| 0 |
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный |
| 1 |
закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) |
| 2 |
народов Российской Федерации". Докладывает Ольга Михайловна Германова. |
| 3 |
|
| 4 |
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 5 |
|
| 6 |
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Авторы предлагаемого |
| 7 |
законопроекта - а это множество депутатов Государственной Думы из различных |
| 8 |
фракций - предлагают внести поправку в 73-й закон, в статью 45, в пункт 6: |
| 9 |
добавляется новый абзац, суть которого заключается в том, чтобы допустить |
| 10 |
волонтёров к проведению отдельных видов работ по сохранению объектов |
| 11 |
культурного наследия. Сегодня эти работы ведутся только организациями, |
| 12 |
которые имеют лицензию, то есть нужен своеобразный допуск для осуществления |
| 13 |
работ на объектах культурного наследия, и этой поправкой предлагается |
| 14 |
допустить волонтёров к проведению неквалифицированных работ, таких работ |
| 15 |
сегодня очень много на объектах культурного наследия. |
| 16 |
|
| 17 |
Законопроект предлагается к принятию с учётом ещё и следующего. Сегодня в |
| 18 |
России ширится волонтёрское движение, около 14 направлений уже |
| 19 |
зарегистрировано, только молодёжи 5 миллионов человек объединено в 15 тысяч |
| 20 |
организаций, которые занимаются волонтёрством по различным направлениям - и в |
| 21 |
сфере образования, и в сфере спорта, и в сфере социальной, культурной. В |
| 22 |
области культуры волонтёры помогают сохранять учреждения культуры, проводить |
| 23 |
фестивали, выставки, конкурсы, помогают на основе благотворительности |
| 24 |
лицензированным организациям сохранять объекты культурного наследия. В связи |
| 25 |
с тем что необходимо получение разрешения, чтобы допускать волонтёров к |
| 26 |
проведению отдельных видов работ, и предлагается принять сегодня эту |
| 27 |
поправку. Данный законопроект необходимо принять ещё и потому, что 2018 год - |
| 28 |
это Год волонтёра, и, мне кажется, идеологически будет правильно именно в |
| 29 |
2018 году принять этот закон в трёх чтениях. |
| 30 |
|
| 31 |
Я очень прошу вас поддержать данный законопроект. |
| 32 |
|
| 33 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна, присаживайтесь. |
| 34 |
|
| 35 |
С содокладом выступает Ольга Михайловна Казакова, первый заместитель |
| 36 |
председателя Комитета по культуре. |
| 37 |
|
| 38 |
КАЗАКОВА О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Моя полная тёзка |
| 39 |
Ольга Михайловна Германова рассказала о сути законопроекта, который мы |
| 40 |
предлагаем, а мне хотелось бы остановиться на тонкостях работы, связанной с |
| 41 |
участием волонтёров в сохранении объектов культурного наследия. |
| 42 |
|
| 43 |
Как сегодня обстоят дела? Волонтёры по факту уже участвуют в таких работах, |
| 44 |
некоторые инициативные группы делают это на протяжении многих десятков лет. |
| 45 |
Например, студенты физфака МГУ на протяжении уже 45 лет выезжают на Соловки, |
| 46 |
для того чтобы сохранять историческое наследие, и можно сказать, что |
| 47 |
студенческие отряды 70-х годов передали вахту современным волонтёрам. Что |
| 48 |
тогда делали волонтёры на объектах культурного наследия и что делают сейчас? |
| 49 |
Они разбирают мусор, вывозят какие-то ненужные предметы, то есть занимаются |
| 50 |
простой работой, которую может делать любой подмастерье, раньше волонтёры |
| 51 |
также участвовали в строительных работах - те, кто имел такие навыки. Вы |
| 52 |
знаете, я читала записки волонтёров... участников студотрядов тех лет, и |
| 53 |
студенты писали, что всегда эти работы проводились под чётким руководством |
| 54 |
профессионалов-реставраторов. Даже движение, которое существовало ещё 40 лет |
| 55 |
назад, называлось движением добровольных помощников реставраторов, и в этом |
| 56 |
названии были заложены, собственно говоря, и суть добровольчества, и |
| 57 |
обязательность контроля над этими работами. |
| 58 |
|
| 59 |
