
К принятию ответственным комитетом предлагается одна поправка, которая |
15 |
включена в таблицу поправок № 1, эта поправка внесена Председателем |
16 |
Государственной Думы и руководителями всех фракций. Суть данной поправки |
17 |
предварительно была обозначена здесь при рассмотрении законопроекта в первом |
18 |
чтении и закреплена в постановлении Государственной Думы от 15 мая по данному |
19 |
законопроекту. Напомню, согласно постановлению при подготовке законопроекта |
20 |
ко второму чтению следовало внести в него изменения, имеющие целью исключить |
21 |
упоминание определённых отраслей, товаров и услуг, расширить полномочия |
22 |
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по |
23 |
применению санкций в отношении конкретных иностранных физических и |
24 |
юридических лиц, а также предусмотреть, что меры воздействия |
25 |
(противодействия), установленные указанным законопроектом, не могут |
26 |
распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не |
27 |
производятся в Российской Федерации. Внесённая поправка полностью отражает |
28 |
этот подход и снимает почти все имеющиеся замечания и предложения по |
29 |
законопроекту, а их было около ста к моменту рассмотрения в первом чтении. |
30 |
|
31 |
К отклонению комитет рекомендует восемь поправок, они включены в таблицу |
32 |
поправок № 2. Большая часть этих поправок связана с конкретизацией мер |
33 |
воздействия, предусмотренных в законопроекте, от которых было принято |
34 |
консолидированное решение отказаться. |
35 |
|
36 |
Ещё по одной поправке - она включена в таблицу поправок № 3 - решение |
37 |
комитетом не было принято, так как она поступила уже после заседания |
38 |
комитета, но была внесена в установленный срок. |
39 |
|
40 |
Также прошу рассмотреть поправки, розданные в зале, которые носят |
41 |
юридико-технический характер и уточняют ряд формулировок для правильного |
42 |
понимания предмета проектируемого закона. |
43 |
|
44 |
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической политике, |
45 |
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует |
46 |
Государственной Думе утвердить таблицы поправок, а также розданные поправки и |
47 |
принять законопроект во втором чтении. |
48 |
|
49 |
Благодарю за внимание. |
50 |
|
51 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович. |
52 |
|
53 |
По таблице поправок № 1 есть замечания, предложения? Нет. |
54 |
|
55 |
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным |
56 |
комитетом к принятию. |
57 |
|
58 |
Просьба включить режим голосования. |
59 |
|
60 |
Покажите результаты. |
61 |
|
62 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 54 сек.) |
63 |
Проголосовало за 365 чел.81,1 % |
64 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
65 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
66 |
Голосовало 365 чел. |
67 |
Не голосовало 85 чел.18,9 % |
68 |
Результат: принято |
69 |
|
70 |
Принимается единогласно. |
71 |
|
72 |
Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2. Есть замечания? Есть. |
73 |
|
74 |
Включите режим записи, пожалуйста. |
75 |
|
76 |
Покажите список. |
77 |
|
78 |
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. |
79 |
|
80 |
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ. |
81 |
|
82 |
Прошу вынести на отдельное голосование поправки 3 и 4. |
83 |
|
84 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 3 и 4. |
85 |
|
86 |
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. |
87 |
|
88 |
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ. |
89 |
|
90 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу вынести на отдельное |
91 |
голосование поправку 6 из таблицы отклонённых. Спасибо. |
92 |
|
93 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 6. |
94 |
|
95 |
Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за |
96 |
исключением поправок 3, 4 и 6, то есть за исключением трёх поправок. |
97 |
|
98 |
Включите режим голосования. |
99 |
|
100 |
Покажите результаты. |
101 |
|
102 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 28 сек.) |
103 |
Проголосовало за 308 чел.68,4 % |
104 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
105 |
Воздержалось 1 чел.0,2 % |
106 |
Голосовало 309 чел. |
107 |
Не голосовало 141 чел.31,3 % |
108 |
Результат: принято |
109 |
|
110 |
Принимается. |
111 |
|
112 |
Пожалуйста, коллега Куринный. Поправки 3 и 4. Вы их отдельно или вместе |
113 |
будете комментировать? Можно вместе, ваше право. |
114 |
|
115 |
КУРИННЫЙ А. В. Вместе. |
116 |
|
117 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Владимирович. |
118 |
|
119 |
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, в первоначальной редакции законопроекта был |
120 |
пункт 15, который как раз регулировал такую меру, как запрет ввоза на |
121 |
территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, мы долго его |
122 |
обсуждали. В той редакции, за которую проголосовали, лекарственных препаратов |
123 |
уже нет, они не прописаны, как нет и медицинского оборудования, и изделий |
124 |
медицинского назначения, однако является ли формулировка, касающаяся мер |
125 |
воздействия (противодействия): "...не применяются в отношении жизненно |
126 |
необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации" |
127 |
- достаточной, по мнению авторов, гарантией того, что лекарственные |
128 |
препараты, изделия медицинского назначения и медицинское оборудование не |
129 |
попадут в список контрсанкций? Хотелось бы услышать, достаточная или |
130 |
недостаточная это гарантия? |
131 |
|
132 |
В поправке предлагается исключить из перечня мер контрсанкций данный пункт, |
133 |
то есть всё, что касается лекарственных препаратов, всё, что касается |
134 |
медицинского оборудования, исключить возможность применения вообще в любом |
135 |
варианте вот такой ограничительной меры. Это не должно становиться, скажем |
136 |
так, предметом политической игры, не должно применяться в принципе, с нашей |
137 |
точки зрения. Прошу проголосовать по поправкам 3 и 4, а также хотел бы от |
138 |
авторов или от председателя комитета получить разъяснения по поводу этих трёх |
139 |
групп товаров. Аналоги лекарственных препаратов - это не то же самое и по |
140 |
биоэквивалентности, и по другим качествам. Точно так же и с аналогами |
141 |
медицинского оборудования: вроде бы являются аналогами наш аппарат "Фаза" и, |
142 |
например, "Дрегер", но аппарат "Фаза" в течение недели размолотит лёгкие, а |
143 |
на "Дрегере" могут жить годами, порой даже люди, находящиеся без сознания. |
144 |
|
145 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Александрович. Мнение комитета. |
146 |
|
147 |
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемые коллеги, мы считаем, что вообще ушли от конкретизации |
148 |
и достаточно широко раскрыли этот пункт: "Меры воздействия (противодействия), |
149 |
предусмотренные пунктом 2 статьи 2 настоящего федерального закона, не |
150 |
применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не |
151 |
производятся в Российской Федерации". Полагаем, что все действия |
152 |
правительства, которые до этого были направлены на импортозамещение, принесли |
153 |
только плюсы, способствовали развитию российской экономики, они, как |
154 |
говорится, не стреляли в ногу, не наносили ущерба здоровью, жизни и бизнесу |
155 |
граждан Российской Федерации. Данный законопроект, в общем-то, расширяет |
156 |
возможности и правительства, и президента и никоим образом не будет ущемлять |
157 |
ни права и свободы граждан, ни развитие бизнеса в России. |
158 |
|
159 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, рассмотрение вопроса не предусматривает |
160 |
диалога. |
161 |
|
162 |
Ставится на голосование поправка 3 из таблицы поправок № 2. Кто за то, чтобы |
163 |
поддержать, принять поправку 3 из таблицы поправок № 2? |
164 |
|
165 |
Включите режим голосования. |
166 |
|
167 |
Покажите результаты. |
168 |
|
169 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 11 сек.) |
170 |
Проголосовало за 92 чел.20,4 % |
171 |
Проголосовало против 1 чел.0,2 % |
172 |
Воздержалось 4 чел.0,9 % |
173 |
Голосовало 97 чел. |
174 |
Не голосовало 353 чел.78,4 % |
175 |
Результат: не принято |
176 |
|
177 |
Отклоняется поправка 3. |
178 |
|
179 |
Ставится на голосование поправка 4 из таблицы поправок № 2. Кто за то, чтобы |
180 |
принять поправку 4? |
181 |
|
182 |
Просьба включить режим голосования. |
183 |
|
184 |
Покажите результаты. |
185 |
|
186 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 47 сек.) |
187 |
Проголосовало за 83 чел.18,4 % |
188 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
189 |
Воздержалось 1 чел.0,2 % |
190 |
Голосовало 84 чел. |
191 |
Не голосовало 366 чел.81,3 % |
192 |
Результат: не принято |
193 |
|
194 |
Отклоняется поправка 4. |
195 |
|
196 |
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. Поправка 6 из таблицы поправок № 2. |
197 |
|
198 |
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Поправка на ту |
199 |
же тему, она касается лекарственных средств и медицинского оборудования. Дело |
200 |
в том, что даже та версия, которая сейчас предложена, позволяет правительству |
201 |
запрещать ввоз при наличии отечественных аналогов. Как вам только что |
202 |
объяснял уважаемый Алексей Владимирович, а он в отличие от меня доктор, и как |
203 |
мне многократно объясняли представители общественных организаций, в том числе |
204 |
общественных организаций инвалидов, далеко не всегда аналоги - это то же |
205 |
самое, что оригинальные лекарства или медицинское оборудование, поэтому мы |
206 |
предлагаем в дополнение к тому, что уже есть, прописать, что правительство (я |
207 |
пересказываю) может запретить ввоз на территорию Российской Федерации |
208 |
лекарств и медицинского оборудования - даже при наличии отечественных |
209 |
аналогов - только на основании консультаций с заинтересованными |
210 |
общероссийскими общественными организациями лиц с соответствующими |
211 |
заболеваниями и с учётом их мнения. То есть должно быть широкое общественное |
212 |
обсуждение, и только после этого могут приниматься такие решения. Мне |
213 |
кажется, что это вполне соответствует концепции законопроекта и тому, о чём |
214 |
говорилось в первом чтении. |
215 |
|
216 |
Спасибо. |
217 |
|
218 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Александрович. Мнение комитета. |
219 |
|
220 |
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Олег Николаевич, хотел бы вам напомнить, что вы, как |
221 |
депутат, могли бы прийти на заседание комитета, поскольку от авторов ваших |
222 |
поправок на заседании комитета вообще никого не было, кроме представителей |
223 |
вашей партии, которые и так являются членами нашего комитета... |
224 |
|
225 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
226 |
|
227 |
ЖИГАРЕВ С. А. Послушайте, все знают, когда проходят заседания комитета, и |
228 |
представители других фракций находят возможность туда прийти и обсудить, если |
229 |
являются авторами тех или иных поправок или законодательных инициатив. |
230 |
|
231 |
Что касается вопроса о лекарствах, мы вообще в законопроекте ушли от |
232 |
упоминания каких-либо лекарств, поскольку принятие закона о мерах, ещё раз |
233 |
вам говорю, совсем не означает, что эти меры противодействия завтра появятся. |
234 |
Этот механизм - меры возможного противодействия, начиная от экономических и |
235 |
кончая материальными, - будет широко применяться правительством, тут у нас |
236 |
вообще нет никакой конкретизации. |
237 |
|
238 |
Ещё раз повторяю: никто данным законопроектом не хочет ухудшить жизнь наших |
239 |
граждан, наоборот, хочет только улучшить. |
240 |
|
241 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 6 из таблицы |
242 |
поправок № 2, предложенных комитетом к отклонению. Кто за поправку 6? |
243 |
|
244 |
Включите режим голосования. |
245 |
|
246 |
Покажите результаты. |
247 |
|
248 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 43 сек.) |
249 |
Проголосовало за 94 чел.20,9 % |
250 |
Проголосовало против 4 чел.0,9 % |
251 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
252 |
Голосовало 98 чел. |
253 |
Не голосовало 352 чел.78,2 % |
254 |
Результат: не принято |
255 |
|
256 |
Отклоняется поправка 6 из таблицы поправок № 2. |
257 |
|
258 |
Мы рассмотрели, коллеги, таблицу поправок № 1, таблицу поправок № 2. |
259 |
Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 3, где одна поправка. |
260 |
|
261 |
Автору, Деньгину Вадиму Евгеньевичу, пожалуйста, включите микрофон. |
262 |
|
263 |
ДЕНЬГИН В. Е. Спасибо, Вячеслав Викторович. |
264 |
|
265 |
Действительно, эта поправка не была рассмотрена на заседании комитета. Прошу, |
266 |
коллеги, её поддержать, на самом деле она имеет глубокий исторический смысл: |
267 |
в этом году 25 лет Конституции Российской Федерации - главному нашему закону, |
268 |
и надо вспомнить, кто единственный поддержал этот закон, - это Владимир |
269 |
Вольфович Жириновский. Поэтому наша поправка звучит именно так: дополнить |
270 |
наименование проекта федерального закона словами "закон Владимира Вольфовича |
271 |
Жириновского". |
272 |
|
273 |
Мы прекрасно знаем, что есть американский закон санкций, называется он "закон |
274 |
Магнитского", есть известнейший, при всём уважении к Ирине Анатольевне, |
275 |
"закон Яровой", и мы считаем, что данный законопроект может носить название |
276 |
"закон Владимира Вольфовича Жириновского". На Западе всех политиков дрожь |
277 |
бьёт, когда произносят фамилию Жириновского, поэтому, так как у нас в данном |
278 |
случае речь идёт об ответных санкциях, правильно, грамотно именно таким |
279 |
образом назвать этот закон - "закон Владимира Вольфовича Жириновского". |
280 |
|
281 |
Просьба ко всем абсолютно депутатам поддержать поправку. |
282 |
|
283 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, комитет данный вопрос не |
284 |
рассматривал, поэтому нам с вами необходимо определиться голосованием, но, |
285 |
чтобы не было здесь каких-то неправильных подходов, хочу обратить внимание, |
286 |
что, когда вносят предложение закон считать законом депутата, руководителя |
287 |
фракции, мы, конечно, должны в первую очередь спросить его мнение, а так как |
288 |
Владимира Вольфовича нет сейчас в зале, нам спросить не у кого. |
289 |
|
290 |
Вадим Евгеньевич, может быть, вас все и поддержали бы, но, как вы понимаете, |
291 |
