Проект федерального закона № 1075003-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» »

Идентификатор	32840
Номер	1075003-7
Тип документа	Федеральный закон
Название	О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
Комментарий
Дата внесения	2020-12-14

Стадия рассмотрения	Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Событие рассмотрения	Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка)	закон подписан
Дата последнего события	2021-04-05
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Депутаты
Орган государственной власти	Правительство РФ
Фракции

Ответственный комитет	Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Профильный комитет	Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Комитет-соисполнитель	Комитет ГД по обороне

Стенограмма рассмотрения законопроекта

Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Вопрос: О проекте федерального закона № 1075003-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

0	11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
1	закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
2	контролирующих органов". Докладывает Анатолий Борисович Выборный.
3
4	ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
5
6	Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона
7	по результатам его рассмотрения во втором чтении прошёл все необходимые
8	экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического
9	характера нет.
10
11	Напомню - это важно, - что данным проектом федерального закона предлагается
12	расширить перечень лиц, которые подлежат государственной защите, а именно
13	внести в этот перечень гражданских служащих Вооружённых Сил, органов внешней
14	разведки, а также сотрудников войск Росгвардии. Как показывает жизнь, лица
15	гражданских специальностей наряду с военными выезжают в горячие точки и
16	участвуют в специальных операциях, в том числе Службы внешней разведки. Ярким
17	примером являются водители и переводчики, которые наряду с военными, бок о
18	бок с ними участвуют в операции в Сирии, по сути, на передовой боевых
19	действий. В случае принятия данного федерального закона мы сможем обеспечить
20	единую систему государственной защиты тех лиц, которые участвуют в борьбе с
21	терроризмом, участвуют в иных специальных операциях, а также выполняют другие
22	задачи, рискуя своей жизнью ради жизни других.
23
24	По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции
25	предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в третьем,
26	окончательном чтении.
27
28	Благодарю за внимание.
29
30	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
31
32	Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
33
34	Законопроект ставится на голосование.
35
36	Включите режим голосования.
37
38	Покажите результаты.
39
40	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 21 сек.)
41	Проголосовало за 402 чел.89,3 %
42	Проголосовало против 0 чел.0,0 %
43	Воздержалось 0 чел.0,0 %
44	Голосовало 402 чел.
45	Не голосовало 48 чел.10,7 %
46	Результат: принято
47
48	Закон принят единогласно. Спасибо.

Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Вопрос: О проекте федерального закона № 1075003-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (принят в первом чтении 27 января 2021 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" в части отнесения отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих к лицам, подлежащим государственной защите").

0	Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
1	закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
2	контролирующих органов".
3
4	Василий Иванович Пискарёв, пожалуйста.
5
6	ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
7	Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 27
8	января этого года. Напомню, что в нём идёт речь о возможности предоставления
9	федеральным государственным гражданским служащим государственной защиты,
10	осуществляемой органом внешней разведки Министерства обороны. Это,
11	безусловно, будет способствовать повышению эффективности деятельности
12	указанных органов власти, а также личной безопасности сотрудников,
13	выполняющих, как известно, важнейшие государственные задачи. При подготовке
14	законопроекта ко второму чтению поступило пять поправок, все они
15	рекомендованы профильным комитетом к принятию. Иных поправок не имеется.
16
17	С учётом изложенного, уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного
18	комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и проголосовать за данный
19	законопроект во втором чтении.
20
21	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
22
23	Ставится на голосование таблица поправок.
24
25	Включите режим голосования.
26
27	Покажите результаты.
28
29	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 48 сек.)
30	Проголосовало за 389 чел.86,4 %
31	Проголосовало против 0 чел.0,0 %
32	Воздержалось 0 чел.0,0 %
33	Голосовало 389 чел.
34	Не голосовало 61 чел.13,6 %
35	Результат: принято
36
37	Принимается.
38
39	Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
40
41	Включите режим голосования.
42
43	Покажите результаты.
44
45	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 11 сек.)
46	Проголосовало за 405 чел.90,0 %
47	Проголосовало против 0 чел.0,0 %
48	Воздержалось 0 чел.0,0 %
49	Голосовало 405 чел.
50	Не голосовало 45 чел.10,0 %
51	Результат: принято
52
53	Принимается единогласно.
54
55	Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
56
57	ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре
58	третьего чтения. Прошу включить его в проект порядка работы на завтра.
59
60	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем.

Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Вопрос: О проекте федерального закона № 1075003-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" в части отнесения отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих к лицам, подлежащим государственной защите".

0	27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
1	закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
2	контролирующих органов" в части отнесения отдельных категорий федеральных
3	государственных гражданских служащих к лицам, подлежащим государственной
4	защите". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
5	статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации Николая
6	Александровича Панкова.
7
8	Пожалуйста.
9
10	ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
11	статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.
12
13	Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Представленный на ваше
14	рассмотрение законопроект предусматривает включение в круг лиц, подлежащих
15	государственной защите, федеральных государственных гражданских служащих
16	Вооружённых Сил Российской Федерации, принимавших непосредственно участие в
17	борьбе с терроризмом, а также федеральных государственных гражданских
18	служащих органов внешней разведки Российской Федерации, принимавших
19	непосредственное участие в специальных операциях или выполнявших специальные
20	функции по обеспечению безопасности нашей страны.
21
22	Указанные категории государственных служащих наравне с военнослужащими
23	непосредственно привлекаются к проведению мероприятий по борьбе с
24	терроризмом, специальных операций или выполнению специальных функций по
25	обеспечению безопасности Российской Федерации. В то же время в отличие от
26	военнослужащих на них не распространяются положения Федерального закона "О
27	государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
28	контролирующих органов". Предлагаемые в законопроекте изменения направлены на
29	установление единой системы защиты как военнослужащих, так и федеральных
30	государственных гражданских служащих, участвующих в борьбе с терроризмом и
31	выполняющих специальные задачи по обеспечению безопасности страны. Применение
32	мер безопасности к указанным категориям государственных служащих будет
33	осуществляться командованием воинских частей, органами военной полиции
34	Вооружённых Сил, а также органами внешней разведки.
35
36	Кроме того, законопроектом уточняется, что государственной защите подлежат
37	сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации, принимающие
38	участие в осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении
39	общественной безопасности.
40
41	Дополнительных расходов федерального бюджета на реализацию закона не
42	потребуется.
43
44	Уважаемые депутаты, прошу поддержать.
45
46	Доклад закончен.
47
48	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
49
50	Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
51
52	ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
53
54	Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и
55	противодействию коррупции рассмотрел законопроект и рекомендует принять его в
56	первом чтении.
57
58	Устраняется величайшая несправедливость в отношении федеральных гражданских
59	служащих Министерства обороны, внешней разведки, войск национальной гвардии:
60	гражданские служащие, которые участвовали в борьбе с терроризмом или в
61	специальных операциях или же пресекали действия организованных преступных
62	групп наравне с военнослужащими, не пользовались государственной защитой.
63	Законопроект устраняет эту несправедливость и, безусловно, заслуживает
64	поддержки.
65
66	Прошу поддержать.
67
68	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы?
69
70	Включите режим записи.
71
72	Покажите список.
73
74	Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста.
75
76	ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
77
78	Николай Александрович, безусловно, я всецело поддерживаю данный законопроект,
79	двумя руками только за, но хотелось бы, наверное, всё-таки высказать
80	пожелание, тем более что я бывший сотрудник и ВДВ, офицер, значит, и СОБРа, и
