Проект федерального закона № 1036457-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Идентификатор 32609
Номер 1036457-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Комментарий
Дата внесения 2020-10-15

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2021-03-26
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
Орган государственной власти
  • Правительство РФ
  • Фракции

    Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1036457-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

    0 Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О
    1 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
    2
    3 Пожалуйста, Светлана Викторовна Бессараб.
    4
    5 БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    6
    7 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект вводит право
    8 Пенсионного фонда Российской Федерации на приостановление выплаты страховой и
    9 накопительной пенсии иностранным лицам и лицам без гражданства в случае
    10 потери ими вида на жительство. Приостановление будет осуществляться на срок
    11 до шести месяцев.
    12
    13 Кроме того, и это очень важно, законопроектом продлевается действие
    14 эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой. До
    15 1 апреля эксперимент должен был закончиться, и это повлекло бы требование к
    16 работодателям, участвующим в эксперименте, восстановить бумажный
    17 документооборот. Эксперимент продлён до 15 ноября 2021 года, что даёт нам
    18 возможность внести соответствующие изменения в трудовое законодательство.
    19
    20 Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просим
    21 принять.
    22
    23 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить по мотивам есть желающие? Нет.
    24
    25 Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье
    26 чтение.
    27
    28 Пожалуйста, включите режим голосования.
    29
    30 Покажите результаты.
    31
    32 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 26 мин. 37 сек.)
    33 Проголосовало за 371 чел.82,4 %
    34 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    35 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    36 Голосовало 372 чел.
    37 Не голосовало 78 чел.17,3 %
    38 Результат: принято
    39
    40 Федеральный закон принят.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1036457-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 25 ноября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон "О накопительной пенсии" в части усиления контроля за выплатой страховой и накопительной пенсий").

    0 Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О
    1 проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
    2 акты Российской Федерации". Доклад Светланы Викторовны Бессараб.
    3
    4 БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    5
    6 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению к
    7 законопроекту поступил ряд поправок, содержащих уточняющие положения с учётом
    8 юридико-технических и лингвостилистических замечаний. Кроме того, к
    9 законопроекту поступила поправка с предложением внести изменение в часть 5
    10 статьи 1 Федерального закона от 24 апреля 2020 года № 122-ФЗ "О проведении
    11 эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой".
    12 Поправка уточняет, что эксперимент будет проводиться по 15 ноября текущего
    13 года вместо планируемой даты - 31 марта. С чем это связано, всем понятно.
    14 Данная норма согласована со сторонами Российской трёхсторонней комиссии по
    15 регулированию социально-трудовых отношений. И с учётом этой поправки меняется
    16 само наименование законопроекта.
    17
    18 Все поправки предлагаются комитетом к принятию и включены в таблицу № 1.
    19 Таблица поправок, предлагаемых к отклонению, отсутствует.
    20
    21 Комитетом предлагается принять законопроект во втором чтении. И в случае его
    22 принятия просим поставить его для рассмотрения в третьем чтении на завтра, 10
    23 марта 2021 года.
    24
    25 Спасибо за внимание.
    26
    27 Председательствует Первый заместитель
    28 Председателя Государственной Думы
    29 И. И. Мельников
    30
    31 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    32
    33 Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.
    34
    35 Таблица поправок ставится на голосование.
    36
    37 Включите режим голосования.
    38
    39 Покажите результаты.
    40
    41 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 37 сек.)
    42 Проголосовало за 308 чел.68,4 %
    43 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    44 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    45 Голосовало 309 чел.
    46 Не голосовало 141 чел.31,3 %
    47 Результат: принято
    48
    49 Таблица поправок принимается.
    50
    51 Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
    52
    53 Включите режим голосования.
    54
    55 Покажите результаты.
    56
    57 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 00 сек.)
    58 Проголосовало за 361 чел.80,2 %
    59 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    60 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    61 Голосовало 362 чел.
    62 Не голосовало 88 чел.19,6 %
    63 Результат: принято
    64
    65 Принимается во втором чтении.
    66
    67 Нет возражений против предложения комитета рассмотреть законопроект в третьем
    68 чтении завтра? Нет. Принимается.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1036457-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон "О накопительной пенсии" в части усиления контроля за выплатой страховой и накопительной пенсий".