в нашей стране защищены авторские права, поэтому нужно всё-таки спрашивать у |
292 |
Владимира Вольфовича... |
293 |
|
294 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
295 |
|
296 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вадим Евгеньевич. |
297 |
|
298 |
ДЕНЬГИН В. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Естественно, |
299 |
у нас были проведены консультации с Владимиром Вольфовичем Жириновским, он |
300 |
поддерживает поправку и просит её принять. В данный момент он находится на |
301 |
встрече с журналистами, но считает, что эту поправку можно поддержать. |
302 |
|
303 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вадим Евгеньевич, передайте, пожалуйста, его согласие в |
304 |
письменном виде в президиум. Есть у вас согласие? |
305 |
|
306 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
307 |
|
308 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, "сейчас сделаю" - это не ответ. (Оживление в зале, |
309 |
смех.) Если у вас его нет, то мы вернёмся к этому вопросу, когда оформите. |
310 |
Уважаемые коллеги, мы с вами должны следовать процедуре, исходить только из |
311 |
закона, ещё раз: из закона. |
312 |
|
313 |
Ставится на голосование данное предложение, так как мы должны отреагировать, |
314 |
но у нас нет письменного согласия - обращаю на это внимание. |
315 |
|
316 |
Включите, пожалуйста, режим голосования. |
317 |
|
318 |
Ставится на голосование таблица поправок № 3, в которой одна поправка. |
319 |
|
320 |
Покажите результаты. |
321 |
|
322 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 59 сек.) |
323 |
Проголосовало за 38 чел.8,4 % |
324 |
Проголосовало против 2 чел.0,4 % |
325 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
326 |
Голосовало 40 чел. |
327 |
Не голосовало 410 чел.91,1 % |
328 |
Результат: не принято |
329 |
|
330 |
Отклоняется. |
331 |
|
332 |
Коллеги, время перерыва - не будет возражений, если мы немного продлим |
333 |
работу, чтобы завершить рассмотрение вопроса? У нас остались поправки, |
334 |
которые были розданы в зале, таблица поправок, где пять поправок, автор - |
335 |
Сергей Александрович Жигарев. |
336 |
|
337 |
По ведению - Коломейцев. |
338 |
|
339 |
Включите микрофон. |
340 |
|
341 |
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. |
342 |
|
343 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, вы, наверное, не уловили: председатель |
344 |
комитета совершенно неправильно трактовал приглашение или неприглашение на |
345 |
заседание комитета. На заседание комитета автора поправки обязаны пригласить, |
346 |
в том числе письменно, а не "все знают"! Откуда и почему депутаты должны |
347 |
знать, когда проходит заседание комитета? (Шум в зале.) |
348 |
|
349 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
350 |
|
351 |
Коллеги, по ведению просят слова Кувычко, Гартунг, Лебедев Игорь |
352 |
Владимирович. |
353 |
|
354 |
Давайте зададим себе вопрос: у нас нарушен Регламент? Не нарушен. |
355 |
|
356 |
ЛЕБЕДЕВ И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР. |
357 |
|
358 |
Нарушен Регламент! Выступление Коломейцева никакого отношения к выступлению |
359 |
по ведению не имеет, и делать замечание председателю комитета он никакого |
360 |
права не имеет! Пусть проведут какую-то работу воспитательную: он сидит и всё |
361 |
время всех учит, перебивает, это уже надоело, в конце концов! Сколько можно?! |
362 |
Один тут самый умный, а все остальные дураки... (Шум в зале.) |
363 |
|
364 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
365 |
|
366 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич!.. |
367 |
|
368 |
ЛЕБЕДЕВ И. В. Это не по ведению! Делать замечание председателю комитета вы не |
369 |
имеете права! |
370 |
|
371 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Владимирович, Николай Васильевич!.. (Шум в зале.) |
372 |
|
373 |
Коллеги, делаю замечание: не по ведению. Лебедев прав, и не потому, что он в |
374 |
президиуме, а потому, что он прав. Вы говорили по существу, но не по ведению. |
375 |
|
376 |
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. По ведению. |
377 |
|
378 |
ГАРТУНГ В. К. Спасибо. Я строго по ведению. |
379 |
|
380 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, я абсолютно согласен с тем, что мы |
381 |
рассматриваем поправки, которые внесены в день рассмотрения законопроекта, но |
382 |
обращаю внимание: мы не всегда так делаем, бывает, мы отказываемся в таком |
383 |
случае рассматривать поправки. Я хотел бы, чтобы у нас была единая практика, |
384 |
только об этом речь. |
385 |
|
386 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Каждый раз решение принимает Государственная Дума. |
387 |
|
388 |
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович. |
389 |
|
390 |
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР. |
391 |
|
392 |
Уважаемые коллеги, я ещё раз хочу справку дать: согласно статье 46 |
393 |
выступление по порядку ведения предполагает, что ведущий нарушил порядок |
394 |
ведения заседания. Вот то, что не пригласили на заседание комитета автора |
395 |
поправки, - это нарушение Регламента, но выступление было не по ведению, |
396 |
уважаемые коллеги. |
397 |
|
398 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович. Редко от вас слышим слова |
399 |
поддержки! (Оживление в зале.) |
400 |
|
401 |
Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 4, в которой пять поправок, автор |
402 |
- Сергей Александрович Жигарев. |
403 |
|
404 |
Пожалуйста, Сергей Александрович. |
405 |
|
406 |
ЖИГАРЕВ С. А. Данные поправки имеют юридико-технический характер, уточняется |
407 |
ряд формулировок в целях правильного понимания предмета проекта закона. |
408 |
|
409 |
Всё, спасибо. |
410 |
|
411 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нам необходимо проголосовать каждую поправку |
412 |
отдельно. |
413 |
|
414 |
Ставится на голосование поправка 1 из таблицы поправок № 4. |
415 |
|
416 |
Включите режим голосования. |
417 |
|
418 |
Покажите результаты. |
419 |
|
420 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 04 мин. 24 сек.) |
421 |
Проголосовало за 361 чел.80,2 % |
422 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
423 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
424 |
Голосовало 361 чел. |
425 |
Не голосовало 89 чел.19,8 % |
426 |
Результат: принято |
427 |
|
428 |
Принимается поправка 1 из таблицы поправок № 4. |
429 |
|
430 |
Ставится на голосование поправка 2 из таблицы поправок № 4. |
431 |
|
432 |
Включите режим голосования. |
433 |
|
434 |
Покажите результаты. |
435 |
|
436 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 03 сек.) |
437 |
Проголосовало за 361 чел.80,2 % |
438 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
439 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
440 |
Голосовало 361 чел. |
441 |
Не голосовало 89 чел.19,8 % |
442 |
Результат: принято |
443 |
|
444 |
Принимается поправка 2 из таблицы поправок № 4. |
445 |
|
446 |
Ставится на голосование поправка 3 из таблицы поправок № 4. |
447 |
|
448 |
Включите режим голосования. |
449 |
|
450 |
Покажите результаты. |
451 |
|
452 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 35 сек.) |
453 |
Проголосовало за 352 чел.78,2 % |
454 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
455 |
Воздержалось 1 чел.0,2 % |
456 |
Голосовало 353 чел. |
457 |
Не голосовало 97 чел.21,6 % |
458 |
Результат: принято |
459 |
|
460 |
Принимается поправка 3. |
461 |
|
462 |
Ставится на голосование поправка 4 из таблицы поправок № 4. |
463 |
|
464 |
Включите режим голосования. |
465 |
|
466 |
Покажите, пожалуйста, результаты. |
467 |
|
468 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 03 сек.) |
469 |
Проголосовало за 357 чел.79,3 % |
470 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
471 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
472 |
Голосовало 357 чел. |
473 |
Не голосовало 93 чел.20,7 % |
474 |
Результат: принято |
475 |
|
476 |
Принимается поправка 4 из таблицы поправок № 4. |
477 |
|
478 |
Ставится на голосование поправка 5 из таблицы поправок № 4. |
479 |
|
480 |
Включите режим голосования. |
481 |
|
482 |
Покажите результаты. |
483 |
|
484 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 36 сек.) |
485 |
Проголосовало за 359 чел.79,8 % |
486 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
487 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
488 |
Голосовало 359 чел. |
489 |
Не голосовало 91 чел.20,2 % |
490 |
Результат: принято |
491 |
|
492 |
Принимается поправка 5 из таблицы поправок № 4. |
493 |
|
494 |
По ведению - Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста. |
495 |
|
496 |
КУРИННЫЙ А. В. Вячеслав Викторович, не совсем понятно: мы проголосовали |
497 |
поправку 1 из таблицы поправок, рекомендованных к принятию, а сейчас поверх |
498 |
той поправки принимаем в эти же статьи совершенно другую редакцию - это |
499 |
поправки к поправкам, что ли? Это чем предусмотрено? То есть мы приняли одну |
500 |
редакцию статей, а теперь мы принимаем другую редакцию статей, одновременно и |
501 |
та действующая, и эта действующая, одни и те же правовые нормы, одни и те же |
502 |
положения. |
503 |
|
504 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Александрович, пожалуйста. |
505 |
|
506 |
ЖИГАРЕВ С. А. Поправки носят юридико-технический характер, и они |
507 |
накладываются поверх первых поправок, чтобы соблюсти правильность и |
508 |
логичность формулировок, чёткость их понимания. |
509 |
|
510 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иван Иванович Мельников. |
511 |
|
512 |
МЕЛЬНИКОВ И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, |
513 |
фракция КПРФ. |
514 |
|
515 |
Если это действительно техническая и лингвистическая правка, то она, конечно, |
516 |
суть поправки 1 не меняет. Наверное, не будет никакого противоречия, |
517 |
лингвисты и юристы к третьему чтению посмотрят, и мне кажется, тут проблемы |
518 |
не существует. |
519 |
|
520 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Игорь Владимирович Лебедев. |
521 |
|
522 |
ЛЕБЕДЕВ И. В. Мы абсолютно согласны с Иваном Ивановичем и считаем, что та |
523 |
поправка, которая только что принята по предложению Сергея Александровича, не |
524 |
меняет сути принятой поправки 1, а лишь дополняет её с точки зрения |
525 |
юридико-технического содержания. Поэтому к третьему чтению Правовое |
526 |
управление всё сделает правильно, и в третьем чтении мы посмотрим и |
527 |
окончательно примем закон. |
528 |
|
529 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы с вами завершили обсуждение поправок. |
530 |
|
531 |
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О мерах |
532 |
воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов |
533 |
Америки и иных иностранных государств", 9-й вопрос. |
534 |
|
535 |
Включите режим голосования. |
536 |
|
537 |
Покажите результаты. |
538 |
|
539 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 00 сек.) |
540 |
Проголосовало за 390 чел.86,7 % |
541 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
542 |
Воздержалось 2 чел.0,4 % |
543 |
Голосовало 392 чел. |
544 |
Не голосовало 58 чел.12,9 % |
545 |
Результат: принято |
546 |
|
547 |
Законопроект во втором чтении принят. |
548 |
|
549 |
Сергей Александрович, просьба вместе с Правовым управлением изучить вопрос, |
550 |
который поднял Алексей Владимирович. |
0 |
Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в первом чтении. Мы |
1 |
обсуждали на Совете Государственной Думы достаточно подробно и получили |
2 |
поддержку фракций в вопросе о необходимости рассмотреть в приоритетном |
3 |
порядке два законопроекта: пункт 7, проект федерального закона "О мерах |
4 |
воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов |
5 |
Америки и (или) иных иностранных государств" (с докладом выступит Андрей |
6 |
Константинович Исаев), и пункт 8, проект федерального закона "О внесении |
7 |
изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" (также Андрей |
8 |
Константинович Исаев доложит). И мы решили предложить порядок рассмотрения, в |
9 |
соответствии с которым предусматриваются единый доклад по этим двум вопросам |
10 |
- до 10 минут, два содоклада по этим законопроектам, а затем обсуждение |
11 |
каждого законопроекта в отдельности. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. |
12 |
|
13 |
В таком случае приступаем к рассмотрению законопроектов под пунктами 7 и 8. |
14 |
Доклад Андрея Константиновича Исаева. |
15 |
|
16 |
Пожалуйста, Андрей Константинович. |
17 |
|
18 |
ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
19 |
|
20 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложено |
21 |
два законопроекта: один из них является ответом на американские санкции, |
22 |
вторым законопроектом устанавливается уголовная ответственность для тех, кто |
23 |
на территории нашей страны, в юрисдикции России, эти санкции соблюдает и |
24 |
поддерживает. |
25 |
|
26 |
Первый законопроект внесён Председателем Государственной Думы, лидерами всех |
27 |
фракций, к нему присоединилось более 370 депутатов, в этом зале нет смысла |
28 |
пересказывать его содержание, но вот что от лица авторов я хотел бы сказать. |
29 |
Уже несколько лет против нашей Родины ведётся экономическая война, в которой |
30 |
санкции являются одним из главных орудий. Нам лгут, когда говорят, что эти |
31 |
санкции введены в отместку за Крым и Донбасс, в качестве наказания за |
32 |
агрессивную внешнюю политику России, - мы прекрасно помним, что санкции |
33 |
начали вводить задолго до трагических событий на Украине и присоединения |
34 |
Крыма и что первым явился "акт Магнитского" от 2012 года. Россию наказывают |
35 |
за то, что она не хочет быть служанкой в мире, где правит один хозяин. Нам |
36 |
лгут, когда говорят, что эти санкции якобы являются торжеством международной |
37 |
демократии и ради неё внедряются, - санкции приняты в нарушение всех норм |
38 |
международного права, санкции приняты и в обход Организации Объединённых |
39 |
Наций. Санкционные списки составляются в том же стиле, в каком составлялись |
40 |
списки троек НКВД в 37-м году: в закрытом режиме, без предъявления |
41 |
доказательств, без выслушивания тех, чьи права предполагается ущемить, и |
42 |
сразу же действие этих санкций распространяется на родственников новоявленных |
43 |
врагов мировой демократии. Нам лгут, когда говорят, что эти санкции якобы |
44 |
обращены против отдельных чиновников и бизнесменов, а не против народа |
