| 0 |
4-й вопрос, о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между |
| 1 |
Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об |
| 2 |
условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории |
| 3 |
Российской Федерации". Доклад Тимура Игоревича Максимова, официального |
| 4 |
представителя Правительства Российской Федерации, заместителя министра |
| 5 |
финансов Российской Федерации. |
| 6 |
|
| 7 |
Пожалуйста. |
| 8 |
|
| 9 |
МАКСИМОВ Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации, |
| 10 |
заместитель министра финансов Российской Федерации. |
| 11 |
|
| 12 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение |
| 13 |
выносится проект федерального закона о ратификации соглашения между |
| 14 |
Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об |
| 15 |
условиях пребывания банка в Российской Федерации. Соглашение подписано в |
| 16 |
феврале 2020 года. |
| 17 |
|
| 18 |
Я кратко напомню, что банк был создан в 1970 году в рамках взаимодействия |
| 19 |
стран Совета экономической взаимопомощи, а в 2012 году акционеры и Российская |
| 20 |
Федерация приняли решение о перезапуске деятельности этого института, об |
| 21 |
обновлении корпоративной структуры, всех учредительных документов и устава |
| 22 |
банка, что являлось предметом рассмотрения в правительстве и в |
| 23 |
Государственной Думе, решение было принято в рамках соответствующего закона. |
| 24 |
Акционерами также было принято решение о переносе штаб-квартиры банка из |
| 25 |
Москвы в Будапешт с целью расширения базы фондирования в евро (валюта баланса |
| 26 |
банка - евро). И вот в 2020 году было принято решение о подписании соглашения |
| 27 |
об условиях пребывания московского офиса в Российской Федерации. |
| 28 |
|
| 29 |
Соглашение предусматривает традиционные для подобного рода международных |
| 30 |
финансовых институтов иммунитеты и привилегии, в частности иммунитеты для |
| 31 |
сотрудников и персонала банка, освобождение операций, сделок от |
| 32 |
налогообложения, таможенных и иных сборов, а также освобождение имущества, |
| 33 |
архивов банка и всей документации от реквизиции, конфискации и иного |
| 34 |
обращения взыскания. Собственно, эти положения и являются основанием для |
| 35 |
вынесения соглашения на ратификацию, поскольку предусматривают условия иные, |
| 36 |
чем предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации. |
| 37 |
|
| 38 |
Просим поддержать. |
| 39 |
|
| 40 |
Спасибо за внимание. |
| 41 |
|
| 42 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 43 |
|
| 44 |
Содоклад Елены Владимировны Паниной. |
| 45 |
|
| 46 |
Пожалуйста, Елена Владимировна. |
| 47 |
|
| 48 |
ПАНИНА Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 49 |
|
| 50 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Соглашение, которое мы |
| 51 |
сегодня рассматриваем, касается московского офиса штаб-квартиры |
| 52 |
Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации. Но я |
| 53 |
хотела бы несколько слов сказать в целом о проблеме, чтобы было понимание, |
| 54 |
почему мы сегодня выносим эту ратификацию на рассмотрение палаты. |
| 55 |
|
| 56 |
Дело в том, что в период после 1991 года из состава Международного |
| 57 |
инвестиционного банка вышло много участников, но с приходом новой команды во |
| 58 |
главе с нашим председателем в 2012 году началось как бы возрождение банка, и |
| 59 |
одно из решений - это перемещение штаб-квартиры банка в Будапешт, на |
| 60 |
территорию Венгрии (Венгрия, кстати, вернулась в состав акционеров банка). И |
| 61 |
вот с 2012 года пошла работа по восстановлению деятельности важнейшего |
| 62 |
международного инвестиционного, финансового института на территории |
| 63 |
Российской Федерации. |
| 64 |
|
| 65 |
Мы хотим сказать, что сегодня этот банк уже имеет высокие кредитные рейтинги, |
| 66 |
он может стать значимым институтом развития в Центральной и Восточной Европе |
| 67 |
и, что очень важно, как международный институт, он не подпадает под санкции в |
| 68 |
соответствии с решением Совета Европы и европейского правительства. Поэтому |
| 69 |
для нас очень важно, чтобы этот международный инвестиционный институт |
| 70 |
развивался. Кстати, переход штаб-квартиры в Будапешт не меняет право и |
| 71 |
возможность России избирать там своего председателя, что на данный момент и |
| 72 |
сделано. |
| 73 |
|
| 74 |
И ещё один важный вопрос. Банк, который получил уже достаточно высокие |
| 75 |
кредитные рейтинги, имеет возможность - и делает это - привлекать дешёвые |
| 76 |
кредитные ресурсы международных и национальных финансовых институтов в Европе |
| 77 |
и в мире в целом и кредитовать этими недорогими ресурсами проекты, в том |
| 78 |
числе серьёзно кредитовать, в Российской Федерации. |
| 79 |
|
| 80 |
Рассматривая сегодня вопрос о штаб-квартире банка, о его полноценном, |
| 81 |
полномасштабном отделении на территории Российской Федерации, мы должны |
| 82 |
провести эту ратификацию, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 15 |
| 83 |
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" |
| 84 |
соглашение подлежит ратификации. |
| 85 |
|
| 86 |
Комитет Государственной Думы рассмотрел на своём заседании 19 января данный |
| 87 |
законопроект. |
| 88 |
|
| 89 |
Прошу поддержать. |
| 90 |
|
