Проект федерального закона № 1068950-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации»

Идентификатор 32806
Номер 1068950-7
Тип документа Федеральный закон
Название О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации
Комментарий
Дата внесения 2020-12-04

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2021-02-05
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
Орган государственной власти
  • Правительство РФ
  • Фракции

    Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1068950-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации".

    0 4-й вопрос, о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между
    1 Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об
    2 условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории
    3 Российской Федерации". Доклад Тимура Игоревича Максимова, официального
    4 представителя Правительства Российской Федерации, заместителя министра
    5 финансов Российской Федерации.
    6
    7 Пожалуйста.
    8
    9 МАКСИМОВ Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
    10 заместитель министра финансов Российской Федерации.
    11
    12 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение
    13 выносится проект федерального закона о ратификации соглашения между
    14 Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об
    15 условиях пребывания банка в Российской Федерации. Соглашение подписано в
    16 феврале 2020 года.
    17
    18 Я кратко напомню, что банк был создан в 1970 году в рамках взаимодействия
    19 стран Совета экономической взаимопомощи, а в 2012 году акционеры и Российская
    20 Федерация приняли решение о перезапуске деятельности этого института, об
    21 обновлении корпоративной структуры, всех учредительных документов и устава
    22 банка, что являлось предметом рассмотрения в правительстве и в
    23 Государственной Думе, решение было принято в рамках соответствующего закона.
    24 Акционерами также было принято решение о переносе штаб-квартиры банка из
    25 Москвы в Будапешт с целью расширения базы фондирования в евро (валюта баланса
    26 банка - евро). И вот в 2020 году было принято решение о подписании соглашения
    27 об условиях пребывания московского офиса в Российской Федерации.
    28
    29 Соглашение предусматривает традиционные для подобного рода международных
    30 финансовых институтов иммунитеты и привилегии, в частности иммунитеты для
    31 сотрудников и персонала банка, освобождение операций, сделок от
    32 налогообложения, таможенных и иных сборов, а также освобождение имущества,
    33 архивов банка и всей документации от реквизиции, конфискации и иного
    34 обращения взыскания. Собственно, эти положения и являются основанием для
    35 вынесения соглашения на ратификацию, поскольку предусматривают условия иные,
    36 чем предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
    37
    38 Просим поддержать.
    39
    40 Спасибо за внимание.
    41
    42 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    43
    44 Содоклад Елены Владимировны Паниной.
    45
    46 Пожалуйста, Елена Владимировна.
    47
    48 ПАНИНА Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    49
    50 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Соглашение, которое мы
    51 сегодня рассматриваем, касается московского офиса штаб-квартиры
    52 Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации. Но я
    53 хотела бы несколько слов сказать в целом о проблеме, чтобы было понимание,
    54 почему мы сегодня выносим эту ратификацию на рассмотрение палаты.
    55
    56 Дело в том, что в период после 1991 года из состава Международного
    57 инвестиционного банка вышло много участников, но с приходом новой команды во
    58 главе с нашим председателем в 2012 году началось как бы возрождение банка, и
    59 одно из решений - это перемещение штаб-квартиры банка в Будапешт, на
    60 территорию Венгрии (Венгрия, кстати, вернулась в состав акционеров банка). И
    61 вот с 2012 года пошла работа по восстановлению деятельности важнейшего
    62 международного инвестиционного, финансового института на территории
    63 Российской Федерации.
    64
    65 Мы хотим сказать, что сегодня этот банк уже имеет высокие кредитные рейтинги,
    66 он может стать значимым институтом развития в Центральной и Восточной Европе
    67 и, что очень важно, как международный институт, он не подпадает под санкции в
    68 соответствии с решением Совета Европы и европейского правительства. Поэтому
    69 для нас очень важно, чтобы этот международный инвестиционный институт
    70 развивался. Кстати, переход штаб-квартиры в Будапешт не меняет право и
    71 возможность России избирать там своего председателя, что на данный момент и
    72 сделано.
    73
    74 И ещё один важный вопрос. Банк, который получил уже достаточно высокие
    75 кредитные рейтинги, имеет возможность - и делает это - привлекать дешёвые
    76 кредитные ресурсы международных и национальных финансовых институтов в Европе
    77 и в мире в целом и кредитовать этими недорогими ресурсами проекты, в том
    78 числе серьёзно кредитовать, в Российской Федерации.
    79
    80 Рассматривая сегодня вопрос о штаб-квартире банка, о его полноценном,
    81 полномасштабном отделении на территории Российской Федерации, мы должны
    82 провести эту ратификацию, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 15