45 |
России, и подтверждение тому - ситуация в алюминиевой промышленности, где под |
46 |
угрозой оказалась работа предприятий, на которых работают десятки тысяч |
47 |
людей, многие из этих предприятий являются градообразующими в моногородах, от |
48 |
их работы зависит жизнь в населённых пунктах. Это всё наглядно показывает, |
49 |
что это война именно против народа России! Ещё раз подчёркиваю: это |
50 |
экономическая война, а война всегда ведётся против народа и против |
51 |
государства! И мы, как Дума, как орган государственной власти, не могли не |
52 |
ответить на этот вызов, не могли не ответить на войну, на нарушение прав |
53 |
наших граждан - ответом нашим и является предложенный законопроект. |
54 |
|
55 |
При подготовке к рассмотрению в первом чтении в той редакции, в которой мы |
56 |
будем принимать законопроект сегодня, мы назвали 16 направлений, по которым |
57 |
могут быть применены санкции. Это вызвало серьёзную дискуссию в обществе, нам |
58 |
предлагали как расширить список, так и сузить его, исключив те или иные |
59 |
направления. Проходило очень серьёзное обсуждение, дважды Совет по |
60 |
законотворчеству при Председателе Государственной Думы с участием экспертов, |
61 |
бизнеса, общественных организаций, ассоциаций пациентов обсуждал этот вопрос, |
62 |
большую работу проделали комитеты, и сегодня мы говорим, что принимаем |
63 |
концепцию законопроекта одновременно с поправкой. В этой поправке мы |
64 |
предлагаем убрать ко второму чтению перечень определённых отраслей, товаров, |
65 |
услуг, расширив при этом права президента и правительства по применению |
66 |
санкций в отношении отдельных физических и юридических лиц, оговорив, что не |
67 |
может быть запрещён ввоз в Россию товаров, аналоги которых не производятся в |
68 |
нашей стране. |
69 |
|
70 |
В связи с этим задают вопрос: а надо ли было нам вообще упоминать конкретные |
71 |
виды товаров? Я считаю, что надо, потому что дискуссия вскрыла очень много |
72 |
острых моментов, например вопрос о лекарствах, который обсуждался в обществе |
73 |
наиболее болезненно. Коллеги, представьте, что не мы своим решением, а именно |
74 |
Соединённые Штаты Америки или какие-то другие государства введут свои санкции |
75 |
и запретят сюда ввоз их лекарств, - готова ли к этому Россия? Обсуждение |
76 |
показало, что, к сожалению, не готова, работа по импортозамещению велась |
77 |
крайне плохо, и поэтому Государственная Дума берёт эту ситуацию под особый |
78 |
контроль - об этом заявил Председатель Государственной Думы. Мы должны |
79 |
добиться того, чтобы убрать все бюрократические препоны при регистрации |
80 |
отечественных лекарств, мы должны добиться демонополизации нашего рынка, |
81 |
более широко открыть его для лекарств из дружественных государств, добиться |
82 |
локализации производства здесь лекарственных препаратов. Всем этим надо |
83 |
заниматься, и это вскрыла дискуссия вокруг законопроекта, но сегодня мы |
84 |
принимаем концепцию законопроекта, а она достаточно проста: мы не хотим |
85 |
войны, в том числе войны экономической, войны санкций, нам её навязали, но |
86 |
все должны понимать, что на каждый удар, нанесённый по интересам нашей |
87 |
Родины, по правам и свободам наших граждан, мы будем отвечать контрударом! |
88 |
(Аплодисменты.) В этом суть концепции законопроекта. |
89 |
|
90 |
Второй законопроект касается тех лиц, которые из корысти, из страха, из |
91 |
желания выслужиться реализуют здесь американские санкции и санкции иных |
92 |
государств или помогают их введению. Этим законопроектом предусматривается |
93 |
введение двух новых уголовных составов. Первый касается тех должностных лиц - |
94 |
подчёркиваю: должностных лиц, - которые, поддерживая американские санкции, |
95 |
решат отказать в заключении обычных сделок, в проведении обычных операций. |
96 |
Что это означает? Приходит человек в банк, предъявляет российский паспорт, у |
97 |
него всё есть - работа, все условия, - ему должны открыть счёт, а ему |
98 |
отказывают на основании того, что он под санкциями, или, наоборот, требуют |
99 |
закрыть счёт, потому что он находится под санкциями. Либо руководитель |
100 |
какой-то компании принимает решение разорвать договор и перестаёт поставлять |
101 |
на предприятие сырьё, ставя под угрозу, создавая риск потери работы для тысяч |
102 |
людей. Этот человек - преступник, и он должен отвечать. Но, подчёркиваю, это |
103 |
должны быть умышленные действия, и отвечают не исполнители, не |
104 |
операционистка, а то лицо, которое приняло преступное решение. |
105 |
|
106 |
Второй состав посвящён тем, с позволения сказать, гражданам нашей страны, |
107 |
которые ездят за рубеж и консультируют по введению санкций, призывают к |
108 |
введению санкций, дают соответствующие рекомендации, собирают материалы. Эти |
109 |
люди не могут победить на выборах, не могут даже набрать приличного процента |
110 |
голосов и сделали ставку исключительно на иностранное вмешательство. Они |
111 |
фактически воюют против собственной страны на стороне противника. Нет сейчас |
112 |
такой юридической формулировки, но осталась моральная формулировка: измена |
113 |
Родине, и мы считаем, что эти люди - преступники и, безусловно, должны быть |
114 |
наказаны. Ещё раз хочу подчеркнуть, что речь в данном случае идёт об |
115 |
умышленных действиях, то есть о действиях, которые имели прямой целью либо |
116 |
введение санкций против России, либо подстрекательство или помощь в введении |
117 |
этих санкций. Эти люди безусловно должны понести наказание! |
118 |
|
119 |
Уважаемые коллеги, я уверен, что данные решения защищают интересы наших |
120 |
граждан. Это решения не ограничивающие, а, наоборот, защищающие права и |
121 |
свободы людей, проживающих в нашей стране. Это решения по защите государством |
122 |
своих граждан, и мы должны их принять. Призываю всех проголосовать за |
123 |
предложенные законопроекты. |
124 |
|
125 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович. |
126 |
|
127 |
Содоклад по 7-му вопросу, о проекте федерального закона "О мерах воздействия |
128 |
(противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и |
129 |
(или) иных иностранных государств", Сергея Александровича Жигарева. |
130 |
|
131 |
Пожалуйста, Сергей Александрович. |
132 |
|
133 |
ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической |
134 |
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, |
135 |
фракция ЛДПР. |
136 |
|
137 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект действительно |
138 |
вызвал большую, оживлённую дискуссию. В комитет поступило свыше 90 |
139 |
предложений от депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, |
140 |
Правового управления Аппарата Государственной Думы, Государственно-правового |
141 |
управления Президента Российской Федерации и порядка 150 обращений от |
142 |
предпринимательского сообщества, крупных государственных и частных |
143 |
корпораций. Обсудив поступившую информацию, предложения и замечания по |
144 |
законопроекту, мы в комитете пришли к выводу, что целесообразно не |
145 |
конкретизировать меры воздействия (противодействия) на недружественные |
146 |
действия США и других государств, поскольку развивающаяся внешняя |
147 |
экономическая и политическая обстановка требует безотлагательного принятия |
148 |
ответных мер, динамичности, и в таких условиях важно быстро, а главное - |
149 |
правильно определить меры воздействия исходя из складывающейся обстановки. |
150 |
Комитет предлагает сместить акцент с определения сфер воздействия на |
151 |
возможность определения нужных в конкретный период мер воздействия, что и |
152 |
делегируется Президенту и Правительству Российской Федерации. |
153 |
|
154 |
Работа по законопроекту в направлении регулирования конкретных мер |
155 |
воздействия была проведена депутатами, членами Совета Федерации, экспертами, |
156 |
специалистами не зря, уверен, её результаты не пропадут. Поступившие |
157 |
предложения по конкретным отраслям, видам продукции, сырья, продовольствия и |
158 |
услугам, поправки, которые будут поступать с целью конкретизации нового |
159 |
закона, мы систематизируем и передадим в правительство для практического |
160 |
применения в ходе реализации проектируемого сейчас федерального закона. Таким |
161 |
образом, в случае принятия законопроекта в первом чтении при подготовке его |
162 |
ко второму чтению мы предлагаем внести поправки, устраняющие излишнюю |
163 |
конкретизацию положений законопроекта в части перечня мер воздействия |
164 |
(противодействия) и соответственно расширяющие полномочия Президента и |
165 |
Правительства Российской Федерации в применении указанных мер. |
166 |
|
167 |
Плюс законопроекта уже в том, что он своим появлением поднял огромное |
168 |
количество вопросов и проблем, существующих в разных отраслях. Мы в комитете |
169 |
продолжим работать над их решением, как, уверен, продолжат и в других |
170 |
комитетах - соисполнителях по законопроекту. |
171 |
|
172 |
От законодательных (представительных) и высших исполнительных органов |
173 |
государственной власти субъектов Российской Федерации поступило порядка |
174 |
шестидесяти отзывов, все положительные. |
175 |
|
176 |
Комитет просит Государственную Думу принять законопроект в первом чтении. |
177 |
|
178 |
Спасибо за внимание. |
179 |
|
180 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
181 |
|
182 |
Второй содоклад, по 8-му вопросу, о проекте федерального закона "О внесении |
183 |
изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации". |
184 |
|
185 |
Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский. |
186 |
|
187 |
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
188 |
|
189 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, который |
190 |
представил Андрей Константинович Исаев, подготовлен в развитие закона о |
191 |
контрсанкциях и вводит уголовную ответственность за помощь в формировании |
192 |
санкций и за их выполнение. Закон должен защитить наши экономические и |
193 |
национальные интересы, предприятия, предпринимателей и граждан. |
194 |
|
195 |
Сейчас последствия действий наших "партнёров" выливаются для российских |
196 |
предприятий в срыв крупных контрактов, в отказ от выдачи им кредитов, в |
197 |
остановку предприятий и увольнение людей. Потери настолько существенные, что |
198 |
игнорировать происходящее больше нельзя. Люди, которые помогали формировать |
199 |
санкции в отношении России и действия которых приводят к их реализации, |
200 |
должны нести ответственность. Поскольку такие деяния представляют собой |
201 |
повышенную общественную опасность, авторы предлагают ввести уголовную |
202 |
ответственность за их совершение. Это будет регулироваться новой статьёй - |
203 |
статьёй 284-2 главы 29 Уголовного кодекса, которая объединяет преступления |
204 |
против основ конституционного строя и безопасности государства. |
205 |
|
206 |
Часть первая проектируемой статьи предусматривает штраф до 600 тысяч рублей, |
207 |
ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы на срок до |
208 |
четырёх лет со штрафом за создание препятствий в связи с введением санкций |
209 |
для совершения нашими гражданами, юридическими лицами, публичными |
210 |
образованиями и подконтрольными им лицами обычных хозяйственных операций или |
211 |
сделок. |
212 |
|
213 |
В части второй этой статьи вводится уголовная ответственность за совершение |
214 |
гражданином Российской Федерации умышленных действий, в том числе посредством |
215 |
предоставления рекомендаций и передачи сведений, которые способствовали |
216 |
введению иностранным государством мер ограничительного характера в отношении |
217 |
российских частных либо публичных субъектов или подконтрольных им лиц. Такие |
218 |
действия будут караться штрафом до 500 тысяч рублей, либо ограничением |
219 |
свободы, принудительными работами, лишением свободы на срок до трёх лет со |
220 |
штрафом в размере до 200 тысяч рублей, либо арестом на срок до шести месяцев. |
221 |
|
222 |
Также вводятся три примечания, в которых разъясняется, что именно является |
223 |
обычной хозяйственной операцией или сделкой, а также раскрывается понятие |
224 |
подконтрольных лиц российских частных и публичных субъектов. |
225 |
|
226 |
Концепцию законопроекта ответственный комитет поддерживает. У Правового |
227 |
управления и ответственного комитета есть некоторые замечания по поводу |
228 |
определения подследственности этих категорий преступлений, но они могут быть |
229 |
учтены ко второму чтению, более того, хочу сказать, что сегодня будет внесён |
230 |
законопроект о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, в котором |
231 |
этот вопрос будет регулироваться. |
232 |
|
233 |
На законопроект поступили положительные отзывы правительства и Верховного |
234 |
Суда Российской Федерации. |
235 |
|
236 |
На основании изложенного комитет просит поддержать данный проект закона в |
237 |
первом чтении. |
238 |
|
239 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич. |
240 |
|
241 |
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы по законопроектам под пунктами 7 и 8? |
242 |
Есть вопросы. |
243 |
|
244 |
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы. |
245 |
|
246 |
Покажите список. |
247 |
|
248 |
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. |
249 |
|
250 |
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ. |
251 |
|
252 |
Уважаемые докладчики, вот у нас "Аэрофлот" и Сбербанк - две крупнейшие |
253 |
компании, которые в Крыму ничего не открывают, но в данной ситуации они могут |
254 |
использовать этот закон для отъёма, скажем так, в конкурентной борьбе |
255 |
пассажиров и вкладчиков, потому что, вы же знаете, что Герман Оскарович |
256 |
является членом совета директоров "J. P. Morgan Chase". Прокомментируйте, |
257 |
пожалуйста. |
258 |
|
259 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Исаеву включите микрофон. |
260 |
|
261 |
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Николай Васильевич, если вы внимательно посмотрите |
262 |
законопроект, то увидите, что там речь идёт об обычных сделках и операциях, |
263 |
то есть в условиях, когда компания работает автоматически, когда она должна |
264 |
осуществить что-то, но при этом не осуществляет, мотивируя это санкциями, - в |
265 |
этом случае наступает уголовная ответственность. |
