Проект федерального закона № 118634-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению»

Идентификатор 28478
Номер 118634-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению
Комментарий
Дата внесения 2017-03-09

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2017-06-09
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Аксаков Анатолий Геннадьевич
  • Ананских Игорь Александрович
  • Аршинова Алёна Игоревна
  • Аскендеров Заур Асевович
  • Бариев Марат Мансурович
  • Баталина Ольга Юрьевна
  • Белик Дмитрий Анатольевич
  • Белоконь Оксана Михайловна
  • Белых Ирина Викторовна
  • Беляков Антон Владимирович
  • Березуцкий Юрий Николаевич
  • Бибикова Елена Васильевна
  • Боева Наталья Дмитриевна
  • Болтенко Надежда Николаевна
  • Бондаренко Елена Вениаминовна
  • Боярский Сергей Михайлович
  • Бузилов Валерий Викторович
  • Бурматов Владимир Владимирович
  • Водолацкий Виктор Петрович
  • Вторыгина Елена Андреевна
  • Выборный Анатолий Борисович
  • Гехт Ирина Альфредовна
  • Гильмутдинов Ильдар Ирекович
  • Гладких Борис Михайлович
  • Говорин Николай Васильевич
  • Гусева Ирина Михайловна
  • Драпеко Елена Григорьевна
  • Духанина Любовь Николаевна
  • Епифанова Ольга Николаевна
  • Журова Светлана Сергеевна
  • Загребин Алексей Егорович
  • Зиннуров Ирек Хайдарович
  • Иванов Валерий Викторович
  • Ишсарин Рамзил Рафаилович
  • Ищенко Александр Николаевич
  • Казакова Ольга Михайловна
  • Карамышев Виктор Николаевич
  • Кармазина Раиса Васильевна
  • Касаева Татьяна Викторовна
  • Катенев Владимир Иванович
  • Клыканов Александр Борисович
  • Кобзев Юрий Викторович
  • Кобилев Алексей Геннадьевич
  • Ковитиди Ольга Федоровна
  • Когогина Альфия Гумаровна
  • Колесникова Надежда Борисовна
  • Кононов Владимир Михайлович
  • Косяненко Евгений Викторович
  • Коткин Сергей Николаевич
  • Кувшинова Наталья Сергеевна
  • Лебедев Игорь Владимирович
  • Литовченко Анатолий Григорьевич
  • Макиев Зураб Гайозович
  • Марданшин Рафаэль Мирхатимович
  • Марченко Евгений Евгеньевич
  • Марьяш Ирина Евгеньевна
  • Миронова Валентина Михайловна
  • Митина Елена Анатольевна
  • Николаев Николай Петрович
  • Огуль Леонид Анатольевич
  • Окунева Ольга Владимировна
  • Перминов Дмитрий Сергеевич
  • Петров Анатолий Ильич
  • Плетнева Тамара Васильевна
  • Прокопьев Александр Сергеевич
  • Роднина Ирина Константиновна
  • Романов Михаил Валентинович
  • Сапрыкина Татьяна Васильевна
  • Сафаралиев Гаджимет Керимович
  • Селимханов Магомед Саламович
  • Сидоров Александр Леонидович
  • Сураев Максим Викторович
  • Тетерин Иван Михайлович
  • Ткачев Алексей Николаевич
  • Толстой Петр Олегович
  • Тутова Лариса Николаевна
  • Фролова Тамара Ивановна
  • Хайруллин Айрат Назипович
  • Харсиев Алихан Анатольевич
  • Хуснулин Равиль Камильевич
  • Чернышев Андрей Владимирович
  • Щаблыкин Максим Иванович
  • Юмашева Инга Альбертовна
  • Яровая Ирина Анатольевна
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
  • Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению".

    0 6-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
    1 кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса
    2 Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов
    3 противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к
    4 суицидальному поведению".
    5
    6 Ольга Юрьевна Баталина, пожалуйста.
    7
    8 БАТАЛИНА О. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    9
    10 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
    11 третьему чтению, прошёл юридическую и лингвистическую экспертизы. Принятие
    12 подзаконных нормативных актов в связи с его принятием не требуется. Прошу
    13 поддержать.
    14
    15 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Юрьевна.
    16
    17 Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
    18
    19 Ставлю законопроект на голосование.
    20
    21 Включите режим голосования.
    22
    23 Покажите результаты.
    24
    25 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 00 сек.)
    26 Проголосовало за 408 чел.90,7 %
    27 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    28 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    29 Голосовало 408 чел.
    30 Не голосовало 42 чел.9,3 %
    31 Результат: принято
    32
    33 Закон принят.
    34

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" (принят в первом чтении 19 апреля 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению").

    0 Коллеги, рассматривается вопрос 10, о проекте федерального закона "О внесении
    1 изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151
    2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления
    3 дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на
    4 побуждение детей к суицидальному поведению". Доклад Ольги Юрьевны Баталиной.
    5
    6 БАТАЛИНА О. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    7
    8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
    9 первом чтении 19 апреля 2017 года. На площадке комитета были отработаны все
    10 поправки, поступившие в комитет. Заключение Правового управления не содержит
    11 замечаний, так же как и заключение Верховного Суда Российской Федерации и
    12 отзыв Правительства Российской Федерации. В комитет поступило десять
    13 поправок, пять из них рекомендуются к принятию, пять рекомендуются к
    14 отклонению. Поправки, рекомендованные к принятию, уточняют редакцию тех норм,
    15 которые уже были включены в законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
    16
    17 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице
    18 поправок № 1? Нет.
    19
    20 Ставится на голосование таблица поправок № 1, предлагаемых ответственным
    21 комитетом к принятию.
    22
    23 Включите режим голосования.
    24
    25 Покажите результаты.
    26
    27 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 38 сек.)
    28 Проголосовало за 389 чел.86,4 %
    29 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    30 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    31 Голосовало 389 чел.
    32 Не голосовало 61 чел.13,6 %
    33 Результат: принято
    34
    35 Принимается.
    36
    37 Есть ли замечания и предложения по таблице поправок № 2, предложенных
    38 ответственным комитетом к отклонению? Нет.
    39
    40 Ставится на голосование таблица поправок № 2, предложенных ответственным
    41 комитетом к отклонению.
    42
    43 Включите режим голосования.
    44
    45 Покажите результаты.
    46
    47 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 15 сек.)
    48 Проголосовало за 388 чел.86,2 %
    49 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    50 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    51 Голосовало 388 чел.
    52 Не голосовало 62 чел.13,8 %
    53 Результат: принято
    54
    55 Принимается.
    56
    57 Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
    58 внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151
    59 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления
    60 дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на
    61 побуждение детей к суицидальному поведению", вопрос 10 нашей повестки дня.
    62
    63 Включите режим голосования.
    64
    65 Покажите результаты.
    66
    67 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 55 сек.)
    68 Проголосовало за 415 чел.92,2 %
    69 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    70 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    71 Голосовало 415 чел.
    72 Не голосовало 35 чел.7,8 %
    73 Результат: принято
    74
    75 Законопроект во втором чтении принят единогласно. Поздравляю, коллеги!
    76
    0 БАТАЛИНА О. Ю. Александр Дмитриевич, большая просьба законопроект № 118634-7,
    1 который мы рассмотрели сегодня во втором чтении, поставить на пятницу, на 26
    2 мая, для рассмотрения в третьем чтении. Законопроект готов к рассмотрению.
    3
    4 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
    5

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению".

    0 Коллеги, рассматриваем два взаимосвязанных законопроекта под пунктами 18 и
    1 19. 18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
    2 кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
    3 Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия
    4 деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению". И
    5 19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
    6 законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных
    7 механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к
    8 суицидальному поведению". Докладывает Ирина Анатольевна Яровая.
    9
    10 ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
    11 РОССИЯ".
    12
    13 Уважаемые коллеги, вашему вниманию предложены два законопроекта, которые
    14 объединены общей идеологией. Я напомню, что в 2012 году Президентом
    15 Российской Федерации была утверждена Национальная стратегия действий в
    16 интересах детей, и уже тогда нашим президентом была обозначена проблема
    17 суицидов среди молодого поколения. За эти годы проблема, к сожалению, только
    18 усугубилась, и мы с сожалением констатируем печальные данные, а именно: в
    19 2016 году 720 мальчиков и девочек совершили самоубийство. При этом хочу
    20 обратить ваше внимание ещё на одну цифру: 1 тысяча 633 сообщения о суицидах
    21 несовершеннолетних было зарегистрировано правоохранительными органами, а
    22 количество уголовных дел, которые были возбуждены по фактам этих сообщений, в
    23 4 раза меньше - о чём это говорит? Это говорит о том, что статистика, которой
    24 мы сегодня располагаем, к сожалению, даёт нам понимание только по тем фактам,
    25 где наступили печальные, трагичные, необратимые последствия, но количество
    26 попыток суицидов вообще неисчислимо, потому что такой статистики нет.
