Проект федерального закона № 1039060-7 «О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"»

Идентификатор 32616
Номер 1039060-7
Тип документа Федеральный конституционный закон
Название О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Комментарий по вопросу особого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по содержанию автомобильных дорог
Дата внесения 2020-10-19

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2021-01-06
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Бахарев Константин Михайлович
  • Белик Дмитрий Анатольевич
  • Хор Глеб Яковлевич
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального конституционного закона № 1039060-7 "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (об особом порядке выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по содержанию автомобильных дорог).

    0 Коллеги, 3-й вопрос, о проекте федерального конституционного закона "О
    1 внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О
    2 принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
    3 Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
    4 значения Севастополя". Доклад Виктора Витальевича Пинского.
    5
    6 Пожалуйста, Виктор Витальевич.
    7
    8 ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    9
    10 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью
    11 подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит поддержать.
    12
    13 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
    14 Нет.
    15
    16 Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос.
    17
    18 Пожалуйста, включите режим голосования.
    19
    20 Покажите результаты.
    21
    22 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 14 мин. 11 сек.)
    23 Проголосовало за 367 чел.81,6 %
    24 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    25 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    26 Голосовало 368 чел.
    27 Не голосовало 82 чел.18,2 %
    28 Результат: принято
    29
    30 Федеральный конституционный закон одобрен, пункт 3 нашей повестки.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального конституционного закона № 1039060-7 "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (об особом порядке выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по содержанию автомобильных дорог; принят в первом чтении 9 декабря 2020 года с наименованием "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").

    0 28-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
    1 изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в
    2 Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
    3 Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
    4 Севастополя". Докладывает Виктор Витальевич Пинский.
    5
    6 ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К проекту закона
    7 поступило три поправки, все эти поправки комитет рекомендует принять. Просьба
    8 утвердить таблицу поправок и одобрить законопроект во втором чтении.
    9
    10 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    11
    12 Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
    13
    14 Таблица поправок ставится на голосование.
    15
    16 Коллеги, будьте внимательны: это федеральный конституционный закон.
    17
    18 Включите режим голосования.
    19
    20 Покажите результаты.
    21
    22 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 35 сек.)
    23 Проголосовало за 317 чел.70,4 %
    24 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    25 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    26 Голосовало 318 чел.
    27 Не голосовало 132 чел.29,3 %
    28 Результат: принято
    29
    30 Принимается.
    31
    32 Проект федерального конституционного закона ставится на голосование во втором
    33 чтении.
    34
    35 Включите режим голосования.
    36
    37 Внимательнее, коллеги.
    38
    39 Покажите результаты.
    40
    41 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 01 сек.)
    42 Проголосовало за 361 чел.80,2 %
    43 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    44 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    45 Голосовало 361 чел.
    46 Не голосовало 89 чел.19,8 %
    47 Результат: принято
    48
    49 Одобрен во втором чтении единогласно. Спасибо.
    50

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального конституционного закона № 1039060-7 "О внесении изменения в статью 121 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города феде-рального значения Севастополя" (первое чтение)