266 |
|
267 |
Что касается решения вопросов об открытии чего-то, заключении сложных сделок, |
268 |
то это, конечно, должно регулироваться не уголовным правом, а политической |
269 |
волей. |
270 |
|
271 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ганзя Вера Анатольевна. |
272 |
|
273 |
ГАНЗЯ В. А. Андрей Константинович, у меня вопрос к вам. Два коротких вопроса, |
274 |
точнее. Мы довольно длительное время вкладывали огромные финансовые средства |
275 |
из бюджета в программы импортозамещения, сегодня вы сказали, что эти |
276 |
программы работали из рук вон плохо, практически совсем не работали. У меня |
277 |
вопрос: куда же всё-таки уходили тогда наши деньги? Это первый вопрос. |
278 |
|
279 |
Теперь второй вопрос. Вот поправка в проект постановления Государственной |
280 |
Думы, в которой чётко прописано, что наши контрсанкции не могут |
281 |
распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не |
282 |
производятся в Российской Федерации, речь идёт о лекарственных препаратах. Но |
283 |
давайте возьмём, например, онкологических больных. Вы понимаете, они такие |
284 |
мучения испытывают, когда принимают наши, отечественные лекарства, и когда |
285 |
они не смогут получить импортные лекарства, что вообще... (Микрофон |
286 |
отключён.) |
287 |
|
288 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев. |
289 |
|
290 |
Включите микрофон. |
291 |
|
292 |
ИСАЕВ А. К. Глубокоуважаемая Вера Анатольевна, вы меня, к сожалению, не |
293 |
совсем точно процитировали. Я не сказал, что импортозамещение в России шло из |
294 |
рук вон плохо, я сказал, что импортозамещение именно в части производства |
295 |
лекарств было недостаточным. При этом мы знаем, что, например, в |
296 |
ракетно-космической отрасли оно достигло 98 процентов, мы знаем, что в целом |
297 |
ряде других отраслей сделан существенный рывок. Определённый рывок был сделан |
298 |
и в лекарственном обеспечении, но мы считаем его недостаточным. Именно |
299 |
поэтому мы договорились на Совете по законотворчеству при Председателе |
300 |
Государственной Думы, что берём этот вопрос под особый контроль, даже |
301 |
специально соберём заседание Совета, для того чтобы рассмотреть, что нужно |
302 |
сделать, чтобы здесь ускориться. Что касается расходования средств - ну, есть |
303 |
заключения Счётной палаты, из них мы знаем, каким образом средства |
304 |
расходовались. Это первое. |
305 |
|
306 |
И второе. Мы оговорим этот момент, мы действительно убираем из законопроекта |
307 |
перечень конкретных товаров, в том числе и лекарств, и мы договорились ещё об |
308 |
одном - и это очень важно, - о том, что, конечно, в таком вопросе, как |
309 |
лекарственное обеспечение и обеспечение медицинским оборудованием, решения не |
310 |
могут приниматься кулуарно, они будут достаточно широко обсуждаться, и |
311 |
Государственная Дума будет принимать в этом участие. |
312 |
|
313 |
Наша позиция такова: мы принимаем этот закон не для того, чтобы наказать |
314 |
граждан России, а для того, чтобы наказать наших противников. Ни одно |
315 |
решение, ущемляющее права граждан России, в рамках этого закона принято быть |
316 |
не может. |
317 |
|
318 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович. |
319 |
|
320 |
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР. |
321 |
|
322 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, вы знаете, отношение к санкциям у нас в |
323 |
обществе разное. Я вот хочу вам процитировать слова Дмитрия Анатольевича |
324 |
Медведева, которые он сказал на Всемирном конгрессе русской прессы: "В |
325 |
экономическом плане, конечно, всякие санкции, которые против нас навводили, |
326 |
нас простимулировали к тому, чтобы более активно сотрудничать с азиатскими |
327 |
странами. Ну и спасибо большое всем тем государствам, которые эти санкции |
328 |
приняли". Есть и такая точка зрения, поэтому надо думать о последствиях. При |
329 |
этом берём статью, вернее, часть вторую вводимой статьи, где говорится: |
330 |
"Совершение гражданином Российской Федерации умышленных действий, |
331 |
способствующих введению иностранным государством..." - ну, не только |
332 |
способствующих, - "...которые привели или могли привести к введению мер |
333 |
ограничительного характера..." и далее - три года лишения свободы. Не |
334 |
получится ли так, уважаемые коллеги, что в ответ на принятие нами вот этих |
335 |
двух законов будут введены новые санкции и 450 граждан России, которые |
336 |
приняли эти законы, будут осуждены каким-нибудь мировым судьёй басманного |
337 |
судебного околотка? Но поскольку мы неприкосновенны, то... (Микрофон |
338 |
отключён.) |
339 |
|
340 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев. |
341 |
|
342 |
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Сергей Владимирович, на первый ваш вопрос я отвечаю |
343 |
следующим образом. Вот вы знаете, Великая Отечественная война привела к очень |
344 |
серьёзному развитию нашего машиностроения, промышленности в части выпуска |
345 |
оружия, но это же не значит, что мы благодарны тем, кто на нас напал. Такая |
346 |
же ситуация и с санкциями: санкции имеют целью, направлены на то, чтобы нас |
347 |
ослабить максимально, разрушить наше государство, это приводит, в том числе в |
348 |
результате наших действий, к его укреплению, но это не значит, что мы |
349 |
благодарны тем, кто наше государство пытается разрушить. |
350 |
|
351 |
Что касается вашего второго вопроса. Обращаю ваше внимание на то, что в праве |
352 |
есть понятие "умышленные действия", оно означает, что действия имеют |
353 |
соответствующую цель. Вот если кто-то предпринимает действия, цель которых |
354 |
помочь ввести санкции или подстрекать ввести санкции против России, если |
355 |
целью является именно это, то в таком случае это подпадает под действие |
356 |
данной нормы. Если же кто-то просто распространяет информацию, делает |
357 |
заявления или принимает решения, которые вызвали санкции, это не является |
358 |
умышленным действием: умышленное действие - это действие, умысел которого в |
359 |
том, чтобы вызвать санкции. |
360 |
|
361 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Рашкин Валерий Фёдорович. |
362 |
|
363 |
РАШКИН В. Ф., фракция КПРФ. |
364 |
|
365 |
Уважаемые инициаторы законопроекта, я хотел задать вопрос: не готовы ли вы ко |
366 |
второму чтению в части запрета ввоза вообще исключить как класс лекарственные |
367 |
препараты? Это очень и очень важно. К примеру, есть такая болезнь гемофилия - |
368 |
это несвёртываемость крови, используемые для её лечения дженерики, |
369 |
заменители, не работают, 90 процентов - смертельный исход, то есть применение |
370 |
дженериков однозначно ведёт к смерти. В связи с этим, учитывая важность |
371 |
данного пункта, готовы ли вы ко второму чтению убрать из перечня |
372 |
лекарственные препараты? Нам надо стоять на защите наших граждан, чтобы они |
373 |
не умирали, просто не умирали, защищать больных, именно защищать! Готовы ли |
374 |
вы это исключить ко второму чтению? |
375 |
|
376 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев. |
377 |
|
378 |
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Валерий Фёдорович, полностью разделяю ваш пафос и ещё |
379 |
раз повторю: мы ко второму чтению исключаем из этого законопроекта не только |
380 |
лекарства, но и вообще любые конкретные виды товаров, услуг и отрасли, всё |
381 |
это исключаем. Решения об ограничениях будут приниматься исходя из двух |
382 |
критериев: во-первых, мы фиксируем в проекте закона, что жизненно необходимые |
383 |
товары, аналоги которых не производятся в России, нельзя запрещать ввозить; |
384 |
во-вторых, любое решение, связанное с запретом, касающееся граждан, будет |
385 |
широко обсуждаться. Ни одного решения, которое пойдёт в ущерб гражданам, в |
386 |
рамках этого закона принято не будет, его цель не наказать граждан нашей |
387 |
страны, а противодействовать тем, кто с нами борется. |
388 |
|
389 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Игорь Владимирович Лебедев. |
390 |
|
391 |
ЛЕБЕДЕВ И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР. |
392 |
|
393 |
Уважаемый Андрей Константинович, два законопроекта, поэтому у меня к вам два |
394 |
коротких вопроса. |
395 |
|
396 |
По первому законопроекту. Проектом закона не предлагается ни одной меры |
397 |
воздействия, предлагается лишь дать это право президенту и правительству. |
398 |
Скажите, пожалуйста, а что на сегодняшний день мешало или мешает президенту и |
399 |
правительству применять эти меры без нашего законопроекта? По-моему, они и |
400 |
так этим пользовались до сих пор достаточно успешно и ни разу не обращались к |
401 |
Государственной Думе с вопросом, можно или нельзя. |
402 |
|
403 |
И по второму законопроекту. Я вот нахожусь в санкционных списках и являюсь |
404 |
клиентом одного из российских государственных банков. В последнее время банк |
405 |
непрозрачно намекает, что было бы неплохо, если бы я закрыл свои счета в этом |
406 |
банке, поскольку нахожусь в санкционных списках и это плохо влияет на |
407 |
репутацию этого банка. В соответствии с предложенным вами законопроектом |
408 |
могут быть применены нормы уголовной статьи к руководству этого банка? |
409 |
|
410 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Исаеву включите микрофон. |
411 |
|
412 |
ИСАЕВ А. К. Спасибо за вопросы, Игорь Владимирович. |
413 |
|
414 |
В той редакции, которую мы сегодня принимаем в первом чтении, есть конкретные |
415 |
меры. Что касается поправки, предложенной ко второму чтению, то она всё равно |
416 |
не исключает перечня конкретных мер: о том, какие формы воздействия могут |
417 |
быть, будет говориться в законопроекте, именно о формах воздействия, а |
418 |
убираем мы перечень конкретных товаров, услуг, отраслей, вот это крайне |
419 |
важно. |
420 |
|
421 |
Более того, данный законопроект расширяет права президента по применению |
422 |
санкций, в частности в отношении физических лиц, он даёт президенту право |
423 |
применить эти санкции к неограниченному кругу таких лиц, он даёт президенту |
424 |
право пересмотреть это решение без дополнительных решений парламента. В |
425 |
данном случае мы во многом даём права, симметричные тем, что даны Президенту |
426 |
Соединённых Штатов Америки решением Сената Конгресса США. Поэтому данный |
427 |
законопроект необходим, он даёт дополнительные возможности по защите наших |
428 |
прав ответными мерами. |
429 |
|
430 |
Что касается второго вашего вопроса. Вот для того, чтобы защитить ваши права |
431 |
как гражданина, Игорь Владимирович, мы и принимаем соответствующий |
432 |
законопроект. Теперь любые противоправные действия в отношении вас, связанные |
433 |
с тем, что вы находитесь в санкционном списке, будут караться уголовным |
434 |
наказанием. |
435 |
|
436 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Катенёв Владимир Иванович. |
437 |
|
438 |
КАТЕНЁВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
439 |
|
440 |
У меня вопросы по законопроекту под пунктом 7. |
441 |
|
442 |
На территории России действует отделение представительства американской |
443 |
торговой палаты, одной из задач которой является лоббирование интересов |
444 |
американских компаний. Подпадает ли деятельность американской палаты под |
445 |
действие норм данного законопроекта или нет? Это первый вопрос. |
446 |
|
447 |
И второй вопрос. Кто будет осуществлять администрирование в части исполнения |
448 |
этого закона: Минюст и Федеральная налоговая служба? Если это так, то, может |
449 |
быть, на второе чтение пригласить представителей этих ведомств, для того |
450 |
чтобы они тоже могли ответить на вопрос, как будет работать механизм? |
451 |
|
452 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович. |
453 |
|
454 |
ИСАЕВ А. К. По 7-му вопросу. Хочу напомнить, что это законопроект о |
455 |
контрсанкциях. Мы достаточно чётко говорим о том, кто будет администрировать: |
456 |
президент и правительство, окончательное решение о том, против кого конкретно |
457 |
будут применены санкции, остаётся за Президентом Российской Федерации. Я не |
458 |
думаю, что мы будем закрывать все организации, в названии которых есть слово |
459 |
"американская", это, наверное, нецелесообразно, но найти возможность |
460 |
адекватного ответа - это задача правительства, как и предложить это решение |
461 |
президенту. |
462 |
|
463 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич. |
464 |
|
465 |
АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ. |
466 |
|
467 |
Вопрос Андрею Константиновичу такого плана. В мировом ВВП доля России - 3,7 |
468 |
процента, США - 27 процентов. Вряд ли Россия может сильно укусить Соединённые |
469 |
Штаты своими тремя процентами. А вот уголовные санкции, которые вводятся в |
470 |
отношении своей экономики, наводят на мысль, что всё это придумано для того, |
471 |
чтобы наказать свою экономику, а не чужие. Так вот ответьте, какой всё-таки |
472 |
смысл этого законопроекта, если он носит рамочный характер и, в общем-то, не |
473 |
представляет никаких иных полномочий Правительству России? |
474 |
|
475 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Исаеву включите микрофон. |
476 |
|
477 |
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Николай Васильевич, я только что объяснил, что этот |
478 |
законопроект предоставляет дополнительные полномочия Президенту и |
479 |
Правительству России. |
480 |
|
481 |
Что касается вашего рассуждения, что экономика России гораздо меньше, чем |
482 |
экономика США, я хочу напомнить, что в момент начала Великой Отечественной |
483 |
войны на стороне Германии была вся военная машина Европы, Советский Союз ей в |
484 |
этом смысле уступал, но это не означало, что мы должны были капитулировать и |
485 |
не бороться. (Аплодисменты.) |
486 |
|
487 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. |
488 |
|
489 |
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ. |
490 |
|
491 |
У меня тоже вопрос к разработчикам. |
492 |
|
493 |
В соответствии со статьёй 3, которую планируется принять, мы отдаём все, |
494 |
скажем так, полномочия по определению количества мер, порядка их введения и |
495 |
вообще перечня всех товаров, на которые могут быть введены контрсанкции, |
496 |
правительству и президенту. В этот перечень потенциально могут попасть в том |
497 |
числе и лекарства, в том числе и медицинское оборудование, для которых |