    27
    28 Сегодня можно посчитать количество сайтов, которые предлагают детям совершить
    29 самоубийство. По данным Роскомнадзора, только в прошлом году 4 тысячи 700
    30 таких ресурсов было заблокировано. Да, действительно, в Российской Федерации
    31 уже давно действует закон, который запрещает размещение информации,
    32 побуждающей к суицидам, потреблению наркотиков, содержащей детскую
    33 порнографию, но сегодня мы констатируем, что только пресекательные меры по
    34 распространению подобной информации оказываются недостаточными: до тех пор,
    35 пока не будут установлены, изобличены лица - организаторы этой смертельной
    36 деятельности, организаторы смертельных киберсект, которые влияют на сознание
    37 детей и фактически подводят их к последней необратимой черте, невозможно
    38 будет исправить ситуацию. И мы предлагаем следующие комплексные меры.
    39
    40 В российское законодательство предлагается ввести уголовную ответственность
    41 за склонение к совершению самоубийства и за содействие совершению
    42 самоубийства - это принципиально новые составы, которые как раз адекватно
    43 отвечают на такие формы совершения преступлений, как воздействие на ребёнка
    44 через обман, уговоры, подкуп и манипуляция сознанием несовершеннолетнего.
    45 Также предлагается внести дополнения в действующую статью "Доведение до
    46 самоубийства". Вы помните, что состав в этой статье всегда был материальным:
    47 квалификация действий осуществлялась при наличии фактов угроз и жестокого
    48 обращения с потерпевшим, то есть фактически это совершенно другая,
    49 объективная сторона преступления. Но здесь никогда не было квалифицирующего
    50 признака, если это преступление совершалось в отношении детей, и,
    51 соответственно, повышенной ответственности. Мы предлагаем установить
    52 повышенную ответственность за доведение до самоубийства, за совершение таких
    53 преступлений в отношении как детей, так и беременных женщин и стариков.
    54
    55 Хочу обратить ваше внимание на то, что комплексные меры, которые мы
    56 предлагаем, должны защитить не только несовершеннолетних, они должны защитить
    57 от этих преступлений в принципе любого гражданина России, но если такое
    58 преступление будет совершено в отношении ребёнка, то это повлечёт повышенную
    59 ответственность, если такое преступление будет совершено с использованием
    60 сети Интернет, то это повлечёт повышенную ответственность.
    61
    62 Вы знаете, наука оказалась бессильна в предсказании этого нового вида
    63 преступлений. Тот, кто работал в правоохранительных органах, знает, что самые
    64 страшные преступления - это преступления в отношении детей, и тот, кто хотя
    65 бы раз выезжал на место происшествия, кому приходилось работать по факту
    66 убийства ребёнка, никогда не забудет этой ситуации. Мы должны понимать, что
    67 те, кто совершает преступления в отношении детей, - это новые чикатило,
    68 потому что они пользуются анонимностью, высокая латентность, они понимают,
    69 что никогда не понесут наказания в рамках действующего законодательства -
    70 де-юре сейчас правоохранители даже не могут возбуждать в отношении их
    71 уголовные дела. К сожалению, никто не предсказал этот вал новых преступлений,
    72 потому что в какой-то момент всем показалось, что новые коммуникации только
    73 улучшают жизнь, но они очень быстро были освоены преступным миром, преступным
    74 сообществом.
    75
    76 Наши предложения поддержаны всеми правоохранителями, Роскомнадзором,
    77 Министерством образования и науки. Должна вам сказать, что мы предлагаем ещё
    78 и дополнительные профилактические меры. Наша задача не только поймать,
    79 изобличить и наказать, наша задача - не дать совершить убийство, поэтому мы
    80 вводим формулу процессуального взаимодействия Роскомнадзора с
    81 правоохранительными органами: ещё до блокировки сайта информация будет
    82 направляться в органы полиции, что позволит им незамедлительно начинать
    83 оперативно-розыскные мероприятия, пресекать деятельность этих лиц,
    84 фиксировать доказательства, потому что важна процессуальная фиксация
    85 доказательств, возбуждать уголовные дела и обеспечивать неотвратимость
    86 наказания.
    87
    88 Кроме того, профилактика будет заключаться ещё и в том, что мы начнём наконец
    89 выкорчёвывать корни этих преступлений. Мы сегодня наконец поймём, кто эти
    90 дистанционные убийцы, которые фактически безнаказанно совершают убийства
    91 детей. Ещё один очень важный аспект, связанный с профилактикой преступлений,
    92 - это то, что органы, которые в соответствии с действующим законодательством
    93 призваны обеспечивать комплекс профилактических мер по недопущению
    94 правонарушений в отношении несовершеннолетних, также будут задействованы в
    95 этой работе по профилактике суицидов.
    96
    97 Уважаемые коллеги, наверное, беспрецедентен тот факт - мы посмотрели,
    98 проанализировали, - что на сегодняшний день к законопроекту, о котором я
    99 докладываю, к данной законодательной инициативе присоединились восемьдесят
    100 шесть человек: это вы, уважаемые коллеги, представители совершенно разных
    101 фракций, члены Совета Федерации, и каждый, кто подходил ко мне, говорил: "У
    102 меня в регионе очень остра эта проблема, я знаю, что это такое, я хотел бы
    103 принимать в этом участие, чтобы остановить этих преступников". Так что,
    104 уважаемые коллеги, можно говорить, что мы сегодня презентуем объединённую
    105 позицию парламента - комплекс дополнительных и вполне эффективных мер по
    106 профилактике преступлений в отношении детей, по пресечению деятельности
    107 "групп смерти" и обеспечению неотвратимости наказания за совершение этих
    108 чудовищных преступлений. Просьба поддержать.
    109
    110 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    111
    112 По первому законопроекту, пункт 18, с содокладом выступает Ольга Юрьевна
    113 Баталина.
    114
    115 БАТАЛИНА О. Ю. Уважаемые коллеги, Ирина Анатольевна подробно изложила суть
    116 предлагаемого законопроекта. Комитет поддерживает концепцию данного
    117 законопроекта. Отмечу только несколько моментов.
    118
    119 Важно, что новые составы, которые вводятся в Уголовный кодекс, по своей
    120 конструкции являются формальными, то есть будут считаться оконченными с
    121 момента совершения деяния независимо от наступивших последствий. Это важно,
    122 потому что действия в сети Интернет, действия с использованием
    123 телекоммуникационной сети порой достаточно сложно увязать с последствиями,
    124 которые наступают, с действием подростка, который совершает суицид. Так что
    125 данные составы будут применяться по факту их совершения.
    126
    127 И ещё один важный момент: предлагаемым законопроектом предусмотрен механизм
    128 освобождения от уголовной ответственности в случаях добровольного отказа от
    129 противоправной деятельности и способствования раскрытию преступлений данной
    130 категории, потому что, если мы говорим об Интернете, если мы говорим о
    131 социальных сетях, действительно крайне важно в кратчайшие сроки выявить
    132 распространителя информации, выявить всех, кто задействован в склонении
    133 подростков, несовершеннолетних к совершению суицидальных действий.
    134
    135 Напомню, что когда мы с вами вводили чёрные списки в Интернете, то одной из
    136 ключевых групп информации, которую мы предлагали блокировать без рассмотрения
    137 в судебном порядке, была как раз группа информации, касающейся склонения к
    138 совершению суицида, того, как эти действия могли бы быть совершены,
    139 "романтизации" подростковых суицидов. Вспомните, какую тогда сложную,
    140 негативную реакцию это предложение вызывало у операторов связи. Я помню,
    141 тогда у нас и "Google", и "Яндекс" объявляли бойкот принятию этих мер, но
    142 жизнь показала, что мы с вами действовали в абсолютно правильном направлении
    143 и действовать нужно жёстче, потому что, как уже отметила Ирина Анатольевна, к
    144 сожалению, количество суицидов не сокращается. И очень важно не только
    145 пресекать появление информации, но и подвергать жесточайшему уголовному
    146 преследованию всех, кто в конечном счёте будет виновен в гибели детей.
    147
    148 Комитет просит поддержать законопроект.
    149
    150 Спасибо за внимание.
    151
    152 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По второму законопроекту, пункт 19, с содокладом
    153 выступает Тамара Васильевна Плетнёва.
    154
    155 ПЛЕТНЁВА Т. В. Уважаемые коллеги, я прожила долгую жизнь и помню, у нас был
    156 такой случай: одна девочка из старших классов покончила с собой - это было
    157 такое ЧП, что я до сих пор всё это помню! Это действительно было, но было
    158 крайне редко и оттого что либо какая-то трагедия случалась, может быть
    159 несчастная любовь или что-то ещё, либо было что-то с психикой. А то, что
    160 сейчас происходит, - это ужасно! Вот недавно в Интернете появился такой
    161 призыв к девочкам: "Ты хочешь быть феей? Подойди к окну, посмотри на небо.