Сейчас тоже проводятся подобные акции. К примеру, самарские волонтёры |
| 60 |
организовали интересный проект под названием "Том Сойер", три года они уже |
| 61 |
его ведут, более 26 городов включилось в этот проект. В рамках этого проекта |
| 62 |
специалисты ВООПИиК с обычными гражданами, с обычными горожанами выбирают |
| 63 |
какой-то объект и придают ему первоначальный вид, занимаются объектом. Сейчас |
| 64 |
волонтёры зачастую специально выбирают объекты, которые не входят в реестр, - |
| 65 |
почему они так делают? Чтобы их деятельность не вступала в противоречие с |
| 66 |
законодательством, согласно которому данные работы могут выполнять, как уже |
| 67 |
сказала докладчик, только лицензированные организации и, естественно, |
| 68 |
аттестованные эксперты. |
| 69 |
|
| 70 |
Мы предлагаем внести изменение в данный закон, что, во-первых, позволит |
| 71 |
волонтёрам участвовать в тех работах, которые проводятся на объектах, |
| 72 |
включённых в реестр, и работа волонтёров будет более понятной, защищённой, |
| 73 |
будут определены правила, что можно делать, а что нельзя, а во-вторых, мы |
| 74 |
таким образом защитим объекты культурного наследия от непрофессионального |
| 75 |
вмешательства. При этом Комитет по культуре считает, что реставрационные |
| 76 |
работы, которые проводятся непосредственно с предметом охраны, |
| 77 |
непосредственно с теми фрагментами, которые являются предметом охраны, |
| 78 |
конечно, должны выполняться только профессионалами, специалистами, и мы это |
| 79 |
указываем в своём заключении. |
| 80 |
|
| 81 |
Уважаемые коллеги, все комитеты-соисполнители наш законопроект поддержали, |
| 82 |
получены положительные заключения. Хочу также отметить, что данный |
| 83 |
законопроект включён в план Государственной Думы по реализации Послания |
| 84 |
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, так что этот |
| 85 |
законопроект является достаточно важным для всех депутатов Государственной |
| 86 |
Думы независимо от фракционной принадлежности. |
| 87 |
|
| 88 |
Комитет по культуре предлагает и просит вас, уважаемые коллеги, поддержать |
| 89 |
данную инициативу. |
| 90 |
|
| 91 |
Спасибо за внимание. |
| 92 |
|
| 93 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна. |
| 94 |
|
| 95 |
Коллеги, будут ли вопросы? Да. |
| 96 |
|
| 97 |
Включите режим записи на вопросы. |
| 98 |
|
| 99 |
Покажите список. |
| 100 |
|
| 101 |
Шеин Олег Васильевич. |
| 102 |
|
| 103 |
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". |
| 104 |
|
| 105 |
Ольга Михайловна, два вопроса. |
| 106 |
|
| 107 |
Первый вопрос: можете ли вы как-то прокомментировать - наверняка вы тоже |
| 108 |
видели это сообщение - историю со сносом в Калуге дома архитектора Яковлева, |
| 109 |
который волонтёры как раз восстанавливали, а потом собственник этот дом снёс, |
| 110 |
если у вас есть понимание? |
| 111 |
|
| 112 |
И второй. Реставрационное законодательство, вообще законодательство по охране |
| 113 |
памятников истории и культурного наследия имеет очень много тонкостей, |
| 114 |
нюансов. Поясните, пожалуйста, все виды работ по объекту историко-культурного |
| 115 |
наследия могут вести только специально лицензированные фирмы или же работа |
| 116 |
распределяется в зависимости от того, касается ли она элементов дома, которые |
| 117 |
представляют историко-культурную ценность, или же, к примеру, инженерных |
| 118 |
коммуникаций и сетей, поэтому может проводиться любой организацией, что, |
| 119 |
понятно, влияет на качество жизни, существенно снижает стоимость работ? |
| 120 |
|
| 121 |
КАЗАКОВА О. М. Спасибо за вопросы. Безусловно, работать с объектами, |
| 122 |
включёнными в реестр, могут только те организации, которые имеют лицензию, и |
| 123 |
все виды работ по ремонту, реставрации, консервации на сегодняшний день в той |
| 124 |
трактовке, которую мы имеем, могут осуществлять только профессионалы. Вы |
| 125 |
спрашиваете, не выделены ли виды работ по отдельным элементам, - нет, все |
| 126 |
виды работ должны лицензироваться. Но мы с вами понимаем, что есть такие |