498 |
понятие "аналог", прописанное здесь же... оно, скажем так, очень тонкое. |
499 |
Аналоги лекарств в чистом виде, даже если это одна и та же химическая |
500 |
формула, имеют порой разную биодоступность и оказывают действия различные, то |
501 |
же касается и медицинского оборудования. Вопрос: не считаете ли вы |
502 |
целесообразным полностью исключить возможность использования лекарств или |
503 |
медицинского оборудования в целях политического противостояния, ответа |
504 |
симметричного или несимметричного, то есть убрать их вообще за рамки действия |
505 |
данного законопроекта? |
506 |
|
507 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович. |
508 |
|
509 |
ИСАЕВ А. К. Ещё раз хочу сказать, что в законопроекте, который был внесён в |
510 |
том числе и лидером вашей фракции, мы ставим своей целью противостояние |
511 |
внешней агрессии, но не наказание наших граждан. Для того чтобы развеять все |
512 |
возникшие в данном случае сомнения, мы в принципе слово "лекарства", как и |
513 |
всё остальное. |
514 |
|
515 |
Что касается аналогов, это вопрос другого законодательства, это вопрос закона |
516 |
"Об обращении лекарственных средств". И мы договорились, что в самое |
517 |
ближайшее время выйдем на дополнительное обсуждение этого закона, чтобы более |
518 |
чётко прописать, что является аналогом, с тем чтобы обеспечить регистрацию |
519 |
здесь лекарств. Ведь не только в Соединённых Штатах Америки производят |
520 |
лекарства - есть Швейцария, которая нейтральна, никогда не участвовала и не |
521 |
будет участвовать в санкциях против России, и её лекарства надо привлекать на |
522 |
наш рынок. |
523 |
|
524 |
Одним словом, ещё раз хочу сказать: никакого кулуарного решения - вдруг взять |
525 |
и внезапно запретить какое-то лекарство - этот законопроект не предполагает. |
526 |
В законопроекте предполагается, что все решения будут приниматься осознанно |
527 |
после всестороннего обсуждения с обществом и экспертами, это крайне важно. В |
528 |
данном случае, ещё раз повторю, этот закон - оружие, оружие в руках всего |
529 |
общества, непосредственно от лица общества этим оружием командовать будет наш |
530 |
президент. |
531 |
|
532 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович. |
533 |
|
534 |
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". |
535 |
|
536 |
У меня по двум законопроектам вопросы. Андрей Константинович, у меня к вам |
537 |
вопросы. |
538 |
|
539 |
Первое. Я в законопроекте не увидел такой ответной меры воздействия, как |
540 |
участие в юридических процедурах по признанию несоответствующими действию |
541 |
законодательства в рамках ВТО мер юридической защиты наших хозяйствующих |
542 |
субъектов, которые попадают под незаконные санкции. Здесь ничего про это не |
543 |
сказано - хотелось бы услышать: вы готовы ко второму чтению эти меры ввести |
544 |
и, скажем так, обязать правительство (может быть, в проекте постановления) |
545 |
эти меры принимать? |
546 |
|
547 |
Второе. Здесь, в законопроекте, в подпункте 14, указан запрет или ограничение |
548 |
на привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан США, в |
549 |
том числе в качестве специалистов, высококвалифицированных специалистов. Мне |
550 |
кажется, следует продумать тщательно, нужна ли нам эта норма, потому что мы |
551 |
сами себя ограничиваем. |
552 |
|
553 |
Пожалуйста, можно добавить время? Потому что два законопроекта, и я не успею |
554 |
задать вопрос. |
555 |
|
556 |
И по законопроекту под пунктом 8. Мы вводим уголовную ответственность в |
557 |
отношении наших юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в |
558 |
Российской Федерации, при этом, скажем так, делаем их беззащитными перед |
559 |
международными санкциями, которые незаконно применяются к нашим компаниям, |
560 |
тем самым мы фактически можем нанести ущерб своей экономике, и вот здесь тоже |
561 |
нужно подумать. Да, безусловно, нужно наказывать тех, кто способствует |
562 |
осуществлению незаконных санкций в отношении российской экономики, но при |
563 |
этом нужно применять меры юридической защиты, потому что может так |
564 |
получиться, что мы можем нанести ущерб своим крупнейшим компаниям, в том |
565 |
числе госкомпаниям, которые являются определяющими для российской экономики. |
566 |
|
567 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев. |
568 |
|
569 |
ИСАЕВ А. К. Валерий Карлович, первый вопрос, идея ваша достаточно интересна - |
570 |
оформите её в качестве поправки, и мы дополнительно посмотрим перед |
571 |
рассмотрением во втором чтении, необходимо её принятие или нет, или же |
572 |
существующих норм хватает, чтобы это действовало. |
573 |
|
574 |
Второй вопрос, который вы задали. Ещё раз повторяю: из законопроекта ко |
575 |
второму чтению будет исключена такая норма, как запрет на въезд сюда |
576 |
высококлассных специалистов, в законопроекте ко второму чтению - об этом |
577 |
договорились все фракции - этой нормы не будет. |
578 |
|
579 |
Что касается вашего третьего вопроса, то ряд политологов, серьёзных |
580 |
политологов накануне рассмотрения законопроекта высказали достаточно важную |
581 |
мысль, что уголовная ответственность за исполнение санкций защищает многих |
582 |
наших сотрудников в иностранных компаниях. У них появляется правовое |
583 |
основание не исполнять распоряжения, нарушающие российское законодательство, |
584 |
они могут сослаться на то, что это запрещено и что за это предусмотрена |
585 |
уголовная ответственность. |
586 |
|
587 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович. |
588 |
|
589 |
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ. |
590 |
|
591 |
Вопрос докладчику, очевидно. |
592 |
|
593 |
Андрей Константинович, в связи с подпунктом 14, о котором только что |
594 |
говорили, - запрет или ограничение на привлечение к трудовой деятельности в |
595 |
Российской Федерации граждан США, в том числе в качестве |
596 |
высококвалифицированных специалистов, - не стоит ли дополнительно рассмотреть |
597 |
данную проблему с другой стороны, в контексте утечки наших кадров за рубеж? |
598 |
Этот процесс не затихает все годы после распада Советского Союза, несёт |
599 |
выгоду США, наносит большой ущерб экономике России, нашему |
600 |
научно-технологическому развитию. Ежегодно уезжают от 50 до 100 тысяч |
601 |
человек, из них примерно 40 процентов - это люди с высшим образованием, |
602 |
специалисты высокой квалификации. Необходимо разработать конкретные меры, |
603 |
направленные на то, чтобы остановить процесс утечки умов, о чём ясно здесь, в |
604 |
этом зале, говорил и президент Российской академии наук Александр Михайлович |
605 |
Сергеев. |
606 |
|
607 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович. |
608 |
|
609 |
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Николай Иванович, полностью с вами согласен, что есть |
610 |
такая проблема, - нам нужно работать над тем, чтобы от нас не уезжали молодые |
611 |
специалисты, находили себя у нас в стране, но здесь надо применять |
612 |
стимулирующие средства. Что касается данного законопроекта, это законопроект |
613 |
ограничивающий, законопроект, который направлен на пресечение, на |
614 |
ограничение, это санкционный закон, и мы с вами договорились, что он не может |
615 |
быть направлен против наших граждан. Запрет на выезд наших специалистов за |
616 |
рубеж - такое решение было бы не против экономик других стран, а против наших |
617 |
граждан, против их права ехать и работать там, где они хотят. Наша с вами |
618 |
задача - побудить специалистов к тому, чтобы они оставались работать на |
619 |
родине. Это важная тема, о ней говорил президент, о ней говорил председатель |
620 |
правительства - давайте вместе над этим работать, - но это тема другого |
621 |
закона. |
622 |
|
623 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. |
624 |
|
625 |
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Андрей Константинович, прошу прощения, но в четвёртый |
626 |
раз про лекарства. |
627 |
|
628 |
Да, мы исключим ко второму чтению перечень товаров, но мы не мешаем |
629 |
правительству самостоятельно определить этот перечень. О том, что аналоги в |
630 |
этой сфере не всегда действуют, уже много раз говорили. У меня много |
631 |
обращений по этому поводу от общественных организаций родителей |
632 |
детей-инвалидов, от пациентских организаций и так далее. Понятно, что разная |
633 |
степень очистки, разные дополнительные вещества обеспечивают разную степень |
634 |
действия лекарств. Нельзя ли ко второму чтению прописать, например, что |
635 |
введение санкций в отношении лекарств может производиться только с согласия |
636 |
парламентских комитетов и с обязательным привлечением заинтересованных |
637 |
общественных объединений? |
638 |
|
639 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович. |
640 |
|
641 |
ИСАЕВ А. К. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич. Мне кажется, что у нас |
642 |
действует принцип разделения властей, поэтому если мы своим решением передаём |
643 |
президенту, исполнительной власти право принимать решения по санкциям, то мы |
644 |
не можем их привязывать формально к парламентским комитетам. |
645 |
|
646 |
По существу, мне кажется, вы правы, в случае если будут приниматься решения, |
647 |
касающиеся лекарств и медицинского оборудования, это должно обсуждаться в том |
648 |
числе и с нами - с Государственной Думой, с Советом Федерации. Я думаю, что в |
649 |
рамках наших договорённостей с правительством мы это реализуем. |
650 |
|
651 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Кравец Александр Алексеевич. |
652 |
|
653 |
КРАВЕЦ А. А., фракция КПРФ. |
654 |
|
655 |
В современном мире санкции стали обыденностью, многие страны живут и |
656 |
работают, находясь под санкциями. Хотел бы задать вопросы о следующем. |
657 |
|
658 |
Первое. Скажите, пожалуйста, чей опыт - а такой опыт должен быть - учитывался |
659 |
при создании этого законопроекта? |
660 |
|
661 |
Второе. Каков коэффициент полезного действия такого рода закона? Хотелось бы |
662 |
конкретики: в каких странах таким образом наводили порядок, боролись, |
663 |
защищали свой суверенитет и что это дало? |
664 |
|
665 |
И третье. Те, кто продал Родину за пачку печенья и банку варенья, они, я так |
666 |
понимаю, поскольку закон обратной силы иметь не будет, останутся при своём. |
667 |
Кстати, мне вот товарищи подсказывают, что предложена кандидатура господина |
668 |
Кудрина на пост председателя Счётной палаты, а он не раз заявлял о |
669 |
необходимости... (Микрофон отключён.) |
670 |
|
671 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время на вопрос. |
672 |
|
673 |
КРАВЕЦ А. А. Ну и в контексте этого, повторяю, меня интересует судьба тех, |
674 |
кто дал наводку, а сейчас, может быть, подожмёт хвост, но будет давать |
675 |
непублично информацию, куда нас больнее ударить, где нас больнее ущипнуть. А |
676 |
Кудрина я назвал так, за компанию, в качестве конкретного примера. |
677 |
|
678 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович. |
679 |
|
680 |
ИСАЕВ А. К. Я предлагаю вопрос о кандидатуре на пост председателя Счётной |
681 |
палаты обсуждать отдельно, а не в рамках данного законопроекта, это |
682 |
во-первых. |
683 |
|
684 |
Во-вторых, что касается вопроса о том, чей опыт использовался. Мы |
685 |
использовали опыт разных стран, в том числе и Евросоюза, который в 96-м году |
686 |
в связи с санкциями по Кубе принял директиву, запрещающую компаниям, |
687 |
работающим на территории Евросоюза, исполнять законодательство другого |
688 |
государства. Мы использовали опыт Ирана, который долгие годы находился под |
689 |
американскими санкциями и стремился защитить себя, своих граждан и свою |
690 |
экономику. Поэтому мы считаем, что законопроекты, которые представлены нами, |
691 |
в этом отношении достаточно продуманны. |
692 |
|
693 |
На законопроект об установлении уголовной ответственности в соответствии с |
694 |
законом мы получили положительные отзывы и правительства, и Верховного Суда, |
695 |
который понимает и рассматривает этот законопроект исходя из возможной |
696 |
судебной практики. Верховный Суд заявил, что с концепцией согласен и |
697 |
законопроект одобряет. |
698 |
|
699 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович, фракция ЛДПР. |
700 |
|
701 |
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР. |
702 |
|
703 |
Андрей Константинович, ну, значимость данных документов, я думаю, даже не |
704 |
вызывает сомнений, они очень важны как политические акты, которые определяют, |
705 |
скажем так, позицию государства, позицию нашей страны и населения. Вместе с |
706 |
тем, сколько бы мы ни говорили, что важно дать политическую оценку |
707 |
сегодняшней ситуации и санкциям, всё равно мы будем судить о том, что |
708 |
происходит, по конкретным действиям конкретных компаний. |
709 |
|
710 |
Вот вы совершенно верно сказали, что с 2014 года уже идёт это противостояние |
711 |
- четыре года, и мы в конце концов можем довольно точно определить те или |
712 |
иные плюсы. Я думаю, что о реализации этого закона будут судить по тому, как |
713 |
поведёт себя Сбербанк в Крыму. Скажите, пожалуйста, оценивались ли в |
714 |
настоящий момент штрафы, которые могут быть предъявлены Сберегательному |
715 |
банку, и тот положительный эффект - и экономический, и, самое главное, |
716 |
политический, - который получит наша крупная корпорация с большим |
717 |
государственным участием, если она будет в Крыму? |
718 |
|
719 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович. |
720 |
|
721 |
ИСАЕВ А. К. Спасибо большое за вопрос, Сергей Михайлович. Просто хочу |
722 |
уточнить, что санкции против нас применяются не с 2014-го, а с 2012 года, я |
723 |
это уже подчёркивал, то есть ещё до событий на Украине и в Крыму началось |
724 |
применение против нас санкций. |
725 |
|
726 |
Что касается этой ситуации. Хочу обратить внимание на то, что в данном |
727 |
законопроекте предусматривается уголовная ответственность, которая будет |
728 |
наступать в отношении физических лиц, совершивших конкретное преступление - |
729 |
отказ в совершении обычной сделки или обычной операции по мотивам действия |
730 |
санкций. |
731 |
|
732 |
То, о чём вы говорите, - что некоторые компании в соответствии со своей |
733 |
политикой могут соблюдать условия санкций - это тоже важная тема. Это должно |