    0 И второе, у нас есть законопроект, связанный с Крымом, ну, там небольшая
    1 поправка, связанная со сроком. Он был представлен на Совет 7 декабря.
    2 Соответственно, мы просим его сегодня включить в повестку, потому что у нас
    3 год заканчивается.
    4
    5 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А номер его можно?
    6
    7 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, № 1039060-7.
    8
    9 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    10
    11 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Он на Совет был представлен 7 декабря, мы его
    12 рассматривали, Николай Васильевич, - я слышу уже ваш вопрос - да, он был у
    13 нас представлен.
    14
    15 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, поступило предложение Павла
    16 Владимировича Крашенинникова рассмотреть...
    0 Поступило второе его предложение: поставить в повестку дня вопрос, который
    1 был снят в ходе обсуждения на заседании Совета по просьбе полномочного
    2 представителя президента, - за это время вопрос был дополнительно проработан,
    3 и есть обращение со стороны профильного комитета вернуть его в повестку. Это
    4 у нас законопроект № 1039060-7, правильно?
    5
    6 Павел Владимирович, это первое чтение? Первое чтение законопроекта.
    7
    8 Возражений нет, коллеги? Нет. Нам необходимо проголосовать данное предложение
    9 Крашенинникова Павла Владимировича.
    10
    11 Ставится на голосование: поставить в повестку для рассмотрения в первом
    12 чтении законопроект № 1039060-7.
    13
    14 Пожалуйста, включите режим голосования.
    15
    16 Покажите, пожалуйста, результаты.
    17
    18 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 38 мин. 27 сек.)
    19 Проголосовало за 355 чел.78,9 %
    20 Проголосовало против 30 чел.6,7 %
    21 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    22 Голосовало 385 чел.
    23 Не голосовало 65 чел.14,4 %
    24 Результат: принято
    25
    26 Принимается решение, законопроект № 1039060-7 включён в повестку для
    27 рассмотрения в первом чтении.
    0 О проекте федерального закона "О внесении изменений в части 66 и 67 статьи
    1 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе
    2 в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
    3 муниципальных нужд". Доклад Константина Михайловича Бахарева.
    4
    5 Пожалуйста.
    6
    7 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    8
    9 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, вы хотите по обоим сразу? Тогда зачитаю наименование
    10 второго: проект федерального конституционного закона "О внесении изменения в
    11 статью 12-1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №
    12 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в
    13 составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города
    14 федерального значения Севастополя". Константин Михайлович Бахарев доложит
    15 одновременно по двум вопросам.
    16
    17 БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    18
    19 Спасибо, уважаемые коллеги, что согласились рассмотреть наши законодательные
    20 инициативы в конце рабочего дня, поэтому, чтобы сэкономить время, я сделаю
    21 один доклад по двум проектам.
    22
    23 Предлагаемые вашему вниманию законопроекты подготовлены в развитие другой
    24 нашей законодательной инициативы, которую Государственная Дума приняла в
    25 апреле текущего года. Тогда, напомню, мы с вами согласовали для Республики
    26 Крым и города федерального значения Севастополя возможность установления
    27 особого порядка определения поставщика при осуществлении государственных и
    28 муниципальных закупок. Его суть состоит в том, что закупка некоторых видов
    29 работ может осуществляться как в порядке, определённом Федеральным законом №
    30 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
    31 обеспечения государственных и муниципальных нужд", так и в порядке,
    32 установленном нормативным правовым актом Республики Крым либо города
    33 федерального значения Севастополя соответственно. Напомню также, что мы с
    34 вами установили срок действия данного особенного порядка до 31 декабря 2022
    35 года. В действующей редакции особый порядок распространяется на строительство
    36 автомобильных дорог, а проектируемыми изменениями предлагается предоставить
    37 Крыму и Севастополю возможность применять его также при осуществлении закупок
    38 работ по содержанию автодорог.
    39
    40 Необходимость внесения проектируемых изменений обусловлена следующим. В
    41 соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной
    42 деятельности в Российской Федерации..." содержание автомобильной дороги - это
    43 комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния
    44 автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по
    45 организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Приказом Минтранса
    46 России № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту
    47 и содержанию автомобильных дорог. К таковым работам, в частности, относятся
    48 работы по установке надземных пешеходных переходов, элементов освещения,
    49 дорожных ограждений, светофорных объектов, а также прочие виды работ,
    50 непосредственным образом влияющие на безопасность дорожного движения. В
    51 соответствии с Кодексом об административных правонарушениях несоблюдение