    162 Хочешь улететь (ты же про фею читала)? Открой конфорку у газовой плиты и
    163 ложись спать, а утром ты станешь феей". Представляете? Ну что это за люди,
    164 вообще?!
    165
    166 Огромное спасибо Ирине Анатольевне, потому что это была в первую очередь её
    167 идея. Мы все возмущались, ахали, но она первая поняла, что делать, собрала
    168 рабочую группу, и всё, что она рассказывала, мы обсуждали очень подробно.
    169 Хочу сказать, что действительно много депутатов присоединилось, и я думаю,
    170 что сегодня вообще вся Дума присоединится к этим двум законопроектам.
    171
    172 Конечно, с первым законопроектом всё более понятно, со вторым очень сложно
    173 будет: вносятся поправки в закон об информации и о защите от информации, и
    174 очень много потребуется подзаконных актов, потому что Роспотребнадзор должен
    175 информировать, а представители, органы МВД должны будут реагировать. Это
    176 закон, как мы говорим сегодня, регулирующего воздействия, нам потребуется всё
    177 это отслеживать и вместе наводить порядок во всём.
    178
    179 Честно говорю, поддержали все: и Совет Федерации, и наши два
    180 комитета-соисполнителя, по охране здоровья и по информационной политике, -
    181 спасибо, ребята, было сделано всё очень оперативно! - и правительство, и ГПУ,
    182 и наше Правовое управление - все поддерживают. И вас я призываю поддержать.
    183
    184 Спасибо за внимание.
    185
    186 Председательствует Председатель Государственной Думы
    187 В. В. Володин
    188
    189 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пожалуйста, вопросы.
    190
    191 Включите запись на вопросы.
    192
    193 Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
    194
    195 КУРИННЫЙ А. В. Уважаемая Ирина Анатольевна, хотелось бы уточнить данные
    196 статистики: из 720 самоубийств сколько связано или могло быть связано с
    197 соцсетями, с размещённой там информацией? Это первое.
    198
    199 Второй момент касается проектируемой статьи 110-2 "Организация деятельности,
    200 сопряжённой с побуждением граждан к совершению самоубийства". Деятельность
    201 коллекторов, которые доводят граждан до самоубийства своими постоянными
    202 звонками, угрозами и так далее, может подпадать под действие этой статьи?
    203
    204 ЯРОВАЯ И. А. Спасибо за вопрос.
    205
    206 Уважаемые коллеги, сегодня я не случайно обратила внимание всего зала на то,
    207 что статистики, которая позволяла бы чётко отследить прямую связь, не может
    208 быть по одной простой причине: сегодня у правоохранителей даже нет оснований
    209 для возбуждения уголовного дела, потому что по действующему законодательству
    210 нет квалификации доведения до самоубийства. Я могу вам привести данные
    211 Следственного комитета, я могу вам привести данные Натальи Касперской,
    212 Роскомнадзора и института Сербского: проведён анализ того, как работают эти
    213 "группы смерти", которые можно ещё называть "киберсекты", и можно с полной
    214 уверенностью сказать, что организация этого преступного и опасного контента
    215 осуществляется профессионально.
    216
    217 Кроме того, законопроект, о котором мы сегодня ведём речь, касается не только
    218 доведения до самоубийства через Интернет, он касается в целом квалификации
    219 деяний, которые могут быть сопряжены с распространением информации любым
    220 другим способом, не только с использованием телекоммуникационной сети, - ещё
    221 и в этом ценность данного законопроекта, он фактически не оставляет брешей,
    222 которые позволяли бы уходить от ответственности.
    223
    224 Количество детей, которые сегодня вовлечены в контент в "группах смерти",
    225 исчисляется тысячами, фактически у нас нет аналогов, когда столь
    226 беспрепятственно единовременно совершаются преступления в отношении
    227 несовершеннолетних детей. Почему сегодня не работают меры блокировки ресурса?
    228 Потому, что те лица, которые организуют эту преступную деятельность, с
    229 лёгкостью, буквально в течение нескольких минут создают новые ресурсы. Анализ
    230 также показывает, что субъекты, которые организуют эту преступную
    231 деятельность, имеют регистрацию не только на территории Российской Федерации,
    232 следственные органы подтверждают, что есть субъекты, которые работают с
    233 территорий других государств.
    234
    235 Для нас, наверное, показателем является то, что количество преступлений - я
    236 называю это всё-таки преступлением, в данном случае квалифицирую самоубийство
    237 как преступление, потому что это дистанционное убийство, - совершаемых в
    238 разных регионах, к сожалению, только растёт. Тамара Васильевна привела очень
    239 эмоциональный пример. Я думаю, что у каждого из вас в регионе есть такие
    240 эмоциональные примеры. Если бы мы с вами могли спасти, вернуть к жизни этих
    241 безвременно ушедших детей, я думаю, это было бы самое большое волшебство, но
    242 у нас есть реальная жизнь и мы можем спасти жизни тех детей, которые сегодня
    243 находятся под воздействием, увы, и сейчас, и в текущую минуту тоже.
    244
    245 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович.
    246
    247 ТУМУСОВ Ф. С. У меня вопрос по 18-му пункту повестки дня.
    248
    249 Уважаемая Ирина Анатольевна, я не совсем понял смысл части первой статьи
    250 110-1 "Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению
    251 самоубийства". Вот там написано: "Склонение к совершению самоубийства путём
    252 уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом при отсутствии
    253 признаков доведения до самоубийства". Вопрос: если отсутствуют признаки
    254 доведения до самоубийства, как правоохранительным органам при рассмотрении
    255 данного преступления возбуждать уголовные дела?
    256
    257 ЯРОВАЯ И. А. Федот Семёнович, я хочу вам сказать следующее: обратите внимание
    258 на диспозицию норм, к которым вы обратились.
    259
    260 Почему вообще сегодня возникла необходимость формирования новых составов и
    261 квалификации этих деяний? Я в своём выступлении обратила ваше внимание на то,
    262 что наши криминологи, к сожалению, своевременно не предсказали. В
    263 классическом уголовном праве всегда традиционно был материальный состав
    264 преступления - именно доведение до самоубийства через унижение, угрозы,
    265 жесткое обращение, это всегда было связано с наступившими последствиями.
    266 Сегодня в отношении детей применяются другие формы, которые не являются
    267 угрозами, которые не ставят их в тяжёлую жизненную ситуацию: манипуляция
    268 сознанием, психологическое воздействие осуществляются через уговоры, в том
    269 числе через подкуп, - все эти квалифицирующие признаки выведены через анализ
    270 и оценку уже реальной практики, реальных примеров. Никто никогда не
    271 предполагал, что будет предлагаться не только определённое место совершения
    272 самоубийства, будут предлагаться видеосъёмка и видеофиксация самого факта
    273 самоубийства, размещение этого в Сети, - мы с вами действительно имеем дело с
    274 новыми видами преступлений.
    275
    276 Должна вам сказать, что международное законодательство уже зафиксировало эти
    277 опасные тенденции и сегодня практически во всех европейских странах уже
    278 действует законодательство, устанавливающее ответственность за подобные
    279 деяния. Мы с вами сегодня восполняем пробел в законодательстве, мы формируем
    280 в том числе формальные составы преступления, которые ещё до наступления
    281 последствий будут означать, что это преступная деятельность, которая
    282 направлена на убийство детей, и не только детей. В этом и состоит сущность
    283 этой законодательной инициативы: она позволяет чётко дифференцировать виды
    284 преступной деятельности.
    285
    286 Подходы, которые вам предложены, мною прорабатывались с Верховным Судом, со
    287 Следственным комитетом, с Генеральной прокуратурой России, с МВД России, с
    288 психологами, то есть с экспертами-специалистами. Мы анализировали уже
    289 реальную практику, мы смотрели и формировали таким образом диспозицию норм,
    290 чтобы никто из тех, кто совершает эти опасные преступления, в дальнейшем не
    291 ушёл от ответственности.
    292
    293 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гильмутдинов Ильдар Ирекович.
    294
    295 ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемая Ирина Анатольевна, для понимания скажите, какое
    296 время проходит от момента включения сайта в реестр запрещённых и до реального
    297 закрытия сайта?