734 |
быть урегулировано, но другим законом - об административной ответственности, |
735 |
где будут установлены штрафы для компаний, организаций, выполняющих условия |
736 |
санкций на территории России. Полагаю, что такие штрафы должны быть |
737 |
достаточно высокими, речь должна идти о миллионах рублей, ведь это не переход |
738 |
улицы в неположенном месте. Давайте вместе с вами работать над этим |
739 |
законопроектом. |
740 |
|
741 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович. Спасибо, уважаемый |
742 |
содокладчик. |
743 |
|
744 |
Коллеги, переходим к выступлениям. Слово предоставляется Жириновскому |
745 |
Владимиру Вольфовичу, подготовиться Миронову Сергею Михайловичу, с учётом |
746 |
того что согласно нашему Регламенту приоритетное право при обсуждении |
747 |
законопроектов дано руководителям фракций. Затем от фракции КПРФ выступит |
748 |
Кашин Владимир Иванович и от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Никонов Вячеслав |
749 |
Алексеевич. |
750 |
|
751 |
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР. |
752 |
|
753 |
Мы поддержим оба проекта закона, вызывает сожаление лишь то, что поздновато |
754 |
это делаем. Тут звучали уточнения, с какого года американцы против нас |
755 |
санкции вводят. Вроде бы уточнили - с 2012-го. Нет, с 1919-го - нам бы надо в |
756 |
обосновании давать больше исторических фактов, - с 1919 года, и началось это |
757 |
после национализации чужой собственности, а это сделали мы, тут как бы они не |
758 |
виноваты. Потом был отказ от НЭПа - ещё раз санкции ввели, и так далее. Это |
759 |
были санкции, вводимые против нас за те действия, которые мы совершали в |
760 |
отношении иностранного имущества или каких-то финансовых структур. И даже тот |
761 |
голод, который был у нас в 1932 году, они спровоцировали, ибо они |
762 |
отказывались продавать нам какие-либо товары за золото, за валюту и |
763 |
специально, чтобы вызвать голод в стране, требовали зерно: вывозите зерно из |
764 |
России - тогда уже был Советский Союз - и на вырученные деньги что-то можете |
765 |
купить. Вот когда объясняют причины так называемого голодомора, то сваливают |
766 |
всё на Кремль, говорят, что это Кремль организовал, а это они организовали! И |
767 |
после войны санкции вводились - в 1947 году, в 1948 году и далее почти каждые |
768 |
два-три года, и, наконец, при Брежневе в США принята поправка Джексона - |
769 |
Вэника, а когда отменили эту поправку, тут же ввели "список Магнитского". То |
770 |
есть санкции 98 лет практически без перерыва, на будущий год будем отмечать |
771 |
100-летие - это, конечно, не праздник, просто, видимо, где-то в обосновании |
772 |
должно звучать, что эти действия уже давно ведутся, всё это нарушает, так |
773 |
сказать, правила мировой торговли, всё это нарушает принципы ВТО. |
774 |
|
775 |
Нас туда, в ВТО, втягивали очень долго, а с другой стороны - мешали вступать. |
776 |
Видите, какая картина была: здесь нас агитировали министры - надо вступать, а |
777 |
там мешали, и создавалось впечатление, что если нам мешают вступить в ВТО, |
778 |
то, наверное, в ВТО хорошо, иначе какой смысл им нам мешать? А когда мы |
779 |
вступили, увидели, что ничего хорошего нет, мы никаких плюсов не получили, |
780 |
хотя с этой трибуны нас убеждали все министры тех, предыдущих правительств: |
781 |
надо, надо, нам будет хорошо... Ну а теперь мы больше, по-моему, минусов |
782 |
имеем, как и с расчленением РАО "ЕЭС России": была единая энергосистема, но |
783 |
сказали, мол, пускай будут отдельно производители, отдельно сети, отдельно |
784 |
потребители - ну и что, цены понизились? Повысились! Всё это надо учитывать |
785 |
нашим комитетам, оценивать, так сказать, наших министров. |
786 |
|
787 |
Здесь утром правильно поправили одного депутата из "ЕДИНОЙ РОССИИ", когда он |
788 |
стал хвалить президента. Президента ещё в Москве не было, когда мы, Госдума, |
789 |
защищали Крым! Видимо, это просто молодой депутат, он тогда ещё маленьким |
790 |
был. Мы тридцать лет защищаем, тридцать лет мы в чёрных списках, и нас за это |
791 |
всячески критиковали везде. Президент свою часть сделал, но мы - другая |
792 |
власть. Президента есть кому похвалить, его народ похвалил: отдал ему три |
793 |
четверти голосов, три четверти - вот уже похвала. А мы другая ветвь власти, и |
794 |
мы здесь должны больше учитывать, каков вклад депутатского корпуса. |
795 |
|
796 |
И не надо дискредитировать депутатский корпус, лишний раз делая ссылки на |
797 |
зарплату депутатов; народ забывает, а мы поднимаем эту тему. Этого не нужно |
798 |
делать! Не мы себе назначаем зарплату, как и голодомор не мы организовали, а |
799 |
американцы это сделали специально, чтобы нас поставить в труднейшее |
800 |
положение. Так и здесь. Нападок на Думу хватает со стороны разных структур, а |
801 |
депутаты должны защищать свой корпус. Если кто-то хочет работать за 30 тысяч |
802 |
в месяц - пожалуйста, никто никому не мешает: забирайте 30 тысяч с каждой |
803 |
вашей месячной зарплаты, а остальное отправляйте в детские дома, на |
804 |
гуманитарную помощь. (Аплодисменты.) Это уже было двадцать лет назад, одна из |
805 |
фракций предлагала. Я говорю: давайте, начните с себя, в день зарплаты не |
806 |
получайте зарплату вообще! Давайте бесплатно работать! Кому вообще нужны эти |
807 |
вещи: давайте бесплатно, давайте за копейки, давайте "все равны", давайте |
808 |
установим сдельную оплату труда!.. Где в мире у чиновников и депутатов |
809 |
сдельная оплата труда, вы скажите?! Что, мы плотники, что ли, - сколько |
810 |
столов, табуреток сделаем, такую и будем получать зарплату? Вот отметили 200 |
811 |
лет со дня рождения Карла Маркса, это ведь был великий философ, но он же |
812 |
предупреждал, где может появиться социализм - только не в отсталой |
813 |
крестьянской стране, которой была Россия. Всё сделали люди, которым хотелось |
814 |
прийти к власти, наплевать им было на теорию Маркса и Энгельса - только |
815 |
прийти к власти! Когда поняли, что не получилось, отказались, а мы с вами, |
816 |
как подопытные кролики: социализм - давай, 70 лет социализма, капитализм - |
817 |
давай, и вот 30 лет капитализма. Что мы сделали? Мы всё лучшее, что было при |
818 |
социализме, отбросили, а у Запада взяли всё худшее, что даёт капитализм, - |
819 |
вот судьба России: взять от двух плохое и в одном бокале вот здесь, в России, |
820 |
всё это смешать и применять. Ничего не надо брать! Конечно, надо учитывать |
821 |
опыт, но не надо этих революционных выступлений: давайте сделаем зарплату, |
822 |
как средняя по стране. Да все разбегутся, если как средняя по стране! Из-за |
823 |
этого СССР рухнул! Мне двадцать лет платили 200 рублей, всё, - и что, я буду |
824 |
работать всю свою жизнь за эти 200 рублей?! Врач получал 130 рублей после |
825 |
тридцати лет работы: 65 рублей - первая ставка, после тридцати лет - 130 |
826 |
рублей, и что хорошего, где эта славная медицина?! |
827 |
|
828 |
Вот тут товарищ о каких-то ударах говорит, да ещё название - "десять |
829 |
сталинских ударов", мол, нанесём, ответим - большевики уже ответили сто раз, |
830 |
и демократы ответили! Не надо нам никому отвечать! Но законопроект хороший, |
831 |
правильный, только с опозданием. Давайте подумаем, кто затягивал принятие |
832 |
этого законопроекта; может быть, подумать о председателях соответствующих |
833 |
комитетов: кто тянул с принятием данных проектов законов? Сто лет назад нужно |
834 |
было принять, пятьдесят лет, тридцать, двадцать, пять лет назад! Вот и сейчас |
835 |
принимаем с опозданием. Есть русская пословица: русские медленно запрягают, |
836 |
но быстро скачут. Никуда мы не прискачем быстро - давайте и запрягать тоже |
837 |
быстро! |
838 |
|
839 |
Законопроект поддержим. Молодцы авторы законопроекта! (Аплодисменты.) |
840 |
|
841 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович. Среди авторов и вы. |
842 |
(Оживление в зале.) Эффективное действие закона... |
843 |
|
844 |
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) |
845 |
|
846 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, у нас огромная экономия, практически миллиард |
847 |
ежегодно экономит Государственная Дума для бюджета. Возможности такие есть, |
848 |
но мы всё это отдаём для того, чтобы федеральные программы были реализованы |
849 |
качественно. |
850 |
|
851 |
Коллеги, учитывая, что по данным вопросам будут выступления от фракций, |
852 |
возможно, мы завершим рассмотрение законопроектов с небольшим опозданием на |
853 |
перерыв, но, если не будет возражений, перерыв можно будет переместить. Как |
854 |
вы считаете, можем мы принять решение не прерываться? Поддерживаем? Хорошо. |
855 |
|
856 |
Пожалуйста, Сергей Михайлович Миронов. |
857 |
|
858 |
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". |
859 |
|
860 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Традиционно от фракции |
861 |
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" профессионально и строго по делу, именно по поводу тех |
862 |
двух законов, которые мы обсуждаем. |
863 |
|
864 |
Прежде всего, сразу хочу сказать, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила |
865 |
соавтором и одного закона, и второго, и, безусловно, мы сегодня будем |
866 |
голосовать за. Делаем это осознанно, с учётом в том числе и того, что вчера |
867 |
вечером руководители фракций подписали поправку в проект постановления, |
868 |
которое мы с вами сегодня будем принимать, где говорится, что мы во втором |
869 |
чтении обязательно внесём коррективы - это вот та тема, которая сегодня |
870 |
неоднократно поднималась в зале, - чтобы не нарушить существующее положение |
871 |
вещей и чтобы наши граждане были защищены с точки зрения получения жизненно |
872 |
необходимых лекарств. Сегодня ситуация такова, что пока наша фармацевтика не |
873 |
даёт нужного качества и нужного количества. Вы знаете, что, по статистике, 70 |
874 |
процентов всех лекарств в России - это импортные лекарства, более того, в |
875 |
этом объёме 80 процентов приходится, к сожалению, на лекарства из Соединённых |
876 |
Штатов Америки, Великобритании, тех стран, которые как раз вводят против нас |
877 |
санкции. |
878 |
|
879 |
Соединённые Штаты Америки считают, что имеют моральное право учить других, |
880 |
как жить, вводить санкции, при этом, кстати, их абсолютно не волнует, что они |
881 |
постоянно нарушают правила Всемирной торговой организации. Так вот наш ответ, |
882 |
который мы с вами сегодня принимаем, это как раз им урок: мы тоже имеем |
883 |
моральное право ответить на их санкции своими контрсанкциями. Пускай они это |
884 |
на себе почувствуют - а я думаю, что в определённых секторах американского |
885 |
бизнеса очень быстро почувствуют, - и пускай они задают вопрос своему |
886 |
президенту: господин президент, почему вы мешаете нам зарабатывать деньги, |
887 |
лишаете нас такого огромного рынка, лишаете необходимых для производства тех |
888 |
или иных товаров поставок комплектующих? Это всё будет реальным и, я уверен, |
889 |
симметричным ответом. |
890 |
|
891 |
Конечно, мы должны отвечать и симметрично, и не симметрично. Вот самым лучшим |
892 |
несимметричным ответом будет, если мы добьёмся роста нашей экономики с упором |
893 |
на наши внутренние силы и решения, к сожалению, существующих социальных |
894 |
задач. Вот это будет самый главный несимметричный ответ. |
895 |
|
896 |
А симметричный изложен в нашем законопроекте, который мы с вами сегодня будем |
897 |
принимать, в том числе и во втором законопроекте, в котором чётко говорится, |
898 |
что если вы, граждане России, ведёте бизнес в суверенной стране, то, будьте |
899 |
добры, ориентируйтесь на интересы своей страны, а не на указивки, которые |
900 |
поступают, как раньше говорили, из "вашингтонского обкома". Опять же |
901 |
моральная правота полностью за нами, когда мы вносим изменения в 29-ю главу |
902 |
Уголовного кодекса. Тем более, я абсолютно убеждён, сегодня, в день открытия |
903 |
Крымского моста, наверное, это всё-таки некий маркер. А если те или иные наши |
904 |
крупные компании, в том числе и в банковской сфере, стесняются работать в |
905 |
Крыму, ну давайте тогда называть вещи своими именами. Вы чего стесняетесь? Вы |
906 |
чего боитесь? И чем вы руководствуетесь в своих действиях: желанием получить |
907 |
прибыль и чтобы больше были дивиденды для акционеров или всё-таки |
908 |
национальными интересами нашей страны? |
909 |
|
910 |
Наша фракция, как я уже сказал, безусловно, поддержит оба законопроекта. Но |
911 |
здесь я хотел бы ещё вот что сказать. Мой коллега, Олег Анатольевич Нилов, |
912 |
уже говорил, что мы сегодня внесли законопроект о поправках в Бюджетный |
913 |
кодекс. Мы считаем, что если уж мы достали санкционный топор, а не закопали |
914 |
его, то давайте вспомним, что наши деньги из Фонда национального |
915 |
благосостояния хранятся в американских ценных бумагах, прежде всего в их |
916 |
государственных облигациях. Мы считаем, что это неправильно: во-первых, это |
917 |
угроза потерять эти деньги, а во-вторых, ну раз уж мы сказали "А" - давайте |
918 |
говорить "Б", и наверное, имеет смысл нам, законодателям, ввести запрет на |
919 |
размещение наших денег путём покупки американских ценных бумаг, потому что - |
920 |
я лишний раз напомню - получается, что тем самым мы кредитуем экономику |
921 |
Соединённых Штатов Америки. Кстати, в связи с нашим законопроектом сейчас в |
922 |
комментариях многих экспертов звучит, что мы совсем лишимся инвестиций. Но |
923 |
давайте честно скажем, что инвестиций из Америки мы, мягко говоря, не видим, |
924 |
а вот то, что Россия инвестирует в Америку, - это да, и необходимо |
925 |
внимательно эту ситуацию рассмотреть. |
926 |
|
927 |
Ну и ещё одно замечание. Мы с вами, введя наши контрсанкции, сейчас получим |
928 |
обращение в суд Всемирной торговой организации с желанием наказать нас за то, |
929 |
что мы защищаем свои национальные интересы. Я напомню, что наша фракция |
930 |
голосовала против вступления России в ВТО, и сейчас, мне кажется, самое время |
931 |
подумать, а может быть, нам впервые за четверть века после организации ВТО в |
932 |
95-м году создать прецедент и выйти из этой организации? Америка абсолютно не |
933 |
руководствуется правилами ВТО, вводя санкции, им на это наплевать, а нас |
934 |
сейчас начнут бить за то, что мы якобы за счёт своего протекционизма и |