    52 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве,
    53 реконструкции, ремонте и содержании дорог влечёт административную
    54 ответственность, причём субъектом данного правонарушения является как орган
    55 власти или подведомственная ему организация, так и подрядчик, выполняющий
    56 соответствующие работы на основании договора.
    57
    58 С учётом изложенного распространение особого порядка определения поставщика
    59 работ по содержанию автомобильных дорог в развитие аналогичной нормы, которая
    60 уже действует при строительстве автодорог, представляется обоснованной и
    61 необходимой мерой для поддержания в нормативном состоянии вновь построенных,
    62 реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог в Республике Крым
    63 и городе федерального значения Севастополе. Уважаемые коллеги, прошу
    64 поддержать оба представленных законопроекта и принять их в первом чтении.
    65
    66 В заключение - предложения по подготовке законопроекта ко второму чтению. В
    67 постановлениях Государственной Думы по рассматриваемым проектам предлагается
    68 установить разные сроки представления поправок: к проекту об изменении в 6-й
    69 федеральный конституционный закон - до 11 декабря, к проекту об изменениях в
    70 44-й федеральный закон - в течение семи дней. Предлагаю установить единый
    71 срок представления поправок по двум законопроектам - до 11 декабря, с тем
    72 чтобы синхронизировать процесс их рассмотрения во втором и в третьем чтениях,
    73 и прошу представителя комитета внести соответствующее предложение в ходе
    74 содоклада.
    75
    76 Благодарю за внимание.
    77
    78 Председательствует Первый заместитель
    79 Председателя Государственной Думы
    80 И. И. Мельников
    81
    82 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.
    83
    84 По первому дополнительно включённому в порядок работы законопроекту с
    85 содокладом выступает Владимир Лазаревич Евланов.
    86
    87 ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    88
    89 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно рассказал о
    90 законопроекте. Что касается изменений в части 66 и 67 статьи 112 федерального
    91 закона номер 44, на заседании Комитета по экономической политике,
    92 промышленности, инновационному развитию и предпринимательству этот вопрос
    93 рассматривался и законопроект был единогласно поддержан. Комитет по
    94 экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
    95 предпринимательству рекомендует Государственной Думе поддержать указанный
    96 законопроект. Ну и также просим, чтобы поправки ко второму чтению были
    97 представлены до 11 декабря. Прошу принять.
    98
    99 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Лазаревич.
    100
    101 Содоклад по второму дополнительно включённому законопроекту делает Виктор
    102 Витальевич Пинский.
    103
    104 Пожалуйста.
    105
    106 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    107
    108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что? С места? Пожалуйста, конечно.
    109
    110 ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
    111 действительно разрешает проблему, которая сейчас существует в Республике Крым
    112 и в городе федерального значения Севастополе, - проблему с обслуживанием
    113 автомобильных дорог.
    114
    115 Комитет концепцию законопроекта поддерживает. У Правового управления
    116 замечаний к данному законопроекту нет. Счётная палата также направила
    117 положительное заключение.
    118
    119 Комитет просит поддержать.
    120
    121 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.
    122
    123 Коллеги, будут ли вопросы по этим двум законопроектам? Желающие выступить?
    124 Нет.
    125
    126 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
    127 части 66 и 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года... "О
    128 контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения
    129 государственных и муниципальных нужд".
    130
    131 Включите режим голосования.
    132
    133 Покажите результаты.
    134
    135 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 17 сек.)
    136 Проголосовало за 355 чел.78,9 %
    137 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    138 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    139 Голосовало 356 чел.
    140 Не голосовало 94 чел.20,9 %
    141 Результат: принято
    142
    143 Принимается в первом чтении.
    144
    145 И ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О
    146 внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона от 21
    147 марта 2014 года... "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
    148 образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
    149 и города федерального значения Севастополя".
    150
    151 Включите режим голосования.
    152
    153 Проект федерального конституционного закона, коллеги, обращаю ваше внимание.
    154
    155 Покажите результаты.
    156
    157 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 05 сек.)
    158 Проголосовало за 361 чел.80,2 %
    159 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    160 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    161 Голосовало 362 чел.
    162 Не голосовало 88 чел.19,6 %
    163 Результат: принято
    164
    165 Одобрен в первом чтении.