    298
    299 ЯРОВАЯ И. А. Вы знаете, это вопрос правильный. Как правило, сегодня процедуры
    300 уже отработаны, это происходит достаточно быстро, но первоначальную
    301 информацию, вы знаете, фиксирует Роспотребнадзор, затем она направляется в
    302 Роскомнадзор. Понимая, что есть дистанция, интервал по времени, для нас было
    303 принципиально важно поймать это время, чтобы правоохранитель использовал его
    304 на то, чтобы зафиксировать доказательства, которые находятся в
    305 телекоммуникационной сети, как процессуальные доказательства совершения
    306 преступления, без которых никакой суд никогда не вынесет приговор и без
    307 которых невозможно будет установить вину, поэтому сегодня мы и вводим норму,
    308 которая означает, что Роскомнадзор незамедлительно направляет сведения в
    309 органы полиции, а значит, запускается механизм процессуальных действий, в том
    310 числе в отношении тех деток, которые вовлечены в этот контент, с точки зрения
    311 профилактики.
    312
    313 По Владимирской области могу вам сказать: по "игре феи" мною был сделан
    314 запрос правоохранителям, они провели проверку, сейчас получен ответ, из
    315 которого следует, что в отношении всех деток, которые были участниками этой
    316 СМС-пересылки, кому направлялась эта информация, психологами уже проведена
    317 работа с семьями. Установлено тридцать два субъекта, которые осуществляли эту
    318 преступную деятельность; география - вся Российская Федерация и ещё
    319 Казахстан, Украина, Белоруссия. Мы с вами должны понимать, что сегодня нет
    320 границ в осуществлении этой организованной преступной деятельности. Говоря об
    321 организованной преступной деятельности, я опираюсь опять же на мнения
    322 специалистов: недавно вышло интервью Натальи Касперской, которая сказала о
    323 том, что они мониторят социальные сети и однозначно приходят к выводу, что
    324 это организованная высокопрофессиональная деятельность по созданию этих
    325 "групп смерти" и по вовлечению туда несовершеннолетних; наши специалисты из
    326 института Сербского фиксируют тот факт, что алгоритм воздействия, поэтапность
    327 диалога, который ведётся с ребёнком, модели предлагаемого поведения, которые
    328 выводятся, - это всё абсолютно отработано, всё высокопрофессионально,
    329 программы с точки зрения психологического воздействия не являются случайными,
    330 не являются результатом действия маргиналов-одиночек. Если к этой "работе" и
    331 подключаюся отдельные самоучки, то это единичные случаи, в данном случае
    332 речь, скорее всего, будет идти именно об организованной преступной
    333 деятельности.
    334
    335 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Фаррахов Айрат Закиевич.
    336
    337 ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    338
    339 Уважаемая Ирина Анатольевна, мы, безусловно, поддерживаем принятие данного
    340 законопроекта. Наиболее динамично и быстро развивается сейчас
    341 интернет-общение посредством мессенджеров. Вопрос следующий: охватят ли
    342 предлагаемые составы такое преступление, как склонение к суициду через
    343 мессенджеры? Сейчас в рейтинге мессенджеров в Российской Федерации тринадцать
    344 мессенджеров, предполагается, что добавится ещё десять, и все они конкурируют
    345 за групповое общение, в первую очередь за предоставление конфиденциальности в
    346 общении.
    347
    348 ЯРОВАЯ И. А. Спасибо за вопрос. Принципиально важно на него ответить и ещё
    349 раз акцентировать внимание на том, что наш законопроект касается установления
    350 ответственности за содействие совершению самоубийства, за склонение к
    351 совершению самоубийства, за доведение до самоубийства, и не только с
    352 использованием интернет-коммуникации. Наш законопроект касается установления
    353 ответственности за любые формы совершения этих преступлений - с
    354 использованием любых форм и связей, любых форм издания соответствующей
    355 литературы и так далее, то есть в данном случае нет ограничений. Что касается
    356 совершения этих преступлений с использованием Интернета, устанавливается
    357 дополнительный квалифицирующий признак, поскольку есть понимание, что это
    358 направлено на широкую сеть потребителей, что одновременно под воздействием,
    359 под прицелом дистанционных убийц находятся тысячи детей, и в данном случае
    360 это даёт только повышенную ответственность. А состав преступления сформирован
    361 таким образом, что есть несколько частей, которые предполагают общую
    362 диспозицию, распространяются на все виды, и квалифицирующие признаки, когда
    363 речь идёт о детях, о беременных женщинах, о стариках, когда речь идёт об
    364 использовании интернет-коммуникаций.
    365
    366 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
    367
    368 ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.
    369
    370 Вопрос, наверное, Ольге Юрьевне, чтобы она не скучала.
    371
    372 Вообще, уважаемые дамы, это всё, конечно, эмоционально, но мы с вами
    373 законодатели, и я хотел бы, чтобы вы такой момент разъяснили. Вы пишете, что
    374 вводятся формальные составы преступлений, за которые наказывают, которые
    375 считаются оконченными с момента совершения, независимо от того, есть
    376 самоубийство или нет. Вам не кажется странной такая логика? Ведь начнут
    377 наказывать за то, что ещё вообще не случилось! А вообще, коллеги, я думаю,
    378 каждый из вас бывал в ситуации, когда, допустим, вам говорили, что, мол,
    379 докажи, что не трус, прыгни с моста в речку, - это тоже, можно сказать,
    380 склонение к самоубийству, так или нет?
    381
    382 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон Баталиной Ольге Юрьевне.
    383
    384 БАТАЛИНА О. Ю. Спасибо большое за вопрос. В тексте законопроекта эти нормы
    385 прописаны абсолютно чётко. Действительно, если в действиях виден умысел, если
    386 система этих действий направлена на то, чтобы склонить подростков,
    387 несовершеннолетних, совершеннолетних граждан к совершению действий, которые в
    388 конечном счёте приведут к суициду, то за такие действия, за такие намерения,
    389 за такой умысел, разумеется, надо отвечать.
    390
    391 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Максим Анатольевич, пожалуйста.
    392
    393 ИВАНОВ М. А. Спасибо, Вячеслав Викторович.
    394
    395 Тоже вопрос Ольге Юрьевне.
    396
    397 Уважаемая Ольга Юрьевна, в контексте предлагаемой проектом закона статьи
    398 151-2 понятие "противоправное действие" чётко не определено. Может быть, нам
    399 стоит - по аналогии с тем, как это сделано в статьях 107 и 113 Уголовного
    400 кодекса, - прописать несколько видов противоправных действий, которые в
    401 данном случае имеются в виду, причём оставив при этом указанный перечень
    402 открытым?
    403
    404 БАТАЛИНА О. Ю. Спасибо. Уважаемые коллеги, конечно, работа над законопроектом
    405 ко второму чтению будет вестись тщательно, поэтому все предложения, которые
    406 сегодня прозвучат, мы обязательно в комитете рассмотрим и учтём.
    407
    408 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич.
    409
    410 ДИДЕНКО А. Н. Ирина Анатольевна, вам вопрос.
    411
    412 Несколько раз в своём выступлении и в ответах на вопросы вы говорили о том,
    413 что деятельность по организации этих групп носит системный, организованный,
    414 профессиональный характер, что это не одиночки. И вы, как человек, который
    415 имел самое непосредственное отношение к правоохранительной системе и, я
    416 уверен, продолжает определять развитие законодательства, должны наверняка
    417 понимать, что без мотива невозможно совершать преступления. Какова всё-таки
    418 мотивация этих сил и что это за силы? Если не являются маньяками-одиночками -
    419 там всё понятно с мотивами, просто люди больные, - то каковы всё-таки мотивы
    420 этих людей, этих сил? Что это за силы - внутри страны, за пределами нашей
    421 страны? Можете вы на этот вопрос ответить?
    422
    423 ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое за вопрос.
    424
    425 География совершения этих преступлений не ограничивается территорией
    426 Российской Федерации, с этой проблемой столкнулись и другие страны, в том
    427 числе на постсоветском пространстве, о европейском пути я сказала, он есть
    428 уже давно, но массированная атака осуществляется прежде всего - мы
    429 анализируем ситуацию - на территории Российской Федерации и постсоветском
    430 пространстве.
    431
    432 Чтобы не строить гипотезы и не давать не вполне достоверную информацию, я
    433 думаю, нужно - и мы сможем - обобщить уже практику расследования уголовных
    434 дел, которая будет получена по факту, если мы примем данные законы и они
    435 вступят в силу, тогда можно будет сделать более глубокий анализ, и, я думаю,
    436 наши правоохранители к этой работе готовы.
    437
    438 Я сразу же хотела бы отметить в связи с вопросом про формальный состав: в
    439 российском законодательстве эта формула очень часто используется именно в
    440 отношении тех преступлений, высокая степень общественной опасности которых
    441 очевидна ещё до наступления последствий. Как я уже неоднократно говорила,
    442 наша первоочередная задача даже не наказать, наша задача - защитить, наша
    443 задача - не дать убить ребёнка, это гораздо более серьёзная задача.