| 127 |
работы, я уже говорила, как вывоз мусора, допустим, возведение и демонтаж |
| 128 |
строительных лесов, очистка инструментов и подготовка инструментов к работе, |
| 129 |
- вот такие простые работы абсолютно точно не требуют специального |
| 130 |
образования, в этом могут участвовать волонтёры. |
| 131 |
|
| 132 |
Вы знаете, это тоже такая очень интересная тема: человек приходит как |
| 133 |
подмастерье, но в результате он может заинтересоваться этой работой, |
| 134 |
углубиться в эту работу, он может в дальнейшем получить и профессиональное |
| 135 |
образование, которое... Знаете, реставраторов иногда сравнивают с докторами, |
| 136 |
потому что там специфики, вы правильно сказали, очень много. И с этой точки |
| 137 |
зрения этот законопроект тоже очень важен: в реставрационной среде не хватает |
| 138 |
специалистов - об этом говорили нам реставраторы, те, кто сегодня работает с |
| 139 |
волонтёрами, - и возможность пополнения кадрового потенциала из волонтёрской |
| 140 |
среды тоже очень важна. |
| 141 |
|
| 142 |
То, что вы сказали по конкретной истории, я не буду комментировать с этой |
| 143 |
трибуны, потому что каждое слово, сказанное с этой трибуны, безусловно, |
| 144 |
должно быть подкреплено определёнными фактами - давайте переговорим с вами |
| 145 |
отдельно, проанализируем эту ситуацию. |
| 146 |
|
| 147 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 148 |
|
| 149 |
Гутенёв Владимир Владимирович. |
| 150 |
|
| 151 |
ГУТЕНЁВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 152 |
|
| 153 |
Ольга Михайловна, хотелось бы узнать ваше мнение вот о чём. Понятно, что, |
| 154 |
наверное, содержание важнее формы, но я вспоминаю неоднократные заявления |
| 155 |
Владимира Вольфовича Жириновского о важности употребления наших исконных, |
| 156 |
русских слов, названий. Вы привели в пример волонтёрское движение в Самарской |
| 157 |
области (от которой я избирался депутатом) с названием "Том Сойер" - вы |
| 158 |
знаете, я вспоминаю литературу: это ведь хитрый, ушлый мальчик, который за |
| 159 |
деньги передаёт возможность оказывать помощь или выполнять домашние работы, и |
| 160 |
вот такое наименование носит волонтёрское движение, движение помощников, |
| 161 |
которое, вне всякого сомнения, важно. Ну, у нас были тимуровцы, были какие-то |
| 162 |
другие слова... Насколько, на ваш взгляд, форма и содержание должны |
| 163 |
соответствовать в таком важном деле, как волонтёрское движение? |
| 164 |
|
| 165 |
КАЗАКОВА О. М. Тоже интересный вопрос, вы, получается, ещё и с русским языком |
| 166 |
это связали... Мы, кстати, очень много говорили с филологами на эту тему - |
| 167 |
насколько русский язык живой и как он впитывает слова, в том числе те, о |
| 168 |
которых вы говорите, скажем так, чужеродные. Но ведь Том Сойер для нас - это |
| 169 |
с самого нашего детства такой положительный персонаж.... Вы говорите, он |
| 170 |
делает это за деньги, - наши волонтёры, которые организовали это движение, |
| 171 |
точно делают это не за деньги, они делают по доброй воле, так что в этом |
| 172 |
смысле вы, наверное, правы, что не соответствуют, есть какие-то тонкости. Что |
| 173 |
касается тимуровцев - у нас огромное количество движений, в том числе |
| 174 |
детских, которые так и называются, и это прекрасно. Так что здесь и |
| 175 |
содержание очень важно, и форма тоже, правильно вы говорите, как корабль |
| 176 |
назовёте, так он и поплывёт. Добровольцы - это люди, которые добровольно |
| 177 |
объединяются, - если им понравилось это наименование, мы, конечно, |
| 178 |
регулировать это не будем, но, может быть, они к вам прислушаются. |
| 179 |
|
| 180 |
Вообще, эта акция очень хорошо раскручена, информационно поддержана и суть |
| 181 |
этой акции очень хорошая, очень серьёзная, очень добрая. Действительно, там |
| 182 |
появляются такие объекты, которыми можно любоваться, но уточню: волонтёры |
| 183 |
специально выбирают объекты, которые не вошли в реестр, чтобы не нарушать |
| 184 |