| 91 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы? Есть вопросы. |
| 92 |
|
| 93 |
Включите режим записи. |
| 94 |
|
| 95 |
Покажите список. |
| 96 |
|
| 97 |
Пожалуйста, Боева Наталья Дмитриевна. |
| 98 |
|
| 99 |
Подготовиться Коломейцеву. |
| 100 |
|
| 101 |
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 102 |
|
| 103 |
Тимур Игоревич, у меня такой вопрос: какие программы будет выполнять |
| 104 |
международный банк на территории России и смогут ли промышленные предприятия |
| 105 |
сотрудничать с данным банком? Когда я была руководителем предприятия, мы |
| 106 |
начинали сотрудничать, но у меня сложилось такое впечатление, что они вот как |
| 107 |
приехали на предприятие, посмотрели всё, взяли все данные, так и уехали и |
| 108 |
замолчали. Поэтому мне интересно было бы узнать. |
| 109 |
|
| 110 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ. В чём проблема? Отвечайте. |
| 111 |
|
| 112 |
МАКСИМОВ Т. И. Можно, Вячеслав Викторович? |
| 113 |
|
| 114 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нужно. |
| 115 |
|
| 116 |
МАКСИМОВ Т. И. Спасибо большое, Наталья Дмитриевна, за вопрос. Вопрос |
| 117 |
действительно актуальный. Банк работает в принципе по стандартной процедуре |
| 118 |
оценки потенциала инвестиционных проектов. Ваш вопрос, наверное, больше |
| 119 |
касается того, как можно помочь российским предприятиям пройти все эти |
| 120 |
процедуры в максимально сжатые сроки и получить положительное решение на |
| 121 |
выходе. Мы, со своей стороны, со стороны Министерства финансов, готовы при |
| 122 |
наличии соответствующих проектных предложений оказать всяческую поддержку. |
| 123 |
Представители правительства и Министерства финансов входят в руководящие |
| 124 |
органы данного банка, и, если есть конкретные проектные заявки, мы готовы их |
| 125 |
в ручном режиме сопроводить, потому что, ну, понятно, могут быть объективные |
| 126 |
причины, могут быть субъективные, и, чтобы устранить субъективные причины, мы |
| 127 |
готовы оказать всяческое содействие. |
| 128 |
|
| 129 |
Но хочу сказать, что банк уже активно работает в России и целый ряд крупных |
| 130 |
промышленных предприятий уже сегодня имеет возможность в нём кредитоваться, |
| 131 |
как сказала Елена Владимировна, на очень выгодных условиях. Проектный |
| 132 |
портфель в России - самый крупный в банке, вот с 2012 года, с момента |
| 133 |
перезапуска деятельности банка, проектный портфель в России увеличился более |
| 134 |
чем в 2 раза. И мы уже сегодня можем сказать, что наш вклад в акционерный |
| 135 |
капитал банка окупился с мультипликатором в том проектном финансировании, |
| 136 |
которое мы от банка получили. Но повторю: каждую конкретную заявку мы готовы |
| 137 |
брать в работу и сопровождать. |
| 138 |
|
| 139 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. |
| 140 |
|
| 141 |
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ. |
| 142 |
|
| 143 |
Уважаемый Тимур Игоревич, не считаете ли вы, что вот такой текст статьи 10 |
| 144 |
соглашения создаёт сверхблагоприятные условия для этого банка и вообще |
| 145 |
нарушает конкурентные условия - в условиях ужесточения антитеррористических и |
| 146 |
других законов - для наших банков, которые сегодня чрезвычайно ограничены? |
| 147 |
Назовите мне хоть один российский банк, который не подлежит финансовому |
| 148 |
контролю. Ну как же вы будете все "цветные революции" контролировать, если |
| 149 |
этот банк лишён финансового контроля? Можно ведь кого хочешь финансировать. |
| 150 |
|
| 151 |
МАКСИМОВ Т. И. Спасибо большое, Николай Васильевич, за вопрос. |
| 152 |
|
| 153 |
Что касается условий, как вы знаете, этот банк - международная финансовая |
| 154 |
организация, и это стандартная практика для всех международных организаций, |
| 155 |
они неподнадзорны национальным регуляторам. |
| 156 |
|
| 157 |
Что касается вещей, о которых вы сказали, действительно очень важных, нужных, |
| 158 |
- в международной практике наработан ответ на эти вызовы и проблемы, он |
| 159 |
заключается в том, что эти банки добровольно и самостоятельно присоединяются |
| 160 |
ко всем стандартам и требованиям, включая ФАТФ и ПОД/ФТ, которые требуют от |
| 161 |
них соблюдения антиотмывочного законодательства, законодательства, |
| 162 |
направленного против финансирования терроризма, и так далее. Они это делают в |
| 163 |
добровольном порядке, заявляя о себе и раскрывая все необходимые сведения. |
| 164 |
Но, да, они действительно в этом смысле неподнадзорны национальным |
| 165 |
регуляторам. |
| 166 |
|
| 167 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 168 |
|
| 169 |
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители |
| 170 |
президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. |
| 171 |
|
| 172 |
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки. |
| 173 |
|
| 174 |
Пожалуйста, включите режим голосования. |
| 175 |
|
| 176 |
Покажите результаты. |
| 177 |
|
| 178 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 39 сек.) |
| 179 |
Проголосовало за 388 чел.86,2 % |
| 180 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 181 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 182 |
Голосовало 388 чел. |
| 183 |
Не голосовало 62 чел.13,8 % |
| 184 |
Результат: принято |
| 185 |
|
| 186 |
Федеральный закон принят единогласно. |