    444
    445 Мотивы совершения таких преступлений очень разные. Ну каковы мотивы
    446 вовлечения в экстремистскую деятельность и в террористическую? Мне кажется,
    447 это ситуации одного порядка, связанные с тем, что всё, что обращено против
    448 молодого поколения, является, совершенно понятно, прицелом на будущее, потому
    449 что молодое поколение - это граждане своей страны, они определяют
    450 благополучие, безопасность и суверенитет любого государства.
    451
    452 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить по 18-му и 19-му
    453 вопросам? Есть желающие.
    454
    455 Включите режим записи на выступления.
    456
    457 Покажите список.
    458
    459 Милонов Виталий Валентинович.
    460
    461 МИЛОНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    462
    463 Уважаемые коллеги, действительно, эта тематика наиболее животрепещущая для
    464 нас, для российских родителей, и я здесь хотел бы выступить не только как
    465 депутат Государственной Думы от Санкт-Петербурга, но и как отец пятерых
    466 детей, который очень обеспокоен этой проблемой.
    467
    468 К сожалению, мы зачастую, следуя ложным ветрам, дующим из тёмного прошлого
    469 90-х, по традиции постоянно держимся за лжеценность якобы свободы. Мы, глядя
    470 на минное поле, не стараемся убрать детей с минного поля, а стараемся
    471 установить ответственность для тех, кто эти мины расставил. Есть места, где
    472 детям не положено быть, и не потому, что полиция плохо работает, не потому,
    473 что мы не доверяем прохожим на улицах. Но ночью у Ленинградского вокзала в
    474 Москве детям находиться опасно и тем более опасно детям находиться в той
    475 атмосфере безответственности, цинизма и раскрепощённости без каких-либо
    476 моральных ограничений, которая существует в социальных сетях. Посмотрите, в
    477 очередной раз социальная сеть является транспортом, соединяющим нас с этим
    478 Нифльхеймом, с этим адом современной лжесвободы, которая несёт смерть, а не
    479 жизнь.
    480
    481 Целиком и полностью поддерживая наших коллег и видя перед собой пример борьбы
    482 за ужесточение наказания для тех, кто является негодяями в нашей стране, я
    483 хотел бы сказать, что системное решение этого вопроса навсегда вобьет
    484 осиновый кол в трепещущее тельце вот этой, так сказать, сатанинской гидры
    485 Интернета. Давайте не будем пускать детей гулять ночью к Ленинградскому
    486 вокзалу, давайте не будем ходить с детьми в пивные бары, там им не место, не
    487 место детям и в социальных сетях. Пускай родители в соответствии с Семейным
    488 кодексом Российской Федерации будут социально ответственны за воспитание
    489 своих детей. Дайте нам самим рассказать детям, где добро, а где зло, чтобы
    490 потом не нужно было пытаться поймать тех, кто будет гоняться за нашими детьми
    491 в поисках наживы, в поисках удовлетворения своих больных потребностей.
    492
    493 Спасибо. Поддерживаю. Единственное, считаю необходимым ввести ответственность
    494 за хранение суицидальных призывов, листовок, плакатов,
    495 мотиваторов-демотиваторов на страницах в Сети и в компьютерах этих
    496 подозреваемых. Если эти призывы без распространения - всё равно сажать,
    497 сажать надолго!
    498
    499 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Водолацкий Виктор Петрович.
    500
    501 ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемые коллеги, когда нашим детям была объявлена
    502 суицидальная война, наши избиратели постоянно задавали вопрос: почему мы,
    503 законодатели, не принимаем никаких мер? Сегодня этими законами мы отвечаем на
    504 запрос гражданского общества. Поэтому прошу всех поддержать и, главное,
    505 принять оперативно, быстро во втором и третьем чтениях, чтобы действительно
    506 начать войну с этой мразью, которая сегодня уничтожает наших детей.
    507
    508 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Говорин Николай Васильевич.
    509
    510 ГОВОРИН Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    511
    512 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Тема, которую мы сегодня
    513 обсуждаем, на самом деле чрезвычайно серьёзна. Подготовленный законопроект -
    514 необходимый, абсолютно необходимый механизм, который позволит поставить
    515 определённый заслон на пути проблем с суицидальным риском, однако это
    516 настолько сложная проблема, что любое законодательство, любые запреты не
    517 могут в полной мере решить проблему.
    518
    519 Я хотел бы отметить, что нам необходимы иные меры, ведь посмотрите, что
    520 происходит. В целом в стране происходит снижение суицидов почти во всех
    521 субъектах, но по числу суицидов наши субъекты отличаются в разы - от 10 до
    522 100 раз число суицидов в субъектах отличается! А если мы говорим о
    523 подростках, то надо сказать, что здесь происходит определённое выравнивание
    524 числа суицидов, что свидетельствует о системности этого явления. И в этом
    525 плане проблема заключается в особой уязвимости подростковой психики, когда
    526 ребёнок в рамках эмансипации, ухода из-под контроля родителей становится
    527 жертвой всякого рода влияний. И такие психологические характеристики
    528 подростков, как групповая психологическая зависимость, зависимость от
    529 референтной группы, особая внушаемость, являются как раз благодатной почвой,
    530 для того чтобы подобного рода злодеи, имея умысел уничтожить наших детей - на
    531 самом деле это убийцы, - достигали своей цели.
    532
    533 Я убеждён, что мы должны эту проблему рассмотреть более широко, потому что на
    534 одного совершившего суицид подростка приходится десять подростков, у которых
    535 имеются суицидальные попытки, - есть такие виктимологические данные, - а на
    536 одного человека с попыткой суицида приходится от десяти до пятнадцати лиц с
    537 суицидальными замыслами. Таким образом, на одного человека, совершившего
    538 суицид, в подростковой среде приходится до ста человек, подростков с
    539 суицидальным риском, и это говорит о масштабах проблемы.
    540
    541 Я думаю, что сегодняшнее обсуждение не должно завершиться только принятием
    542 законопроектов. И я думаю, что мы должны, Комитет по охране здоровья
    543 совместно с комитетом по образованию... я призываю подготовить и, может быть,
    544 в осенний период провести "круглый стол" как раз по разработке программ
    545 профилактических мероприятий, направленных на снижение суицидального риска,
    546 который мы должны рассматривать вообще как один из вариантов саморазрушающего
    547 поведения, деструктивного поведения молодёжи.
    548
    549 Необходимо этот закон принимать, и я призываю всех проголосовать за.
    550
    551 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Диденко Алексей Николаевич.
    552
    553 ДИДЕНКО А. Н. Спасибо, Вячеслав Викторович.
    554
    555 Думаю, что все фракции очень консолидированно поддержат эту инициативу, и
    556 здесь, в этом зале, нет равнодушных к указанной проблематике, поэтому я
    557 постараюсь сэкономить время, тем более что от фракции ЛДПР будет выступать
    558 Ярослав Евгеньевич Нилов, и я уверен, что он блестяще изложит нашу позицию.
    559 Тем не менее есть вопросы, которые заслуживают внимания.
    560
    561 Во-первых, была дискуссия о формальной определённости этого состава
    562 правонарушения, преступления. Я хочу коллегам напомнить, что, когда эта
    563 инициатива на площадке Государственной Думы обсуждалась как идея, затем как
    564 законопроект, предложенный к рассмотрению в первом чтении, руководитель
    565 фракции ЛДПР говорил о том, что наша статья "Доведение до самоубийства"
    566 мертворождённая, спящая, не действующая. Это во многом было как раз из-за
    567 того, что ответственность наступала в связи с наступлением тяжких
    568 последствий. В этом вопросе, когда объектом этого страшного преступления,
    569 этой страшной, нечеловеческой деятельности являются несовершеннолетние,
    570 малолетние дети, подростки, конечно же, можно только тяжестью и жёсткостью
    571 все эти мотивы вышибать, поэтому формальная определённость в данном случае -
    572 несомненное благо для данного состава.
    573
    574 Во-вторых, Ирина Анатольевна, я убеждён, что социальная и психологическая
    575 природа именно такой формы склонения наших подростков к самоубийству всё-таки
    576 проанализирована, потому что детский суицид, подростковый суицид, как уже
    577 было сказано, всё-таки проблема не только городская, не только связанная с
    578 Интернетом, и в сёлах есть суициды, и там статистика ненамного лучше, хотя
    579 очень часто там Интернета нет. Но всё-таки на их природу и на влияние на эту
    580 страшную статистику именно Интернета, как формы социализации, общения наших
    581 подростков, нужно направить всю нашу аналитическую деятельность.
    582
    583 Я не случайно задал вопрос о мотивации этих лиц, потому что убеждён: если
    584 подобная деятельность организуется в масштабах страны или даже нескольких
    585 стран, то здесь не обошлось без финансов. Поэтому наши правоохранительные
    586 органы не должны терять из объектива, из виду финансовую составляющую,
    587 мотивацию лиц, которые подобную страшную деятельность финансируют.
