Проект федерального закона № 1039020-7 «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»»

Идентификатор 32615
Номер 1039020-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Комментарий в части установления особого порядка закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя
Дата внесения 2020-10-19

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2021-01-06
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Бахарев Константин Михайлович
  • Белик Дмитрий Анатольевич
  • Хор Глеб Яковлевич
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1039020-7 "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления особого порядка закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя).

    0 Коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса. О проекте федерального закона
    1 "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе
    2 в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
    3 муниципальных нужд" (в части установления особого порядка закупок на
    4 территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя),
    5 третье чтение. Доклад Владимира Лазаревича Евланова.
    6
    7 Пожалуйста, Владимир Лазаревич.
    8
    9 ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    10
    11 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект вводит особый
    12 порядок закупок на территории Республики Крым и города федерального значения
    13 Севастополя, прошёл все необходимые правовые, юридико-технические экспертизы
    14 - замечаний нет. Комитет по экономической политике, промышленности,
    15 инновационному развитию и предпринимательству просит принять законопроект в
    16 третьем чтении.
    17
    18 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
    19 Нет.
    20
    21 Ставится на голосование законопроект под пунктом 2 нашей повестки, третье
    22 чтение.
    23
    24 Пожалуйста, включите режим голосования.
    25
    26 Покажите результаты.
    27
    28 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 13 мин. 05 сек.)
    29 Проголосовало за 397 чел.88,2 %
    30 Проголосовало против 1 чел.0,2 %
    31 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    32 Голосовало 398 чел.
    33 Не голосовало 52 чел.11,6 %
    34 Результат: принято
    35
    36 Федеральный закон принят. Поздравляем!

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1039020-7 "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления особого порядка закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя; принят в первом чтении 9 декабря 2020 года с наименованием "О внесении изменений в части 66 и 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

    0 27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 112
    1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
    2 услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает
    3 Владимир Лазаревич Евланов.
    4
    5 ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    6
    7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К проекту федерального закона
    8 поступило шесть поправок, все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых
    9 к принятию. Поправками предлагается дополнить перечень закупок для Республики
    10 Крым и города Севастополя, помимо работ по содержанию автомобильных дорог,
    11 работами по содержанию искусственных дорожных сооружений; также поправками
    12 уточняются исполнители по данным видам работ. Комитет Государственной Думы по
    13 экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
    14 предпринимательству просит поддержать указанный законопроект во втором
    15 чтении.
    16
    17 Благодарю за внимание.
    18
    19 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    20
    21 Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
    22
    23 Таблица поправок ставится на голосование.
    24
    25 Включите режим голосования.
    26
    27 Покажите результаты.
    28
    29 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 05 сек.)
    30 Проголосовало за 299 чел.66,4 %
    31 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    32 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    33 Голосовало 300 чел.
    34 Не голосовало 150 чел.33,3 %
    35 Результат: принято
    36
    37 Таблица поправок принимается.
    38
    39 Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
    40
    41 Включите режим голосования.
    42
    43 Покажите результаты.
    44
    45 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 28 сек.)
    46 Проголосовало за 353 чел.78,4 %
    47 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    48 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    49 Голосовало 353 чел.
    50 Не голосовало 97 чел.21,6 %
    51 Результат: принято
    52
    53 Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
    54

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1039020-7 "О внесении изменений в части 66 и 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници-пальных нужд" (первое чтение)