законодательство. Я привела эту акцию как пример - есть волонтёры, есть |
| 185 |
объекты, и мы должны создавать возможности, чтобы добровольное желание и руки |
| 186 |
волонтёров действительно были задействованы и в законном русле работали на |
| 187 |
тех объектах культурного наследия, которые нуждаются в этом. |
| 188 |
|
| 189 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 190 |
|
| 191 |
По ведению - Ямпольская Елена Александровна. |
| 192 |
|
| 193 |
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Я буквально одно слово хочу к этому добавить. Есть такое |
| 194 |
чудесное русское слово - "доброхоты", так Гейченко называл тех, кто приезжал |
| 195 |
и добровольно, с удовольствием работал в пушкинском музее-заповеднике. И я |
| 196 |
думаю, что это слово вне зависимости от юридического контекста мы можем, |
| 197 |
безусловно, возвращать в нашу жизнь. "Добровольцы" - это для нас что-то очень |
| 198 |
пафосное, добровольцы - это те, кто идёт на фронт и так далее. "Доброхоты" - |
| 199 |
замечательное слово, которое существует в нашей культуре, и, я думаю, мы |
| 200 |
будем его всячески продвигать. Спасибо за напоминание. |
| 201 |
|
| 202 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 203 |
|
| 204 |
Вострецов Сергей Алексеевич. |
| 205 |
|
| 206 |
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 207 |
|
| 208 |
Ольга Михайловна, это замечательный законопроект. Он очень важен для Питера: |
| 209 |
в Петербурге огромное количество скверов, парков, и, когда ребята, |
| 210 |
общественные организации хотят оказать содействие, особенно в весенний и |
| 211 |
осенний периоды, в уборке территории, в озеленении, мы всегда испытываем |
| 212 |
трудности, большие проблемы с согласованием. |
| 213 |
|
| 214 |
Единственное, о чём я хотел бы сказать: конечно, деньги предлагать не нужно, |
| 215 |
но стоит предусмотреть мотивацию для этих ребят - а их могло бы быть большое |
| 216 |
количество, - может быть, чтобы они могли хотя бы посещать такие объекты. |
| 217 |
Ведь, несмотря на то что с ребят берут небольшие деньги, всё равно это 50-100 |
| 218 |
рублей, и ещё подумаешь, сходить ли погулять, а если человек будет убирать |
| 219 |
парк или озеленять его, наверное, стоит предусмотреть мотивацию, пусть не |
| 220 |
финансовую... С другой стороны, встанет и финансовый вопрос, музеи сами не |
| 221 |
смогут решить эту проблему - проблему поощрения этих ребят. Вот, может быть, |
| 222 |
над этим подумать... А это как раз ведь по большей части хозяйственные |
| 223 |
вопросы, потому что добровольцы нелицензированных общественных... (Микрофон |
| 224 |
отключён.) |
| 225 |
|
| 226 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ольга Михайловна. |
| 227 |
|
| 228 |
КАЗАКОВА О. М. Спасибо большое за вопрос и предложение. Это даже не вопрос, а |
| 229 |
как бы рекомендация. Мы как раз и предлагаем навести порядок в работе с |
| 230 |
волонтёрами, и этот порядок работы как раз и связан с созданием комфортных |
| 231 |
условий и с тем, что вы называете мотивацией. При этом, коллеги, все мы |
| 232 |
понимаем, что у волонтёров совершенно невероятная мотивация, которую часто |
| 233 |
даже невозможно объяснить, чтобы, вот как вы говорите, обязательно чем-то |
| 234 |
заинтересовать. Какие-то волонтёры хотят просто изучить язык, поэтому |
| 235 |
участвуют в событиях международного плана, кто-то хочет познакомиться, у |
| 236 |
волонтёров, которые работают на объектах культурного значения, такая |
| 237 |
невероятная мотивация!.. Люди переезжают из города в город, они очень много |
| 238 |
узнают, и, кстати, часто добровольцы специально уезжают в другой город, на |
| 239 |
другой объект, не тот, который находится рядом с ними, потому что это несёт |
| 240 |
невероятную познавательную функцию, кроме того, люди приобретают новые навыки |
| 241 |
ручного, ремесленного труда, им нравится этим заниматься. Добровольцы, |
| 242 |
которые занимаются объектами культурного наследия, - это вообще уникальные |
| 243 |
люди! Дело не в том, что им некуда время девать, - нет, они это делают |