    588
    589 В-третьих, вопрос цензуры. Всё-таки нам не нужно идти по пути ограничения
    590 нахождения наших детей в Сети, а нужно возложить эту ответственность и на
    591 социальные службы, и, конечно, в первую очередь на семью, на родителей, благо
    592 сегодня предлагаются такие сервисы, такие услуги по контролю за контентом,
    593 всевозможные защитные блокировки, программное обеспечение, как вы уже
    594 упомянули, "Лаборатория Касперского" в том числе подобный продукт предлагает.
    595
    596 Нужно объединить усилия всех фракций - а я убеждён, что мы в этом едины, - по
    597 данным участкам, с тем чтобы предотвратить это страшное явление, и, конечно
    598 же, работать над причинами детского суицида. К сожалению, получается так, что
    599 сегодня подросткам в нашей реальности гораздо проще умирать, нежели
    600 справляться со сложными вызовами взрослой жизни.
    601
    602 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.
    603
    604 ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
    605
    606 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Разрешите высказать
    607 несколько мыслей.
    608
    609 Суицид - сложнейшая тема, она очень важна, особенно с учётом демографических
    610 процессов в России. Хочу напомнить печальные цифры: в Российской Федерации за
    611 зиму 2017 года, за январь и февраль, на 60 тысяч больше граждан умерло, чем
    612 родилось. Это совершенно свежая статистика.
    613
    614 Если говорить о законопроектах, то могу сказать, что они, безусловно,
    615 актуальны и в основном достаточно хорошо проработаны, их можно и нужно
    616 поддержать, однако есть вопрос, на который я хотел бы обратить ваше внимание,
    617 как и коллеги, которые ранее здесь выступали.
    618
    619 Понятно, пресечение преступной деятельности, наказание преступников - это
    620 правильные меры (хотя, возможно, они запоздавшие), но их всё равно будет
    621 недостаточно. Что ещё нужно? Нужно разобраться, на какой почве возникает у
    622 детей, у подростков, у молодёжи суицидальная мотивация и как сделать так,
    623 чтобы они в ту сторону не шли. Полагаю, что одна из проблем заключается в
    624 том, что сегодня у юных граждан нет чёткой системы ценностей и системы
    625 жизненных приоритетов, а современное общество их не предлагает. В России нет
    626 сегодня продуманной гуманистичной и оптимистично направленной системы
    627 воспитания от детского сада до высшего учебного заведения. Октябрята,
    628 пионеры, комсомольцы - детей объединяли не просто организации, а организации
    629 с ориентирами: за справедливость, за созидание, за лучшее будущее в своём
    630 Отечестве. Несколько дней назад, характеризуя демографические проблемы, я уже
    631 говорил, что преобладает сегодня, какая атмосфера, какая жизненная ориентация
    632 насаждается ежечасно, ежедневно, не только рекламой, но и повседневностью,
    633 насаждаются установки типа "Живи пепси-колой", "Живи в своё удовольствие",
    634 установки потребительства и так далее. Семья не выполняет функцию
    635 формирования социального оптимизма, потому что проблем много и каждый занят
    636 своими, в одних случаях - беспросветная бедность и нищета, в других -
    637 изобилие, но одинаково отсутствует внимание друг к другу. И в итоге мы с вами
    638 получили атомизированный, индивидуально раздробленный мир, каждый в нём со
    639 своими гаджетами, социальными сетями, компьютерными играми и виртуальной
    640 реальностью, которая перепуталась и переплелась с реальной жизнью.
    641
    642 С одной стороны, мы должны убедить взрослых в том, что необходимо
    643 максимальное внимание к своим детям, нужно работать с ними и не давать им
    644 погружаться на многие часы в Сеть. С другой стороны, нужны очень серьёзные
    645 перемены в государственно-созидательной молодёжной политике: максимум
    646 насыщенного живого общения, сеть бесплатных детско-юношеских спортивных школ
    647 и творческих клубов и так далее.
    648
    649 Спасибо за внимание.
    650
    651 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.
    652
    653 ЧЕРНЫШОВ Б. А., фракция ЛДПР.
    654
    655 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Коллега Куринный правильный
    656 вопрос задал - о статистике. Так вот, с ноября 2015 года по апрель 2016 года
    657 согласно исследованиям определённых аналитических центров в эту игру, которая
    658 распространялась во многих социальных сетях, которая приводила к суициду,
    659 было вовлечено порядка 900 человек - 900 участников, 900 молодых людей - это
    660 огромное количество!
    661
    662 Почему я начал именно с этого посыла? В 2014 году активно стартовало это
    663 движение, и ровно год назад московское отделение ЛДПР проводило серию
    664 митингов у офиса "Mail.ru Group", проводило серию митингов у представительств
    665 разных социальных сетей. Наши депутаты, депутаты фракции ЛДПР в Думе шестого
    666 созыва, в частности Диденко Алексей Николаевич, направляли письма с
    667 требованием запретить эти "группы смерти" в социальных сетях, и тогда мы
    668 увидели... Вот здесь очень много говорится об ответственности семьи, об
    669 участии семьи - всё-таки нам тяжело что-то навязывать семьям, они не всегда
    670 будут следовать советам депутатов Государственной Думы, однако есть такие
    671 учреждения, такие социальные сети, например "ВКонтакте" и другие, которые не
    672 борются с этим злом, даже когда им дают информацию, с определёнными ссылками,
    673 с определёнными фактами, - ничего не происходит! То есть, конечно же, нужна
    674 реальная ответственность, конечно же, хотелось бы увидеть провайдеров и
    675 социальные сети, которые защищают наших детей, вместо того чтобы
    676 предоставлять любой контент, в том числе и абсолютно незаконный, наносящий
    677 удар их здоровью или жизни, нужно, чтобы это было всегда под контролем и в
    678 случае необходимости блокировалось.
    679
    680 Дорогие друзья, конечно же, инициатива прекрасная, замечательная, но эта
    681 инициатива должна была появиться ещё в 2014 году, когда началась эта эпидемия
    682 - эпидемия "групп смерти".
    683
    684 Спасибо за внимание.
    685
    686 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Онищенко Геннадий Григорьевич.
    687
    688 Подготовиться Нилову Ярославу Евгеньевичу.
    689
    690 ОНИЩЕНКО Г. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    691
    692 Добрый день, уважаемые коллеги! Я позволю себе высказаться с позиции
    693 человека, который начинал всю эту работу в нашей стране, когда мы впервые
    694 столкнулись с тем, что через Интернет начала мультиплицироваться эта
    695 проблема.
    696
    697 Сама проблема суицида всегда была и, к сожалению, видимо, долго ещё будет
    698 сопровождать наше общество. И, не погружаясь в тело психосоциальных мотивов
    699 суицида, я могу констатировать только одно: сегодняшние возможности
    700 интернет-общения эту проблему вывели на передовые позиции среди тех рисков,
    701 которые сегодня существуют в отношении здоровья наших детей.
    702
    703 Безусловно, этот документ нужно поддерживать. Единственное, что могу сказать:
    704 он будет всегда заставлять нас бежать и догонять, потому что здесь нет того
    705 профилактического аспекта, который, на мой взгляд, нужно рассмотреть при
    706 доработке ко второму чтению.
    707
    708 Чего, на мой взгляд, здесь не хватает? Ну, во-первых, когда мы эту работу
    709 начинали, против нас сразу восстали все так называемые правозащитные
    710 организации. Первое обвинение, которое нам бросали, - обвинение в том, что мы
    711 мракобесы, мы ограничиваем свободу людей, и пошло-поехало. Использовались все
    712 пути, в том числе дискредитация экспертов, мы тогда дошли до суда с "Google",
    713 который просто по факту объявил, что он ни во что не будет вмешиваться, он
    714 продаёт эту услугу и тот, кто это размещает, пусть за это и отвечает. Это
    715 неправильная позиция, и мне кажется, что мы должны при доработке во втором
    716 чтении предусмотреть ответственность тех, кто предоставляет так называемое
    717 железо, технологический контент, через который это распространяется. Я думаю,
    718 что нужно вводить ответственность для тех, кто способствует, кто
    719 предоставляет эту услугу, кто закрывает глаза на то, что сайт, закрытый
    720 сегодня, завтра появляется снова, только в другом виде, и весь процесс
    721 начинается снова. Идёт гибридная война против нашего общества, против нашей
    722 молодёжи, поэтому мы должны, не оглядываясь ни на что, принять самые жёсткие
    723 меры, которые будут в том числе профилактировать эту работу.
    724
    725 Благодарю вас.
    726
    727 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    728
    729 Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.