    0 ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
    1 политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,
    2 фракция ЛДПР.
    3
    4 Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет предлагает дополнительно включить в
    5 порядок работы сегодняшнего заседания проект федерального закона № 1039020-7,
    6 это поправки в закон № 44-ФЗ, касающиеся Республики Крым и города
    7 федерального значения Севастополя.
    8
    9 И, уважаемый Вячеслав Викторович, заранее согласен со всеми вашими
    10 критическими замечаниями, которые могут быть высказаны в мой адрес.
    11 (Оживление в зале, смех.)
    12
    13 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    14
    15 Этот законопроект также у нас был в перечне отклонённых на заседании Совета
    16 по просьбе полномочного представителя президента. Насколько я знаю, вчера все
    17 вопросы, связанные с законопроектом, дополнительно были изучены и
    18 проработаны, и мы ещё вчера обсуждали с Гарри Владимировичем Минхом эту тему.
    19 Мы понимаем, что нам необходимо и первый законопроект, который мы
    20 дополнительно внесли в повестку по предложению Павла Владимировича
    21 Крашенинникова, и законопроект, которого касается ваше предложение,
    22 рассмотреть до конца года, именно этим вызвана необходимость вернуться к этим
    23 законопроектам. Так что есть понимание. Мы обсуждали их, отложили, но сейчас,
    24 раз вы доработали все эти вопросы и выносите их на рассмотрение, думаю, все
    25 как раз с пониманием отнесутся.
    26
    27 Коллеги, ставится на голосование предложение Жигарева Сергея Александровича о
    28 включении в повестку законопроекта № 1039020-7.
    29
    30 Пожалуйста, включите режим голосования.
    31
    32 Покажите результаты.
    33
    34 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 46 сек.)
    35 Проголосовало за 349 чел.77,6 %
    36 Проголосовало против 1 чел.0,2 %
    37 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    38 Голосовало 351 чел.
    39 Не голосовало 99 чел.22,0 %
    40 Результат: принято
    41
    42 Принимается решение.
    0 О проекте федерального закона "О внесении изменений в части 66 и 67 статьи
    1 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе
    2 в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
    3 муниципальных нужд". Доклад Константина Михайловича Бахарева.
    4
    5 Пожалуйста.
    6
    7 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    8
    9 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, вы хотите по обоим сразу? Тогда зачитаю наименование
    10 второго: проект федерального конституционного закона "О внесении изменения в
    11 статью 12-1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №
    12 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в
    13 составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города
    14 федерального значения Севастополя". Константин Михайлович Бахарев доложит
    15 одновременно по двум вопросам.
    16
    17 БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    18
    19 Спасибо, уважаемые коллеги, что согласились рассмотреть наши законодательные
    20 инициативы в конце рабочего дня, поэтому, чтобы сэкономить время, я сделаю
    21 один доклад по двум проектам.
    22
    23 Предлагаемые вашему вниманию законопроекты подготовлены в развитие другой
    24 нашей законодательной инициативы, которую Государственная Дума приняла в
    25 апреле текущего года. Тогда, напомню, мы с вами согласовали для Республики
    26 Крым и города федерального значения Севастополя возможность установления
    27 особого порядка определения поставщика при осуществлении государственных и
    28 муниципальных закупок. Его суть состоит в том, что закупка некоторых видов
    29 работ может осуществляться как в порядке, определённом Федеральным законом №
    30 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
    31 обеспечения государственных и муниципальных нужд", так и в порядке,
    32 установленном нормативным правовым актом Республики Крым либо города
    33 федерального значения Севастополя соответственно. Напомню также, что мы с
    34 вами установили срок действия данного особенного порядка до 31 декабря 2022
    35 года. В действующей редакции особый порядок распространяется на строительство
    36 автомобильных дорог, а проектируемыми изменениями предлагается предоставить
    37 Крыму и Севастополю возможность применять его также при осуществлении закупок
    38 работ по содержанию автодорог.
    39
    40 Необходимость внесения проектируемых изменений обусловлена следующим. В
    41 соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной
    42 деятельности в Российской Федерации..." содержание автомобильной дороги - это
    43 комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния
    44 автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по
    45 организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Приказом Минтранса
    46 России № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту
    47 и содержанию автомобильных дорог. К таковым работам, в частности, относятся
    48 работы по установке надземных пешеходных переходов, элементов освещения,
    49 дорожных ограждений, светофорных объектов, а также прочие виды работ,
    50 непосредственным образом влияющие на безопасность дорожного движения. В
    51 соответствии с Кодексом об административных правонарушениях несоблюдение