| 244 |
осознанно, они изучают историю нашей страны! |
| 245 |
|
| 246 |
Кстати, участие добровольцев очень важно в смысле наблюдения, общественного |
| 247 |
контроля за тем, что происходит на том или ином объекте культурного наследия, |
| 248 |
ведь добровольцы делают очень много фотографий, а когда ведутся |
| 249 |
реставрационные работы, там вообще должно быть поэтапное, почти покадровое |
| 250 |
фотографирование того, что происходит на объекте. У нас практически сто |
| 251 |
общественных инициатив уже реализовано, тысячи волонтёров, как сказала Ольга |
| 252 |
Михайловна, задействованы. Мотивация там есть, а вот условий... не всегда |
| 253 |
условия есть либо они не определены законом, и мы сегодня предлагаем это |
| 254 |
определить. |
| 255 |
|
| 256 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 257 |
|
| 258 |
По ведению - Бикбаев Ильдар Зинурович. |
| 259 |
|
| 260 |
БИКБАЕВ И. З. Спасибо, Иван Иванович. Я просто не успел нажать на кнопку - |
| 261 |
разрешите задать вопрос? |
| 262 |
|
| 263 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Задавайте вопрос. |
| 264 |
|
| 265 |
БИКБАЕВ И. З. Ольга Михайловна, я так понимаю, перечень отдельных видов работ |
| 266 |
будет вводиться каким-то подзаконным документом? Поисковое движение России |
| 267 |
уже много лет, ещё с советских времён проводит эту работу, в том числе на |
| 268 |
объектах культурного наследия, которые имеют в том числе охранный статус (это |
| 269 |
в части воинских мемориалов). Я так понимаю, этот перечень будет ещё |
| 270 |
разрабатываться Министерством культуры? Хотелось бы, чтобы и те виды работ, |
| 271 |
которые проводит Поисковое движение России, были включены в этот перечень. |
| 272 |
|
| 273 |
КАЗАКОВА О. М. Я вас приглашаю к обсуждению при подготовке ко второму чтению. |
| 274 |
Как раз по перечню возникает много вопросов, нужно ли включать те виды работ, |
| 275 |
которые можно выполнять, либо, наоборот, те, в которых волонтёры не могут |
| 276 |
участвовать, то есть от обратного идти. Ведутся споры, это большая работа, |
| 277 |
которая ещё будет проводиться, в том числе при подготовке ко второму чтению. |
| 278 |
Вы правильно заметили, что этим ещё будем заниматься, перечень, как мы |
| 279 |
предполагаем, непосредственно будет определён правительством. Дальше, во |
| 280 |
втором чтении, ещё будем решать, как это будет выглядеть. |
| 281 |
|
| 282 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович. |
| 283 |
|
| 284 |
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я не по ведению, а в |
| 285 |
порядке статьи 46 хочу депутату Гутенёву дать справку: Том Сойер ничего не |
| 286 |
продавал, он действовал по бартеру и за возможность покрасить забор получил |
| 287 |
яблоко, воздушного змея и крысу на верёвочке, чтобы удобнее было крутить. Это |
| 288 |
первое. |
| 289 |
|
| 290 |
И второе. Я категорически не согласен с определением, которое дала |
| 291 |
добровольцам депутат Ямпольская, - посмотрите в стенограмме. Если для вас это |
| 292 |
то, что вы произнесли, то для меня это люди-герои! |
| 293 |
|
| 294 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Но мне кажется, Елена Александровна ничего |
| 295 |
плохого про добровольцев не говорила. Хорошо, спасибо. |
| 296 |
|
| 297 |
Коллеги, вопросы завершены. Будут ли желающие выступить? Да. |
| 298 |
|
| 299 |
Включите режим записи на выступления. |
| 300 |
|
| 301 |
Покажите список. |
| 302 |
|
| 303 |
Шеин Олег Васильевич, пожалуйста. |
| 304 |
|
| 305 |
ШЕИН О. В. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", безусловно, поддержит данный |
| 306 |
законопроект. |
| 307 |
|
| 308 |
Мы, как люди, живущие в своей стране, любящие свою страну, естественно, |
| 309 |
хотим, чтобы наша страна имела свой уникальный облик, который был сформирован |
| 310 |
нашими предками, и в этом смысле сохранение историко-культурного наследия - |
| 311 |
это сохранение преемственности, связи с предыдущими поколениями, без которой, |
| 312 |
понятно, не может быть и будущего. Но при этом мы видим, что историческая |