    730
    731 НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Как уже было
    732 сказано, фракция ЛДПР концептуально поддержит, о некоторых замечаниях и
    733 предложениях я скажу чуть позже. Сейчас хочу напомнить, особенно для тех
    734 депутатов, которые избраны впервые, что в 2012 году были приняты совместные
    735 поправки к закону о защите детей от вредной информации, которые предполагают
    736 досудебное закрытие сайтов за то, что там размещена информация о детской
    737 порнографии, о детской проституции, пропаганда использования или производства
    738 в домашних условиях наркотиков и также суицидальных проявлений. Так вот когда
    739 мы ещё не успели принять тот законопроект даже в первом чтении, каждый день
    740 около Государственной Думы стояли одинокие пикетчики. И вот к одной женщине,
    741 которой лет семьдесят на вид было, которая, наверное, даже не знает, что
    742 такое Интернет и как кнопку нажать на винчестере компьютера, я подошёл и
    743 спросил: "Скажите, а у вас есть внуки или внучки?" Она говорит: "Есть". Я
    744 спрашиваю: "Вот вы хотите, чтобы они пользовались такими сайтами?" - "Нет, не
    745 хочу". - "А что вы здесь стоите?" - "Да вот власть вводит цензуру в
    746 Интернете, мы против этого". То есть, видимо, уже тогда начали запускать
    747 определённую технологию и понимали, что поправки, которые мы тогда принимали,
    748 могут при реализации этой технологии просто помешать. Как показывает
    749 практика, правильно мы сделали, что тогда не обратили внимания на все эти
    750 всхлипы и стоны и приняли соответствующие поправки.
    751
    752 2017 год - Год экологии, но помимо воды, воздуха, растительного и животного
    753 мира надо ещё внимательно относиться к так называемой информационной
    754 экологии. Посмотрите, какие потоки информации с телеэкранов мы вынуждены
    755 воспринимать, в Интернете мы вынуждены видеть, и не только мы, но и дети,
    756 подрастающее поколение. Поэтому надо вовремя слышать то, что говорят те же
    757 общественные организации, ведь в 2015 году Лига безопасного Интернета
    758 говорила о том, что это серьёзная угроза, с которой предстоит бороться. Тогда
    759 как-то пытались особо не обращать внимания на случаи суицидов, которые уже
    760 были в те годы, и только после публикации "Новой газеты" и расследования в
    761 "Новой газете" начали активно эту тему обсуждать, появилась реакция
    762 правоохранительных органов, Роскомнадзор начал проверку, посыпались запросы
    763 со стороны депутатского корпуса, членов Совета Федерации. И сейчас мы видим,
    764 что мы дошли до определённой критической точки... (Микрофон отключён.)
    765
    766 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, от фракции, добавьте время.
    767
    768 НИЛОВ Я. Е. Мы понимаем, что сейчас это определённая мода, это определённая
    769 эмоциональная зависимость у тех, кто входит в эти так называемые группы
    770 смерти, кроме того, мы видим, что запущен, реализован механизм манипуляции и
    771 управления поведением. Аналогичный, кстати, механизм был использован - и
    772 последствия его мы видели, - когда школьники вышли на акции протеста. Это не
    773 одни и те же люди, это, может быть, даже вообще не пересекающиеся группы, но
    774 смысл один: научились дистанционно управлять поведением подрастающего
    775 поколения.
    776
    777 Родители в панике, мы вынуждены усиливать уголовную ответственность и править
    778 законодательство. Видимо, теперь будут обязательно требовать, чтобы были
    779 психологи в школах, хотя и это вряд ли решит проблему, - я помню, у нас в
    780 школе был школьный психолог, то есть мы можем сделать вывод относительно его
    781 участия в жизни школьников.
    782
    783 Корень зла, как мне кажется, совершенно в другом: вот когда есть вакуум, он
    784 долго вакуумом оставаться не может - обязательно есть желающие этот вакуум
    785 заполнить. Когда молодой человек или молодая девушка видят безвыходность,
    786 когда они пребывают в определённом, эмоционально неустойчивом состоянии,
    787 когда серость, когда надменность, когда неустойчивость, профессионалы
    788 начинают дёргать за эти ниточки и управлять их поведением - то, что и
    789 происходит сейчас. К большому сожалению, молодёжь брошена. В Москве,
    790 Новосибирске, Санкт-Петербурге больше возможностей для молодёжи, а в
    791 маленьких городах, в маленьких посёлках молодёжь брошена, соответственно,
    792 вероятность появления там такого негативного явления, как суицид, гораздо
    793 больше. Поэтому мы призываем всё-таки смотреть в корень проблемы, заниматься
    794 не только борьбой с последствиями - всё-таки нам необходимо сделать так,
    795 чтобы молодёжь нас слышала, говорить с ней надо на одном языке. Если двадцать
    796 лет воспитываются на передачах "Дом-2", если воспитывает двор, если Интернет
    797 навязывает другие или чуждые псевдокультуры, то в двадцать лет говорить
    798 человеку, что такое хорошо и что такое плохо, почитай книжку - это уже
    799 бесполезно и поздно.
    800
    801 Концептуально мы поддерживаем законопроект Ирины Анатольевны Яровой, но
    802 всё-таки хотели бы обратить внимание на некоторые нормы, которые кажутся нам
    803 с точки зрения правоприменения достаточно опасными, потому что мы знаем, как
    804 у нас на местах работают правоохранители, правоприменители, как у нас
    805 применяется статья 282, как у нас используются части первая и вторая статьи
    806 148, которую в народе называют статьёй о защите религиозных чувств.
    807
    808 Хотелось бы вот на что обратить внимание комитета - для работы ко второму
    809 чтению.
    810
    811 Во-первых, по поводу проектируемой статьи 110-1 "Склонение...": есть умысел
    812 косвенный, есть умысел прямой, и вот с точки зрения косвенного умысла
    813 склонением к совершению самоубийства можно назвать любые действия, в
    814 результате которых мог возникнуть суицид. Например, старшая сестра открыла
    815 окно - младшая сестра имела потенциальную возможность совершить суицид,
    816 выбросившись из окна. Да, сестра понимала, что такое может быть, потому что у
    817 этой девочки есть определённые проблемы и некие проявления косвенно
    818 наталкивали на такую мысль, и вот она, сделав это, открыв окно, может уже
    819 быть привлечена. Или другой пример: человек вскрыл вены, его спасли, и он
    820 сказал, что сделал это, потому что виновный человек по фамилии такой-то его к
    821 этому попытался подвигнуть. То же касается содействия совершению самоубийства
    822 советами, представлением информации: информация может быть представлена в
    823 негативном плане, она может кого-то в неустойчивом состоянии побудить к
    824 самоубийству - и, соответственно, человек понесёт ответственность. То же
    825 касается формулировки о побуждении к совершению самоубийства "путём
    826 распространения информации о способах совершения самоубийства". Тамара
    827 Васильевна Плётнева рассказывала здесь в негативном плане, как можно стать
    828 феей, надышавшись газа, - вот если бы эти нормы права действовали, то можно
    829 было бы рассматривать подобные заявления как заявления, где есть признаки
    830 состава преступления.
    831
    832 Ну и во-вторых, в названии проектируемой статьи 151-2, мне кажется, не
    833 хватает слов "противоправные действия", потому что в теле статьи понятие
    834 именно "противоправные действия", а не просто "действия". Просим учесть наши
    835 замечания при доработке.
    836
    837 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.
    838
    839 АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Уважаемые коллеги, я хочу сказать слова благодарности
    840 авторам данного законопроекта - этот закон мы должны были принять, что
    841 называется, ещё вчера, потому что он очень актуален. На самом деле, может
    842 быть, у кого-то возникают вопросы по данному законопроекту, может быть, у
    843 кого-то есть какие-то сомнения относительно его реализации, тем не менее мы
    844 этот закон должны принять. Если благодаря принятию данного закона мы спасём
    845 хотя бы одного ребёнка, значит, он будет принят не зря. Так что давайте
    846 проголосуем и поддержим данный законопроект.
    847
    848 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    849
    850 Пожалуйста, полномочный представитель президента, есть желание выступить?
    851 Нет. Правительства? Нет.
    852
    853 Докладчик, Ирина Анатольевна Яровая, заключительное слово.
    854
    855 Включите микрофон Яровой.
    856
    857 ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, прежде всего спасибо за столь содержательное
    858 обсуждение. Если позволите, мне хотелось бы сразу ответить очень коротко на
    859 некоторые вопросы, сомнения, которые были высказаны, для того чтобы было
    860 общее понимание.
    861
    862 Спрашивают, почему раньше не был разработан законопроект, - ну, наверное, это
    863 вопрос риторический. Когда кто-то этим занялся - тогда законопроект и
    864 появился. В ноябре прошлого года в инициативном порядке мы сформировали
    865 межведомственную рабочую группу с привлечением представителей
    866 правоохранительных органов. Сформировали не для того, чтобы просто обсудить и
    867 разойтись, а для того, чтобы, поняв проблему, проанализировав её, предложить
    868 единственно возможное для нас решение - законодательное решение, и закон,
    869 который сегодня предложен, он комплексный.