935 |
контрсанкций нарушаем те же самые правила ВТО. Считаю, что нам нужно об этом |
936 |
подумать. Но в любом случае абсолютно правильные, своевременные, нужные эти |
937 |
два законопроекта, и, ещё раз повторю, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", |
938 |
безусловно, с большим удовольствием их поддержит. |
939 |
|
940 |
Спасибо за внимание. |
941 |
|
942 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович. |
943 |
|
944 |
От фракции КПРФ - Кашин Владимир Иванович. Подготовиться Никонову. И завершим |
945 |
обсуждение. |
946 |
|
947 |
Пожалуйста, Владимир Иванович. |
948 |
|
949 |
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, |
950 |
фракция КПРФ. |
951 |
|
952 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Наша фракция также |
953 |
безусловно поддержит оба эти законопроекта. И мы хотим отметить, конечно, то, |
954 |
что намечена системная работа по выработке зеркальных мер в ответ на |
955 |
проведение Соединёнными Штатами Америки недружественной, а я бы сказал, |
956 |
агрессивной политики. Надеюсь, что это не разовое явление, что, приняв этот |
957 |
законопроект в первом чтении, мы будем активно работать, с тем чтобы |
958 |
появились к нему и более серьёзные поправки. |
959 |
|
960 |
Конечно, сегодня не только правительство, но и каждое наше контролирующее |
961 |
ведомство имеет право не пропустить ту или другую продукцию, и все те |
962 |
препоны, которые есть в любой стране, - и через квотирование, и через |
963 |
соответствующие пошлины, - они также никуда не делись. Тем не менее считаю, |
964 |
что с точки зрения политической закон очень правильный. Его появление |
965 |
позволяет сделать вывод, что начинают трезво оценивать ситуацию не только |
966 |
работающие в правительстве, в Кремле, в Государственной Думе, но и многие |
967 |
люди, даже те, кто совсем недавно обнимался и желал жить только так, как |
968 |
живут на Западе. Совершенно неслучайно ведь шло реформирование нашей |
969 |
экономики и она была доведена до вот такого состояния. И не только лица, |
970 |
подконтрольные Соединённым Штатам Америки, но и представители ЦРУ, и Моссада |
971 |
заседали в Белом доме и в Кремле, когда шла приватизация, когда шла |
972 |
деколлективизация, на американские деньги тот же Немцов уничтожал колхозы и |
973 |
совхозы в Горьковской области - 2 миллиарда было выделено. |
974 |
|
975 |
И это можно делать не только через экономические блоки, но и через духовную |
976 |
составляющую, включая нашу православную веру. Кто открыл, как говорится, |
977 |
широкие ворота для всех этих сект и так далее? Кто, в конце концов, позволил |
978 |
корёжить наше образование, нашу науку, наши самые прорывные отрасли народного |
979 |
хозяйства, обеспечивающие продовольственную безопасность страны? Кто позволил |
980 |
тогда осуществлять реформы по уничтожению птицефабрик, молочного скота, |
981 |
мелиоративной системы и так далее? Мы не должны, по большому счёту, забывать, |
982 |
что эти младореформаторы вместе с представителями тех, о ком я сказал, |
983 |
создали тогда такую духовную, политическую среду, что наши ветераны не могли |
984 |
попасть в школы и даже выйти на улицу с орденами! |
985 |
|
986 |
Добрались и до армии, проверенной в боях и походах, чтобы и тут корёжить! |
987 |
Возьмите Дальний Восток, там была 35-я армия: два корпуса (вот наш Герой |
988 |
Советского Союза генерал-полковник Антошкин знает), 13 дивизий только в трёх |
989 |
территориях - в Хабаровском крае, Амурской области и Еврейской автономной |
990 |
области, а сегодня три беременных полка в виде бригад! Не лучше ситуация и на |
991 |
западе страны. |
992 |
|
993 |
Обо всём, что творилось с кадрами, со всем другим, мы не должны забывать, мы |
994 |
должны помнить, чтобы всё сделать для восстановления нашей экономики, |
995 |
социальной сферы. Я говорю это только для того, чтобы ещё раз проверить наше |
996 |
единение и по этим направлениям: хотим мы эти законы принять ради выпуска |
997 |
пара в гудок, мол, мы тут что-то против американцев делаем, или мы хотим |
998 |
системно принимать решения, чтобы сделать нашу экономику действительно |
999 |
независимой? |
1000 |
|
1001 |
Вот сегодня сколько говорили о лекарствах, а ведь когда-то мы на 97 |
1002 |
процентов, по абсолютному большинству лекарств выпускали субстанции в нашей |
1003 |
стране! Когда-то наши пятнадцать авиационных заводов по сто самолётов в год |
1004 |
выпускали, и весь титан, алюминий шёл именно туда, а теперь, когда разорены |
1005 |
многие отрасли, когда страна превращена в сырьевой придаток, куда девать |
1006 |
выпускаемый сырьевой материал? Вопрос большой! Оставить людей без зарплаты?.. |
1007 |
|
1008 |
Какой же выход? И выход снова связан с этим законопроектом, с нашим общим |
1009 |
настроением, он обозначен, по большому счёту, не только в послании |
1010 |
президента, но и в его последних указах. А мы это всё вам предложили гораздо |
1011 |
раньше, на международном Орловском экономическом форуме, где приоритеты |
1012 |
обозначили - бюджет развития в размере 25 триллионов, обозначили все потоки, |
1013 |
которыми формируется бюджет развития, и все схемы эффективного расходования |
1014 |
этих средств, с тем чтобы поднять главные направления - обеспечить |
1015 |
безопасность страны, в том числе развитие оборонной промышленности, нашу |
1016 |
продовольственную безопасность и все составляющие социальной сферы, что |
1017 |
позволило бы наладить внутри нашей страны пространственные связи, которые мы |
1018 |
потеряли. |
1019 |
|
1020 |
Самое страшное - это предательство, это пятая колонна, это страх перед тем, |
1021 |
что мы не в состоянии что-то сделать. А мы в состоянии всё сделать! И не |
1022 |
случайно мы первые были в космосе, и не случайно мы построили огромные, |
1023 |
подобные Крымскому мосту, лучшие в мире гидроэлектростанции и так далее. |
1024 |
Всего у нас хватает, у нас в 10 раз больше на человека приходится сырьевых |
1025 |
ресурсов, чем в Америке и в других развитых странах, - значит, надо |
1026 |
просто-напросто через системный баланс, развитие производительных сил, |
1027 |
экономики взяться за дело ради страны, ради народа, и тогда никакие санкции |
1028 |
нам не будут страшны! |
1029 |
|
1030 |
Мы поддерживаем этот законопроект. |
1031 |
|
1032 |
Спасибо за внимание. |
1033 |
|
1034 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович. |
1035 |
|
1036 |
Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Завершающее |
1037 |
выступление. |
1038 |
|
1039 |
НИКОНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и |
1040 |
науке, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
1041 |
|
1042 |
Дорогие друзья, мы не одиноки - последние двадцать лет большая часть |
1043 |
человечества была под американскими санкциями или остаётся под американскими |
1044 |
санкциями. Речь идёт не только о странах, которые десятилетия находятся под |
1045 |
санкциями: Куба, Северная Корея, Иран, Китай под санкциями из-за Тяньаньмэнь, |
1046 |
Индия была под санкциями из-за своих ядерных программ, и речь идёт не о |
1047 |
санкциях как таковых (санкции - это то, что вводит Совет Безопасности |
1048 |
Организации Объединённых Наций за нарушение международного права), речь идёт |
1049 |
о борьбе за американскую глобальную гегемонию. Это односторонние шаги |
1050 |
Соединённых Штатов и их союзников, которые нацелены на то, чтобы получить |
1051 |
конкурентные преимущества, ослабить нашу страну, ослабить своих конкурентов в |
1052 |
глобальном противостоянии. |
1053 |
|
1054 |
Санкции - это то, что заставляет собраться, санкции - это то, на что |
1055 |
обязательно отвечают. Санкции ни в коем случае не заставляют ни одну страну |
1056 |
прогибаться, таких случаев, собственно, не было, более того, санкции не |
1057 |
помешали Китаю, находящемуся под санкциями, стать реально первой экономикой |
1058 |
мира, санкции не помешали Индии, находящейся под санкциями, стать реально |
1059 |
третьей экономикой мира. На санкции отвечают жёстко и отвечают сразу: когда |
1060 |
Соединённые Штаты ввели протекционистские тарифы на товары европейцев, |
1061 |
Европейский союз ответил сразу; когда ввели санкции против китайских товаров, |
1062 |
Китай ответил сразу и жёстко. Не отвечать на санкции - это проявление |
1063 |
слабости, а слабость - это всегда приглашение к агрессии и к дальнейшим |
1064 |
санкциям, поэтому наш ответ должен быть жёстким. Санкции - это то, что |
1065 |
настоящую, здоровую нацию только сплачивает, так произошло и в этот раз. |
1066 |
Знаете, Россия под санкциями не сто лет, так или иначе, санкции иногда длятся |
1067 |
столетиями, и каждый раз они делали нашу страну только сильнее, и в этот раз |
1068 |
так есть и так будет. |
1069 |
|
1070 |
Они хотели подорвать нашу экономику и разорвать её в клочья - наша экономика |
1071 |
растёт, золотовалютные резервы растут, профицит бюджета в этом году будет |
1072 |
обеспечен, мы ставим высокие цели экономического развития. Они хотели |
1073 |
подорвать нашу оборонку - мы сделали мощнейший рывок в оборонном |
1074 |
строительстве на собственной основе, уже не зависим от каких-либо |
1075 |
комплектующих из западных государств, и то, что продемонстрировал президент |
1076 |
Путин, они ещё будут догонять в течение многих лет. Они хотели парализовать |
1077 |
нашу финансовую систему - в ответ мы создали свою платёжную систему, мы |
1078 |
переходим к расчётам в национальных валютах, тем самым вместе с союзниками |
1079 |
приступили к дедолларизации мировой экономики. Они хотели подорвать наш |
1080 |
нефтегазовый сектор - мы увеличили поставки газа в Европу, поставки нефти в |
1081 |
Азию, и наш сжиженный природный газ из Сабетты пришёл в Бостон, в Соединённые |
1082 |
Штаты Америки. Они хотели (подумайте только!) заставить нас голодать, но |
1083 |
Россия стала крупнейшим экспортёром зерна в мире, вытеснив с этой позиции, |
1084 |
вытеснив с рынков кого? Соединённые Штаты Америки, которые занимали первое |
1085 |
место на протяжении многих и многих десятилетий. А наши хрюшки уже готовы |
1086 |
тоже ставить мировые рекорды! Они хотели, чтобы в результате этих санкций |
1087 |
народ России повернулся против власти, но мы видим результаты последних |
1088 |
президентских выборов: за Президента России Владимира Владимировича Путина |
1089 |
проголосовало рекордное количество наших граждан, потому что страна |
1090 |
сплотилась вокруг своего лидера. Они хотели заставить нас отказаться от |
1091 |
Крыма, а сегодня наш президент откроет движение по Крымскому мосту, и мы с |
1092 |
этим поздравляем и крымчан, и всех нас, и весь наш российский народ! Это |
1093 |
огромная победа. (Аплодисменты.) |
1094 |
|
1095 |
Здесь, даже в этом нашем зале, звучат голоса, что наши контрсанкции - слону |
1096 |
дробина, что есть огромный Запад и есть маленькая Россия. Неправда! Россия - |
1097 |
великая держава, она всегда была в числе ведущих экономик и сейчас если не |
1098 |
шестая, то седьмая экономика мира. Соединённые Штаты - это какие 27 |
1099 |
процентов, это когда было? Соединённые Штаты - это 18 процентов мировой |
1100 |
экономики. Действительно, если тридцать лет назад Запад представлял 80 |
1101 |
процентов мировой экономики, то сейчас - ближе к 40 процентам. Мир изменился: |
1102 |
Запад ещё пытается играть роль глобального гегемона, но мы уже знаем, что мир |
1103 |
другой, есть другие растущие центры силы. Потери Европейского союза только от |
1104 |
европейских санкций (они себе выстрелили в ногу) составляют больше 100 |
1105 |
миллиардов долларов, и это не слону дробина. Сейчас что произошло с компанией |
1106 |
"РУСАЛ"? Соединённые Штаты отложили санкции - почему? Потому что из этого |
1107 |
алюминия дешёвого делается продукция компании "Форд", компании "Боинг", |
1108 |
крупнейшая американская алюминиевая компания "Rio Tinto" от "РУСАЛа" получает |
1109 |
полуфабрикаты и не может выпустить ни грамма алюминия без "РУСАЛа" - вот цена |
1110 |
американских санкций! Мы очень многое можем. |
1111 |
|
1112 |
Говорят, что мы нанесём ущерб собственным людям, - да никогда мы не будем |
1113 |
наносить ущерб своим гражданам! Президент, Правительство Российской Федерации |
1114 |
знают, как защитить Россию, знают, как в этих условиях Россия должна |
1115 |
минимизировать свои слабости, а слабость - это как раз наша связка с западной |
1116 |
экономикой. Нам, безусловно, надо ловить в свои паруса азиатские ветры - Азия |
1117 |
сейчас главный драйвер мировой экономики, более 50 процентов мирового |
1118 |
экономического роста дают Китай и Индия, наши важнейшие партнёры, - и |
1119 |
запустить мотор развития внутри нашей страны. И помнить: наше дело - правое, |
1120 |
а значит, победа будет за нами! (Аплодисменты.) |
1121 |
|
1122 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. |
1123 |
|
1124 |
Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? |
1125 |
|
1126 |
Пожалуйста, Александр Юрьевич Синенко, полномочный представитель |
1127 |
правительства в Государственной Думе. |
1128 |
|
1129 |
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в |
1130 |
Государственной Думе. |
1131 |
|
1132 |
Уважаемые коллеги, в случае принятия федерального закона, проект которого мы |
1133 |
сегодня обсуждаем, его реализация предполагает самое активное участие |
1134 |
Правительства Российской Федерации. Именно Правительству Российской Федерации |
1135 |
предстоит, реализуя решения президента, принимать те меры, которые |
1136 |
предполагает обсуждаемый сегодня проект федерального закона. В этой связи |
1137 |
хотел бы отметить, что с высокой долей вероятности можно прогнозировать |
1138 |
большое количество попыток в судебном порядке как обжаловать действия |
1139 |
правительства, так и возместить убытки, которые так или иначе будут причинены |
1140 |
нашим иностранным контрагентам, а возможно, и отечественным, поэтому именно |
1141 |
Правительство Российской Федерации заинтересовано в том, чтобы получить |
1142 |
чёткую, ясную и непротиворечивую правовую основу для своих действий. Нам |
1143 |
представляется, что обсуждаемый сегодня в первом чтении проект федерального |
1144 |
закона, его концепция, уже даёт такое основание. В этой связи хотел бы ещё |
1145 |
раз отметить, что правительство поддерживает принятие данного проекта |
1146 |
федерального закона в первом чтении. Тот текст, который мы уже видели и |
1147 |
который может сложиться ко второму чтению, на наш взгляд, закрепляет ещё |