| 313 |
часть старых городов и в европейской части страны, и в Сибири активно |
| 314 |
застраивается. Активно горят деревянные строения, уничтожаются здания и |
| 315 |
памятники - я не случайно задал вопрос относительно дома архитектора Яковлева |
| 316 |
в Калуге, который как раз был восстановлен волонтёрами, далее был уничтожен |
| 317 |
собственником. |
| 318 |
|
| 319 |
В чём причины? Одна из них - это, понятно, отсутствие всяких федеральных |
| 320 |
программ поддержки и помощи, федеральных программ по реставрации. И мы об |
| 321 |
этом должны говорить, потому что иначе весь этот патриотизм не представляет |
| 322 |
собой дела, а представляет собой просто некие слова и некую такую позитивную, |
| 323 |
благожелательную оценку - а мы всё-таки распоряжаемся огромным бюджетом. |
| 324 |
|
| 325 |
Второе. Понятно, что региональные бюджеты подчас не могут это потянуть, |
| 326 |
особенно в городах, которые относятся к исторической зоне и которые |
| 327 |
представляют собой историческое наследие, равно как невозможно это |
| 328 |
перекладывать на фонды капитального ремонта. Одной из причин удорожания |
| 329 |
работ, мне кажется (хотя, может быть, кто-то из коллег не согласится), |
| 330 |
является как раз ситуация, в которой все без исключения виды работ по такому |
| 331 |
объекту относятся к лицензируемым видам деятельности, соответственно, это |
| 332 |
удорожает в четыре-пять раз. Мы же хорошо понимаем, что инженерные сети и |
| 333 |
коммуникации, которые проходят, скажем, по подвальному помещению, не |
| 334 |
затрагивают историко-культурного наследия, но эти работы тоже должны |
| 335 |
проводиться исключительно специализированной фирмой - в результате мы имеем |
| 336 |
ветшание историко-культурного наследия, мы имеем ситуацию, когда у людей |
| 337 |
отсутствует возможность обустроить нормально быт. |
| 338 |
|
| 339 |
Я думаю, это как раз те элементы в законодательстве, которые надо менять, и |
| 340 |
сегодня есть возможность это обсудить. Конечно, любые работы должны проходить |
| 341 |
только под строгим контролем государственных специализированных институтов, |
| 342 |
государственных структур, которые заняты охраной историко-культурного |
| 343 |
наследия, но здесь очень важна точная настройка, поскольку в противном случае |
| 344 |
мы рискуем это наследие быстро терять, что, собственно, сегодня и происходит. |
| 345 |
|
| 346 |
Спасибо за внимание. |
| 347 |
|
| 348 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 349 |
|
| 350 |
Драпеко Елена Григорьевна. |
| 351 |
|
| 352 |
Включите микрофон. |
| 353 |
|
| 354 |
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". |
| 355 |
|
| 356 |
Уважаемые коллеги, хочу согласиться с коллегой Шеиным. Министерство культуры |
| 357 |
уже три года обещает нам разработать документ, который сепарировал бы виды |
| 358 |
работ, - то, о чём говорил Олег Васильевич. |
| 359 |
|
| 360 |
Но я хотела бы сказать ещё и о другом - о том, как важно для нас сохранять |
| 361 |
отдельно стоящие памятники, не находящиеся в городах, это и деревянное |
| 362 |
зодчество нашего Севера, это и отдельные объекты на Кавказе. Там |
| 363 |
реставрационные работы невыгодны фирмам, которые имеют лицензии, поэтому они |
| 364 |
просто не берут эти объекты в работу, и никакие конкурсы здесь не помогают |
| 365 |
(речь идёт о доставке рабочих, о проектных работах), а при помощи |
| 366 |
добровольцев мы можем решить эту проблему. Под надзором УГИОП можно проводить |
| 367 |
какие-то работы с привлечением добровольцев, по факту они так и проводятся, |
| 368 |
например, деревянные религиозные памятники Русского Севера восстанавливают |
| 369 |
несколько религиозных организаций с участием представителей волонтёрского |
| 370 |
движения. |
| 371 |
|
| 372 |
Я считаю, что мы должны вернуться к этой теме, ещё раз попросить Министерство |
| 373 |
культуры этим озаботиться. В первую очередь это касается жилых домов - |
| 374 |
памятников архитектуры, жильцы которых платят не за капитальный ремонт своего |