81	ОМОНа. Знаю, что ребята, которые увольняются с военной службы, могут на себе
82	почувствовать некоторые риски, некоторые опасности, у нас, к великому
83	сожалению, такие факты имеют место, поэтому я попросил бы, Николай
84	Александрович, в развитие данного законопроекта продумать вопрос защиты людей
85	этой категории. Я понимаю, что в общем порядке, путём обращения в органы
86	внутренних дел и так далее они получат соответствующую реакцию, но сегодня
87	они, выходя на пенсию, один на один остаются с проблемами. Я понимаю, офицер,
88	когда служит, находится под защитой системы, сотрудник правоохранительных
89	органов - под защитой системы, это очевидно, и это правильно, но когда он
90	выходит на пенсию, то в принципе остаётся один на один, бывают такие факты.
91	Надо продумать законопроект в этой части, чтобы ребята, которые выходят на
92	пенсию, знали, что они тоже находятся под надёжной защитой.
93
94	ПАНКОВ Н. А. Мы поработаем с профильным комитетом.
95
96	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузякин Дмитрий Викторович.
97
98	КУЗЯКИН Д. В. У меня вопрос к Николаю Александровичу.
99
100	Николай Александрович, а чем вызвано внесение этого законопроекта? Есть
101	негативная статистика к увеличению, подсчитана она, насколько вот это
102	критично?
103
104	ПАНКОВ Н. А. На самом деле за прошедшие годы, особенно в последнее время, мы
105	накопили не очень положительный опыт в этом плане. Есть военнослужащие, есть
106	федеральные государственные гражданские служащие, которые нуждаются в защите
107	государства, прежде всего речь идёт о служащих органов внешней разведки и
108	Вооружённых Сил Российской Федерации, ну и не только.
109
110	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
111
112	КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Николай Александрович, всё-таки вот для информации
113	скажите, к каким категориям относятся данные государственные гражданские
114	служащие? Какие функции они выполняют внутри военных ведомств?
115
116	ПАНКОВ Н. А. На самом деле статус федеральных государственных гражданских
117	служащих понятен. Применительно к Вооружённым Силам это служащие от высшей
118	группы должностей до непосредственно исполнителей, которые де-юре являются
119	федеральными государственными гражданскими служащими. По сути, речь идёт обо
120	всей вертикали федеральной гражданской службы.
121
122	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Синельщиков Юрий Петрович.
123
124	СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Вопрос докладчику.
125
126	Николай Александрович, понятно, что закон необходим, но я вот не могу
127	согласиться с тем, что вы собираетесь это всё без денег делать. Для того
128	чтобы обеспечить защиту, охрану даже одного следователя, прокурора или судьи
129	(это я знаю по опыту), конечно же, нужны немалые затраты: и людские затраты,
130	и автотранспортные затраты, иногда не один автомобиль нужен, и затраты ещё на
131	многие технические средства. Очевидно, что средства нужны большие, поэтому
132	расскажите нам, пожалуйста, как же вы собираетесь перераспределять денежки.
133
134	ПАНКОВ Н. А. Докладываю. На самом деле проект федерального закона даёт ответ
135	на этот вопрос: функция государственной защиты возлагается на командование и
136	органы военной полиции. Мы всё внимательно посчитали. В первом вопросе
137	абсолютно правильно говорилось, что речь идёт всё-таки о единицах. Мы за счёт
138	текущего содержания Вооружённых Сил способны эту функцию выполнять -
139	дополнительного финансирования мы не просим.
140
141	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
142
143	Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?
144	Докладчик? Содокладчик? Нет.
145
146	Ставится на голосование проект федерального закона под пунктом 27.
147
148	Включите режим голосования.
149
150	Покажите результаты.
151
152	РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 55 мин. 33 сек.)
153	Проголосовало за 381 чел.84,7 %
154	Проголосовало против 0 чел.0,0 %
155	Воздержалось 1 чел.0,2 %
156	Голосовало 382 чел.
157	Не голосовало 68 чел.15,1 %
158	Результат: принято
159
160	Принят в первом чтении.