1148 |
более чёткую правовую основу для наших возможных действий. |
1149 |
|
1150 |
Хотел бы также отметить, что, естественно, в случае принятия данного |
1151 |
федерального закона в ходе его реализации Правительство Российской Федерации |
1152 |
будет принимать конкретные меры только после тщательных и детальных |
1153 |
консультаций как с парламентом, так и с деловым сообществом и экспертами. |
1154 |
Поверьте, именно это будет определять нашу политику. |
1155 |
|
1156 |
И от себя хотел бы добавить. Моя первая учительница всегда мне говорила: |
1157 |
"Добро должно быть с кулаками, но не обязательно пускать эти кулаки в ход". |
1158 |
Вот сегодня, очевидно, мы формируем те кулаки, которые должны быть, ну а то, |
1159 |
что мы на стороне добра, я думаю, никто не подвергает сомнению. |
1160 |
|
1161 |
Просим поддержать. |
1162 |
|
1163 |
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.) |
1164 |
|
1165 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Юрьевич. |
1166 |
|
1167 |
Пожалуйста, заключительное слово - Андрей Константинович. |
1168 |
|
1169 |
ИСАЕВ А. К. Уважаемые коллеги, от лица всех авторов законопроекта хочу |
1170 |
поблагодарить за очень содержательное обсуждение. Я убеждён, что сегодня |
1171 |
граждане нашей страны, которые беспокоились, может быть, о тех или иных |
1172 |
вопросах, связанных с принятием этого закона, получили исчерпывающие ответы. |
1173 |
Закон ни в коем случае не направлен против интересов граждан, он, наоборот, |
1174 |
направлен на их защиту, это наш ответ на неправовые действия, на попытки |
1175 |
ущемить интересы физических и юридических лиц в Российской Федерации. |
1176 |
|
1177 |
Безусловно, правы те, кто сказал, что принятие этих двух законов необходимая, |
1178 |
но не единственная мера, которая должна быть нами принята. Нам предстоит |
1179 |
большая законодательная работа по защите наших национальных, государственных |
1180 |
интересов в непростых условиях ведения против нас экономической войны - это |
1181 |
касается и уже неоднократно упоминавшейся здесь лекарственной темы, и темы |
1182 |
диверсификации нашего оборонно-промышленного комплекса. Давайте вместе, также |
1183 |
дружно, все фракции, работать над решением этих вопросов, давайте ускоряться |
1184 |
в этом - и, как сказал Вячеслав Алексеевич (я с ним полностью согласен), |
1185 |
вместе мы победим! (Аплодисменты.) |
1186 |
|
1187 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович. |
1188 |
|
1189 |
Пожалуйста, заключительное слово - Сергей Александрович Жигарев. |
1190 |
|
1191 |
Включите Жигареву микрофон. |
1192 |
|
1193 |
ЖИГАРЕВ С. А. Спасибо, коллеги, за широкое и конструктивное обсуждение. |
1194 |
Уверен, что это всё не уйдёт в песок и всё, что было предложено разумно, |
1195 |
грамотно и правильно, будет учтено в нашей дальнейшей работе - и в новых |
1196 |
законопроектах, и в нормативных документах правительства. |
1197 |
|
1198 |
Вячеслав Викторович, комитет предлагает, в случае принятия законопроекта |
1199 |
сегодня в первом чтении, включить его в порядок работы Государственной Думы |
1200 |
на 17 мая для рассмотрения во втором чтении, и с учётом таких сроков |
1201 |
рассмотрения законопроекта комитет предлагает установить срок поправок - до |
1202 |
18.00 завтрашнего дня. |
1203 |
|
1204 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
1205 |
|
1206 |
Пожалуйста, заключительное слово Виктора Витальевича Пинского. |
1207 |
|
1208 |
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет также |
1209 |
просит в случае принятия данного проекта закона в первом чтении поставить его |
1210 |
в порядок работы на 17 мая для рассмотрения во втором чтении. |
1211 |
|
1212 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
1213 |
|
1214 |
Уважаемые коллеги, учитывая, что по 7-му вопросу, о проекте федерального |
1215 |
закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия |
1216 |
Соединённых Штатов Америки и (или) иных иностранных государств", поступила |
1217 |
поправка, она роздана в зале, нам необходимо принять за основу данный проект, |
1218 |
а затем уже попросить высказаться по поправке Александра Дмитриевича Жукова, |
1219 |
от авторов именно он хотел бы выступить. Нет возражений? Нет. |
1220 |
|
1221 |
Ставится на голосование за основу проект постановления о проекте федерального |
1222 |
закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия |
1223 |
Соединённых Штатов Америки и (или) иных иностранных государств", 7-й вопрос. |
1224 |
|
1225 |
Просьба включить режим голосования. |
1226 |
|
1227 |
Покажите результаты. |
1228 |
|
1229 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 24 мин. 35 сек.) |
1230 |
Проголосовало за 410 чел.91,1 % |
1231 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
1232 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
1233 |
Голосовало 410 чел. |
1234 |
Не голосовало 40 чел.8,9 % |
1235 |
Результат: принято |
1236 |
|
1237 |
За основу принимается проект постановления единогласно. |
1238 |
|
1239 |
Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков. |
1240 |
|
1241 |
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция |
1242 |
"ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
1243 |
|
1244 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У вас на руках поправка к |
1245 |
проекту постановления по 7-му пункту. Я должен сказать, что с момента |
1246 |
внесения этого законопроекта мы провели множество консультаций и с деловым |
1247 |
сообществом, и с общественными организациями, и с профильными объединениями, |
1248 |
было проведено два заседания Совета по законотворчеству при Председателе |
1249 |
Государственной Думы, мы услышали и высказывания представителей гражданского |
1250 |
общества. Было очень много различных предложений по доработке данного |
1251 |
законопроекта, но надо сказать, что концептуально его поддержали практически |
1252 |
все - я думаю, что вы видели это и на экранах телевизоров, - все |
1253 |
представители делового сообщества и некоммерческих организаций высказались в |
1254 |
поддержку концепции этого закона. |
1255 |
|
1256 |
Вместе с тем очевидно, что были предложения как по сокращению перечня |
1257 |
отраслей, в которых могут применяться санкции, так и по расширению, но |
1258 |
большинство, и это общее мнение тех, кто работал над проектом закона, |
1259 |
сходится на том, что ко второму чтению его нужно сделать более универсальным, |
1260 |
исключить отдельные товарные группы, наименования отдельных отраслей и |
1261 |
предприятий. |
1262 |
|
1263 |
Очень много обсуждался вопрос лекарств. Здесь предлагается, и это прописано в |
1264 |
проекте постановления, прописать норму ещё более широкую и предусмотреть, что |
1265 |
меры воздействия, установленные в этом законопроекте, не могут |
1266 |
распространяться на все жизненно важные и необходимые товары, аналоги которых |
1267 |
не производятся в Российской Федерации. Действительно, речь может идти не |
1268 |
только о лекарствах, но и, например, о медицинском оборудовании, о каких-то |
1269 |
других жизненно важных товарах. |
1270 |
|
1271 |
Кроме того, в проекте постановления есть пункт, в котором предлагается |
1272 |
рекомендовать Правительству Российской Федерации при подготовке проекта |
1273 |
бюджета на следующий год и следующую трёхлетку рассмотреть вопрос об оказании |
1274 |
поддержки из федерального бюджета отраслям экономики, которые пострадали в |
1275 |
связи с введением иностранными государствами санкций. |
1276 |
|
1277 |
Знаете, мы много обсуждали вопрос о лекарствах, и, в частности, совершенно |
1278 |
очевидно, что наша российская лекарственная отрасль требует серьёзной |
1279 |
дополнительной поддержки, потому что мы действительно не производим многих |
1280 |
жизненно важных лекарств. И в случае введения санкций, например непоставок |
1281 |
нам лекарств из Соединённых Штатов или каких-то других стран, мы можем |
1282 |
оказаться в очень сложной ситуации. Точно так же мы говорили о моногородах, |
1283 |
которые нуждаются в такой поддержке, и так далее. |
1284 |
|
1285 |
Не скрою, мы уже обсуждали и законопроект, который готов к принятию во втором |
1286 |
чтении. Здесь звучало много замечаний по поводу того, что... |
1287 |
|
1288 |
Минуту, если можно, добавьте. |
1289 |
|
1290 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту Жукову. |
1291 |
|
1292 |
ЖУКОВ А. Д. По поводу того, что, например, мы могли бы в рамках ВТО принять |
1293 |
дополнительные меры и так далее - безусловно, и ко второму чтению у нас есть |
1294 |
предложение: включить в законопроект статью, в которой говорилось бы, что |
1295 |
меры, принимаемые по этому закону, вовсе не исключают различных других мер, |
1296 |
которые могут приниматься в рамках нашего законодательства. У нас есть закон |
1297 |
от 2006 года, там немножко другой механизм, там Совбез предлагает различные |
1298 |
меры. Естественно, в рамках ВТО мы можем включать судебные процедуры, которые |
1299 |
предусмотрены этой международной организацией. |
1300 |
|
1301 |
Во втором чтении предлагается исключить, например, статью о запрете |
1302 |
привлечения иностранных специалистов - я думаю, это тоже правильная мера, так |
1303 |
как этим на самом деле мы можем себе нанести только вред. Другое дело, что в |
1304 |
отдельных отраслях, например в части участия в приватизации, могут быть |
1305 |
ограничения, а так в принципе мы заинтересованы в том, чтобы к нам приезжали |
1306 |
лучшие специалисты из других стран. |
1307 |
|
1308 |
В итоге предлагается принять поправку к проекту постановления. Завтра, я |
1309 |
надеюсь, пройдёт заседание профильного комитета, и тогда в четверг мы сможем |
1310 |
уже во втором чтении принять доработанный проект этого федерального закона. |
1311 |
|
1312 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич. |
1313 |
|
1314 |
Уважаемые коллеги, поправку инициировали руководители всех фракций |
1315 |
Государственной Думы. Есть ли иное мнение по вопросу внесённого предложения, |
1316 |
которое представил Александр Дмитриевич Жуков? |
1317 |
|
1318 |
Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович. |
1319 |
|
1320 |
Включите микрофон Кашину. |
1321 |
|
1322 |
КАШИН В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, я предлагаю добавить три слова, а |
1323 |
именно, когда речь идёт о жизненно необходимых товарах, дописать "для |
1324 |
человека, растительного и животного мира". У нас есть необходимость этого |
1325 |
уточнения, потому что неправильно думать, что о жизненно важном можно вести |
1326 |
речь только в отношении человека, у нас большая зависимость, как вы хорошо |
1327 |
знаете, и в том, что касается растительного мира - гербициды мы на 98 |
1328 |
процентов завозим, - и в том, что связано с животным миром, здесь тоже по |
1329 |
препаратам. Это три слова, они просто уточняющие, они не утяжеляют поправку. |
1330 |
|
1331 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков. |
1332 |
|
1333 |
Включите микрофон. |
1334 |
|
1335 |
ЖУКОВ А. Д. Мы здесь не даём определения, что такое жизненно необходимые |
1336 |
товары. Я согласен с вами, что здесь номенклатура может быть самая разная, |
1337 |
наверное, это может касаться и животного мира, потому что, если, условно |
1338 |
говоря, будет какая-то угроза сельскому хозяйству, животноводству, это |
1339 |
скажется и на гражданах России. Но я не стал бы здесь сужать - то, что вы |
1340 |
предлагаете здесь описать уже какие-то виды жизненно необходимых товаров, |
1341 |
это, по сути, будет сужение. Я думаю, правительство определится, мы даём |
1342 |
полные полномочия правительству и президенту, и я, как и выступавшие, уверен, |
1343 |
что правительство будет действовать в интересах страны, определяя эти товары |
1344 |
или меры воздействия. |
1345 |
|
1346 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка, розданная в |
1347 |
зале. Кто за то, чтобы принять данную поправку к проекту постановления? |
1348 |
Принимается поправка к проекту постановления Государственной Думы. |
1349 |
|
1350 |
Включите режим голосования. |
1351 |
|
1352 |
Покажите результаты. |
1353 |
|
1354 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 31 мин. 57 сек.) |
1355 |
Проголосовало за 412 чел.91,6 % |
1356 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
1357 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
1358 |
Голосовало 412 чел. |
1359 |
Не голосовало 38 чел.8,4 % |
1360 |
Результат: принято |
1361 |
|
1362 |
Поправка принимается единогласно. |
1363 |
|
1364 |
Ставится на голосование проект федерального закона "О мерах воздействия |
1365 |
(противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и |
1366 |
(или) иных иностранных государств" в первом чтении, 7-й вопрос. Кто за? |
1367 |
|
1368 |
Просьба включить режим голосования. |
1369 |
|
1370 |
Покажите результаты. |
1371 |
|
1372 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 32 мин. 36 сек.) |
1373 |
Проголосовало за 412 чел.91,6 % |
1374 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
1375 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
1376 |
Голосовало 412 чел. |
1377 |
Не голосовало 38 чел.8,4 % |
1378 |
Результат: принято |
1379 |
|
1380 |
За - 412 депутатов. Законопроект принят в первом чтении единогласно. Коллеги, |
1381 |
поздравляю! (Аплодисменты.) |
1382 |
|
1383 |
Уважаемые коллеги, напоминаю, что коллега Жигарев обозначил срок подачи |
1384 |
поправок, комитет продолжает работу, и следует исходить из того, что мы |
1385 |
зафиксировали: завтра в 18.00 заканчивается срок подачи поправок. Данный |
1386 |
вопрос мы планируем рассмотреть во втором чтении уже послезавтра, такое |
1387 |
решение приняла Государственная Дума. |
1388 |
|
1389 |
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в |
1390 |
Уголовный кодекс Российской Федерации", 8-й вопрос. Кто за? Первое чтение. |
1391 |
|
1392 |
Включите режим голосования. |
1393 |
|
1394 |
Покажите результаты. |
1395 |
|
1396 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 52 сек.) |
1397 |
Проголосовало за 412 чел.91,6 % |
1398 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
1399 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
1400 |
Голосовало 412 чел. |
1401 |
Не голосовало 38 чел.8,4 % |
1402 |
Результат: принято |
1403 |
|
1404 |
Законопроект в первом чтении принят единогласно. Коллеги, поздравляю! |
1405 |
(Аплодисменты.) |
1406 |
|