| 375 |
дома, а за его реставрацию, обходится это по факту раза в три-четыре дороже, |
| 376 |
чем если бы это был обычный дом. Такой законопроект разрабатывается в |
| 377 |
Комитете по культуре уже в течение двух лет, и мы ведём переговоры с |
| 378 |
Министерством финансов, но, конечно, нужно, чтобы были сепарированы виды |
| 379 |
работ, чтобы не за каждый ремонт крыши или даже ремонт коммуникаций в подвале |
| 380 |
жильцы платили как за лицензированную деятельность и по специальному проекту. |
| 381 |
|
| 382 |
Спасибо за внимание. |
| 383 |
|
| 384 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 385 |
|
| 386 |
Гильмутдинов Ильдар Ирекович. |
| 387 |
|
| 388 |
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам |
| 389 |
национальностей, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 390 |
|
| 391 |
Как представитель комитета-соисполнителя, скажу, что мы поддерживаем данный |
| 392 |
законопроект. |
| 393 |
|
| 394 |
Я сделал бы только одно замечание: Олег Васильевич сказал, что нет |
| 395 |
финансирования, - это не так. В рамках Министерства культуры действует |
| 396 |
специальная подпрограмма, которая направлена на поддержку регионов в части |
| 397 |
сохранения объектов культурного наследия; у "ЕДИНОЙ РОССИИ" есть программа |
| 398 |
"Историческая память", кстати, тоже с финансированием, в рамках которой как |
| 399 |
раз направляются средства на поддержку этого проекта. Это очень важно для |
| 400 |
понимания. |
| 401 |
|
| 402 |
Спасибо за внимание. |
| 403 |
|
| 404 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Савченко Светлана Борисовна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", |
| 405 |
пожалуйста. |
| 406 |
|
| 407 |
Депутату Савченко включите микрофон. |
| 408 |
|
| 409 |
САВЧЕНКО С. Б. Уважаемые коллеги, когда речь заходит о реставраторах, мы, |
| 410 |
наверное, представляем себе их с маленькой кисточкой, со шпательком, |
| 411 |
проводящими реставрационные работы. На самом деле реставрационные работы |
| 412 |
могут быть грандиозными: крепость Керчь (форт Тотлебен) - 400 гектаров |
| 413 |
площадь, 7 километров протяжённость, волонтёры вытаскивали землю из этих |
| 414 |
подземных галерей десятками тонн. Просто сегодня, уважаемые коллеги, мы |
| 415 |
говорим о том, чтобы та добровольческая работа, которая ведётся, была введена |
| 416 |
в законодательные рамки, велась по закону об объектах культурного наследия. |
| 417 |
|
| 418 |
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект. Думаю, что все |
| 419 |
замечания могут быть учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во |
| 420 |
втором чтении. |
| 421 |
|
| 422 |
Спасибо за внимание. |
| 423 |
|
| 424 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Борисовна. |
| 425 |
|
| 426 |
Докладчик, Ольга Михайловна, будете выступать с заключительным словом? |
| 427 |
|
| 428 |
Депутату Германовой включите микрофон. |
| 429 |
|
| 430 |
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемые коллеги, я хочу лишь напомнить, что мы недавно |
| 431 |
приняли изменения в закон о волонтёрском движении, где сказано, что могут |
| 432 |
быть оплачены и проезд, и доставка, если есть средства, никаких препятствий |
| 433 |
нет. Закон очень важный, все моменты ко второму чтению отработаем. |
| 434 |
|
| 435 |
Спасибо всем за обсуждение. |
| 436 |
|
| 437 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 438 |
|
| 439 |
Содокладчик, Ольга Михайловна, будете выступать? Нет. |
| 440 |
|
| 441 |
Спасибо, коллеги. Обсуждение завершено. |
| 442 |
|
| 443 |
Ставлю законопроект на голосование. |
| 444 |
|
| 445 |
Включите режим голосования. |
| 446 |
|
| 447 |
Покажите результаты. |
| 448 |
|
| 449 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 50 сек.) |
| 450 |
Проголосовало за 401 чел.89,1 % |
| 451 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 452 |
Воздержалось 1 чел.0,2 % |
| 453 |
Голосовало 402 чел. |
| 454 |
Не голосовало 48 чел.10,7 % |
| 455 |
Результат: принято |
| 456 |
|
| 457 |
Принимается законопроект в первом чтении. |