    870
    871 Уважаемые коллеги, сегодня закон имеет прежде всего профилактическое
    872 значение. Здесь нужно определиться с тем, что мы вкладываем в слово
    873 "профилактика": как можно не допустить совершения преступления, остановив
    874 преступника, ведь сегодня наша задача - остановить преступника. Когда мы
    875 говорим о профилактике только с точки зрения работы с жертвой, мы говорим о
    876 других вещах, о вечных вещах, которые всегда касаются безопасности ребёнка, -
    877 это воспитание и образование, но если говорить конкретно об этих
    878 преступлениях, то надо сказать, что закон имеет прямую профилактическую
    879 направленность, направлен на то, чтобы оперативно, своевременно пресечь
    880 преступную деятельность, а значит, не дать совершить убийство, - в этом и
    881 есть профилактика и упреждение совершения преступления.
    882
    883 Кроме того, уважаемые коллеги, - вы не затрагивали этот вопрос, но всё же
    884 хочу вас проинформировать - как раз с целью профилактики мною был подготовлен
    885 запрос министру образования, для того чтобы в таких дисциплинах, как основы
    886 безопасности жизнедеятельности и информатика, появились разделы, связанные с
    887 информационной безопасностью. Когда в своё время эти дисциплины появились,
    888 детям стали навязчиво предлагать общение через Интернет, но при этом никто не
    889 подумал, как обеспечить безопасность ребёнка при использовании этих новых
    890 технологий. Должна сказать, что министр откликнулась, она целиком и полностью
    891 поддерживает наше предложение, и сегодня уже разрабатываются дополнения в
    892 образовательные стандарты по этим дисциплинам. Это и есть та самая реальная
    893 профилактика.
    894
    895 Хочу обратить внимание ещё на один аспект профилактики. Поскольку будут
    896 задействованы все региональные органы, которые занимаются вопросами
    897 профилактики правонарушений, будет осуществляться работа с детьми,
    898 вовлечёнными в эти сообщества, будут информироваться родители, для того чтобы
    899 своевременно помочь ребёнку, который или оказался в сложной жизненной
    900 ситуации, или просто стал жертвой обмана.
    901
    902 Коллеги, совершенно неправильно говорить о том, что закон устанавливает
    903 запреты, - ни одного запрета в законе нет, закон квалифицирует те деяния,
    904 которые по действующему законодательству уже запрещены. Вот хочу обратить
    905 ваше внимание: только квалифицирует те деяния, которые уже отнесены к
    906 противоправным, касаются противоправного контента, ведь могут появляться
    907 новые формы совершения преступлений. Коллеги, вот жевательная резинка
    908 продавалась на территории Российской Федерации, крупнейший производитель,
    909 международная корпорация - скажите, пожалуйста, как могла там случайно
    910 появиться информация, побуждающая к самоубийству? Цветочек лютик просто так
    911 на обёртке не появится! Почему транснациональная, международная корпорация
    912 богатейшая заказала такого рода информацию разместить именно на продукте для
    913 распространения на территории Российской Федерации, у нашего производителя и
    914 для наших детей? Так что закон охватывает совершенно различные формы
    915 совершения преступлений.
    916
    917 Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать, что мною будет продолжена
    918 работа вместе с нашими коллегами из ведомств. Мы будем вести мониторинг
    919 исполнения закона и анализировать ситуацию, с тем чтобы в дальнейшем
    920 предлагать дополнительные комплексные меры обеспечения безопасности
    921 несовершеннолетних и в целом для обеспечения безопасности жизни наших
    922 граждан.
    923
    924 Огромное спасибо вам за поддержку, огромное спасибо вам за совместную работу!
    925 Я очень надеюсь, что после нашего голосования мы сможем сделать ещё один шаг
    926 к тому, чтобы спасти жизнь пусть даже одного конкретного ребёнка, - это
    927 требует усилий всего государства, и они должны быть предприняты.
    928
    929 Спасибо большое. (Аплодисменты.)
    930
    931 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
    932
    933 Заключительное слово содокладчика. Пожалуйста, Ольга Юрьевна Баталина.
    934
    935 БАТАЛИНА О. Ю. Уважаемые коллеги, спасибо за обсуждение. Мы в комитете ждём
    936 поправок, предложений ко второму чтению и внимательно, тщательно все их
    937 отработаем.
    938
    939 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Заключительное слово Тамары Васильевны Плетнёвой.
    940
    941 Пожалуйста.
    942
    943 ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо большое.
    944
    945 Уважаемые коллеги, я, честно говоря, не ожидала, что будет столько вопросов,
    946 причём очень много таких, по которым я никак не могу с коллегами согласиться.
    947
    948 Во-первых, законопроект, как уже отметила Ирина Анатольевна, нацелен на
    949 защиту детей прежде всего, а брать вот ту огромную-огромную тему, о которой
    950 вы говорите, причины например, - знаете, это уже отдельный разговор.
    951 Государственная стратегия, я думаю, появится обязательно. И обратите
    952 внимание, что во втором законопроекте, по которому ответственным является наш
    953 комитет, изменения вносятся в два закона, один из них - "Об основах системы
    954 профилактики безнадзорности...". Вот эта структура большая, её отделений
    955 много по всей стране, она тоже привлекается, для того чтобы вот этого
    956 явления, вот этих действий не было.
    957
    958 Второе - информация, это, конечно, уже более сложная тема. Как отметил сейчас
    959 депутат Нилов - правильно он сказал, - когда мы приняли решение закрывать
    960 сайты, это было как бы безобидное решение: сайты тут же появляются снова,
    961 растут как грибы. Уже отмечали сегодня, что 4 тысячи 700 с лишним вот этих
    962 записей, ресурсов новых, и, как только их обнаруживают, они тут же
    963 закрываются и появляются под другим названием, поэтому, конечно, это сложное
    964 будет дело. И это закон регулирующего воздействия, тут появится огромная
    965 масса подзаконных актов, которыми будет дальше разрабатываться эта тема.
    966
    967 А если говорить о причинах, уважаемые мои, вы все их уже тысячу раз назвали:
    968 это связано и с задачами школы по воспитанию, и с семьёй, это и вот эти
    969 фильмы, мистика всякая, это и Интернет. И кроме того, извините, не просто
    970 сумасшедшие сидят там и начинают склонять детей, это не просто сумасшедшие -
    971 может, и есть среди них такие, но это тоже связано с деньгами, это огромные
    972 деньги, значит, это массированное наступление на Россию! Кроме того,
    973 посмотрите, недавно мы были на "Общественном телевидении...", там
    974 присутствовало много учёных, и сделали вывод, выяснили, где в России больше
    975 всего случилось суицидов: всего за три года больше двух тысяч детей погибло,
    976 а статистики, сколько не погибло, но была попытка, нет, и в основном это
    977 Сибирь, в основном это национальные республики, а значит, и религиозное
    978 воздействие происходит - тот, иной мир представляется прекрасным и так далее.
    979
    980 Поэтому закон очень важный, и я вас всех очень просила бы его обязательно
    981 поддержать, не сомневаясь. И когда говорят, что это, мол, только склонение,
    982 ну ничего же ещё не случилось, хочется ответить: извините меня, вон поймали
    983 человека, который только что-то передавал террористу, когда в Питере случился
    984 страшный теракт, и что, раз он ничего не сделал, а только что-то передавал и
    985 никого не убил, его теперь отпускать?! Получается, и тут так будет!
    986
    987 Я думаю, что все прекрасно понимают, о чём шла речь сегодня, и я тоже
    988 благодарю за такое активное обсуждение. Спасибо.
    989
    990 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Васильевна.
    991
    992 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
    993 Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
    994 Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов
    995 противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к
    996 суицидальному поведению", 18-й вопрос повестки дня.
    997
    998 Просьба включить режим голосования.
    999
    1000 Покажите результаты.
    1001
    1002 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 55 мин. 10 сек.)
    1003 Проголосовало за 425 чел.94,4 %
    1004 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    1005 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    1006 Голосовало 425 чел.
    1007 Не голосовало 25 чел.5,6 %
    1008 Результат: принято
    1009
    1010 Законопроект в первом чтении принимается единогласно.
    1011
    1012 Поздравляем, коллеги. (Аплодисменты.)
    1013
    1014 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
    1015 отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления
    1016 дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на
    1017 побуждение детей к суицидальному поведению", вопрос 19 повестки.
    1018
    1019 Включите режим голосования.
    1020
    1021 Покажите результаты.
    1022
    1023 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 55 мин. 58 сек.)
    1024 Проголосовало за 427 чел.94,9 %
    1025 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    1026 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    1027 Голосовало 427 чел.
    1028 Не голосовало 23 чел.5,1 %
    1029 Результат: принято
    1030
    1031 Законопроект принимается в первом чтении единогласно.
    1032
    1033 Поздравляю, коллеги.
    1034