    83 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации"
    84 соглашение подлежит ратификации.
    85
    86 Комитет Государственной Думы рассмотрел на своём заседании 19 января данный
    87 законопроект.
    88
    89 Прошу поддержать.
    90
    91 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы? Есть вопросы.
    92
    93 Включите режим записи.
    94
    95 Покажите список.
    96
    97 Пожалуйста, Боева Наталья Дмитриевна.
    98
    99 Подготовиться Коломейцеву.
    100
    101 БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    102
    103 Тимур Игоревич, у меня такой вопрос: какие программы будет выполнять
    104 международный банк на территории России и смогут ли промышленные предприятия
    105 сотрудничать с данным банком? Когда я была руководителем предприятия, мы
    106 начинали сотрудничать, но у меня сложилось такое впечатление, что они вот как
    107 приехали на предприятие, посмотрели всё, взяли все данные, так и уехали и
    108 замолчали. Поэтому мне интересно было бы узнать.
    109
    110 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ. В чём проблема? Отвечайте.
    111
    112 МАКСИМОВ Т. И. Можно, Вячеслав Викторович?
    113
    114 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нужно.
    115
    116 МАКСИМОВ Т. И. Спасибо большое, Наталья Дмитриевна, за вопрос. Вопрос
    117 действительно актуальный. Банк работает в принципе по стандартной процедуре
    118 оценки потенциала инвестиционных проектов. Ваш вопрос, наверное, больше
    119 касается того, как можно помочь российским предприятиям пройти все эти
    120 процедуры в максимально сжатые сроки и получить положительное решение на
    121 выходе. Мы, со своей стороны, со стороны Министерства финансов, готовы при
    122 наличии соответствующих проектных предложений оказать всяческую поддержку.
    123 Представители правительства и Министерства финансов входят в руководящие
    124 органы данного банка, и, если есть конкретные проектные заявки, мы готовы их
    125 в ручном режиме сопроводить, потому что, ну, понятно, могут быть объективные
    126 причины, могут быть субъективные, и, чтобы устранить субъективные причины, мы
    127 готовы оказать всяческое содействие.
    128
    129 Но хочу сказать, что банк уже активно работает в России и целый ряд крупных
    130 промышленных предприятий уже сегодня имеет возможность в нём кредитоваться,
    131 как сказала Елена Владимировна, на очень выгодных условиях. Проектный
    132 портфель в России - самый крупный в банке, вот с 2012 года, с момента
    133 перезапуска деятельности банка, проектный портфель в России увеличился более
    134 чем в 2 раза. И мы уже сегодня можем сказать, что наш вклад в акционерный
    135 капитал банка окупился с мультипликатором в том проектном финансировании,
    136 которое мы от банка получили. Но повторю: каждую конкретную заявку мы готовы
    137 брать в работу и сопровождать.
    138
    139 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
    140
    141 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
    142
    143 Уважаемый Тимур Игоревич, не считаете ли вы, что вот такой текст статьи 10
    144 соглашения создаёт сверхблагоприятные условия для этого банка и вообще
    145 нарушает конкурентные условия - в условиях ужесточения антитеррористических и
    146 других законов - для наших банков, которые сегодня чрезвычайно ограничены?
    147 Назовите мне хоть один российский банк, который не подлежит финансовому
    148 контролю. Ну как же вы будете все "цветные революции" контролировать, если
    149 этот банк лишён финансового контроля? Можно ведь кого хочешь финансировать.
    150
    151 МАКСИМОВ Т. И. Спасибо большое, Николай Васильевич, за вопрос.
    152
    153 Что касается условий, как вы знаете, этот банк - международная финансовая
    154 организация, и это стандартная практика для всех международных организаций,
    155 они неподнадзорны национальным регуляторам.
    156
    157 Что касается вещей, о которых вы сказали, действительно очень важных, нужных,
    158 - в международной практике наработан ответ на эти вызовы и проблемы, он
    159 заключается в том, что эти банки добровольно и самостоятельно присоединяются
    160 ко всем стандартам и требованиям, включая ФАТФ и ПОД/ФТ, которые требуют от
    161 них соблюдения антиотмывочного законодательства, законодательства,
    162 направленного против финансирования терроризма, и так далее. Они это делают в
    163 добровольном порядке, заявляя о себе и раскрывая все необходимые сведения.
    164 Но, да, они действительно в этом смысле неподнадзорны национальным
    165 регуляторам.
    166
    167 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    168
    169 Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители
    170 президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
    171
    172 Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки.
    173
    174 Пожалуйста, включите режим голосования.
    175
    176 Покажите результаты.
    177
    178 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 39 сек.)
    179 Проголосовало за 388 чел.86,2 %
    180 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    181 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    182 Голосовало 388 чел.
    183 Не голосовало 62 чел.13,8 %
    184 Результат: принято
    185
    186 Федеральный закон принят единогласно.