    52 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве,
    53 реконструкции, ремонте и содержании дорог влечёт административную
    54 ответственность, причём субъектом данного правонарушения является как орган
    55 власти или подведомственная ему организация, так и подрядчик, выполняющий
    56 соответствующие работы на основании договора.
    57
    58 С учётом изложенного распространение особого порядка определения поставщика
    59 работ по содержанию автомобильных дорог в развитие аналогичной нормы, которая
    60 уже действует при строительстве автодорог, представляется обоснованной и
    61 необходимой мерой для поддержания в нормативном состоянии вновь построенных,
    62 реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог в Республике Крым
    63 и городе федерального значения Севастополе. Уважаемые коллеги, прошу
    64 поддержать оба представленных законопроекта и принять их в первом чтении.
    65
    66 В заключение - предложения по подготовке законопроекта ко второму чтению. В
    67 постановлениях Государственной Думы по рассматриваемым проектам предлагается
    68 установить разные сроки представления поправок: к проекту об изменении в 6-й
    69 федеральный конституционный закон - до 11 декабря, к проекту об изменениях в
    70 44-й федеральный закон - в течение семи дней. Предлагаю установить единый
    71 срок представления поправок по двум законопроектам - до 11 декабря, с тем
    72 чтобы синхронизировать процесс их рассмотрения во втором и в третьем чтениях,
    73 и прошу представителя комитета внести соответствующее предложение в ходе
    74 содоклада.
    75
    76 Благодарю за внимание.
    77
    78 Председательствует Первый заместитель
    79 Председателя Государственной Думы
    80 И. И. Мельников
    81
    82 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.
    83
    84 По первому дополнительно включённому в порядок работы законопроекту с
    85 содокладом выступает Владимир Лазаревич Евланов.
    86
    87 ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    88
    89 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно рассказал о
    90 законопроекте. Что касается изменений в части 66 и 67 статьи 112 федерального
    91 закона номер 44, на заседании Комитета по экономической политике,
    92 промышленности, инновационному развитию и предпринимательству этот вопрос
    93 рассматривался и законопроект был единогласно поддержан. Комитет по
    94 экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
    95 предпринимательству рекомендует Государственной Думе поддержать указанный
    96 законопроект. Ну и также просим, чтобы поправки ко второму чтению были
    97 представлены до 11 декабря. Прошу принять.
    98
    99 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Лазаревич.
    100
    101 Содоклад по второму дополнительно включённому законопроекту делает Виктор
    102 Витальевич Пинский.
    103
    104 Пожалуйста.
    105
    106 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
    107
    108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что? С места? Пожалуйста, конечно.
    109
    110 ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
    111 действительно разрешает проблему, которая сейчас существует в Республике Крым
    112 и в городе федерального значения Севастополе, - проблему с обслуживанием
    113 автомобильных дорог.
    114
    115 Комитет концепцию законопроекта поддерживает. У Правового управления
    116 замечаний к данному законопроекту нет. Счётная палата также направила
    117 положительное заключение.
    118
    119 Комитет просит поддержать.
    120
    121 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.
    122
    123 Коллеги, будут ли вопросы по этим двум законопроектам? Желающие выступить?
    124 Нет.
    125
    126 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
    127 части 66 и 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года... "О
    128 контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения
    129 государственных и муниципальных нужд".
    130
    131 Включите режим голосования.
    132
    133 Покажите результаты.
    134
    135 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 17 сек.)
    136 Проголосовало за 355 чел.78,9 %
    137 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    138 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    139 Голосовало 356 чел.
    140 Не голосовало 94 чел.20,9 %
    141 Результат: принято
    142
    143 Принимается в первом чтении.
    144
    145 И ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О
    146 внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона от 21
    147 марта 2014 года... "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
    148 образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
    149 и города федерального значения Севастополя".
    150
    151 Включите режим голосования.
    152
    153 Проект федерального конституционного закона, коллеги, обращаю ваше внимание.
    154
    155 Покажите результаты.
    156
    157 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 05 сек.)
    158 Проголосовало за 361 чел.80,2 %
    159 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    160 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    161 Голосовало 362 чел.
    162 Не голосовало 88 чел.19,6 %
    163 Результат: принято
    164
    165 Одобрен в первом чтении.