    0 18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
    1 закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон "О накопительной пенсии" в
    2 части усиления контроля за выплатой страховой и накопительной пенсий".
    3 Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -
    4 заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.
    5
    6 Пожалуйста, Андрей Николаевич.
    7
    8 ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
    9 статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
    10 Федерации.
    11
    12 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
    13 Представленным на рассмотрение проектом федерального закона предлагается
    14 установить механизм информирования Пенсионного фонда Российской Федерации в
    15 отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и лиц, признанных
    16 беженцами, об аннулировании либо истечении срока действия соответственно вида
    17 на жительство либо удостоверения беженца в целях осуществления контроля за
    18 целевым расходованием средств бюджета Пенсионного фонда России.
    19
    20 Отмечу, что обозначенные документы являются при наличии необходимых условий,
    21 установленных пенсионным законодательством, основаниями для назначения
    22 выплаты указанным гражданам пенсий по российскому законодательству.
    23 Прекращение действия этих документов влечёт за собой утрату права на
    24 получение пенсии. В связи с этим с целью обеспечения своевременного
    25 прекращения выплаты пенсии указанным лицам предлагается внести изменения в
    26 Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон "О накопительной
    27 пенсии", которые предусматривают получение органом, осуществляющим такое
    28 пенсионное обеспечение, из единого федерального информационного регистра,
    29 содержащего сведения о населении Российской Федерации, информации об
    30 аннулировании вида на жительство иностранным гражданам и лицам без
    31 гражданства, об истечении срока действия удостоверения беженца.
    32
    33 Полномочия по установлению порядка получения сведений из регистра
    34 предлагается закрепить за Правительством Российской Федерации. При этом
    35 отмечу, что в соответствии с Федеральным законом "О едином федеральном
    36 информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской
    37 Федерации" использование указанного регистра предполагается с 1 января 2023
    38 года, в связи с этим предлагается установить дату вступления в силу положения
    39 названного мной законопроекта также с 1 января 2023 года.
    40
    41 Прошу поддержать.
    42
    43 Спасибо за внимание.
    44
    45 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.
    46
    47 С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб.
    48
    49 БЕССАРАБ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом
    50 уточняется право приостановления и возобновления выплаты страховой и
    51 накопительной частей пенсии иностранным гражданам, лицам без гражданства и
    52 беженцам.
    53
    54 Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством в
    55 случае утери правоустанавливающих документов на получение пенсий, других
    56 обстоятельств выплата пенсии приостанавливается на шесть месяцев, в
    57 дальнейшем прекращается. Вместе с тем мы с вами внесли изменения в
    58 миграционное законодательство, в соответствии с которыми с 1 ноября 2019 года
    59 на территории Российской Федерации распространён упрощённый порядок получения
    60 вида на жительство: вид на жительство может быть получен на неопределённый
    61 срок, бессрочно. Вместе с тем федеральным законом № 115-ФЗ предусматривается
    62 аннулирование вида на жительство, в связи с этим нам необходимо уточнить
    63 соответствующие положения федеральных законов № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
    64 и № 424-ФЗ "О накопительной пенсии". Лица, признанные беженцами, также имеют
    65 право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации в
    66 течение всего периода действия статуса беженца. После прекращения действия
    67 удостоверения либо вида на жительство предлагается прекратить выплату
    68 пенсионного обеспечения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором
    69 поступили соответствующие сведения.
    70
    71 Уважаемые коллеги, как уже сказал Андрей Николаевич, проектируемый срок
    72 вступления закона в силу - с 1 января 2023 года, что вызвано вступлением в
    73 действие единого регистра сведений о населении Российской Федерации, который
    74 в соответствии с данным законом использоваться будет как единый и
    75 обязательный источник получения сведений о населении, с 1 января 2023 года.
    76
    77 Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять
    78 законопроект в первом чтении.
    79
    80 Доклад окончен.
    81
    82 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.
    83
    84 Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить?.. (Шум в зале.)
    85 Есть вопросы? Извините.
    86
    87 Включите режим записи на вопросы.
    88
    89 Ольга Николаевна, у вас громкий голос: вы погромче, пожалуйста.
    90
    91 Покажите список.
    92
    93 Ольга Николаевна Алимова, пожалуйста.
    94
    95 АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
    96
    97 Единственная, кто созрел для вопроса.
    98
    99 Уважаемый Андрей Николаевич, вот правительство в финансово-экономическом
    100 обосновании указывает, что дополнительных расходов бюджета на это не
    101 потребуется, - ну, я так понимаю, будет экономия. Не могу сказать, что считаю
    102 эту экономию справедливой, но уж если точно собрались забрать у несчастных,
    103 доживающих свой век на чужбине стариков помощь государства и если это
    104 неизбежно, то не будет ли справедливым направить сэкономленные средства на
    105 выплату российским пенсионерам и вернуть прежний возраст выхода на пенсию -
    106 55 лет для женщин и 60 для мужчин?
    107
    108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Николаевич.
    109
    110 ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Ольга Николаевна. Безусловно, все те деньги,
    111 которые появятся в бюджете в связи с тем, что у гражданина закончилось
    112 действие вида на жительство или прекратилось действие удостоверения беженца
    113 (все они, кстати, проживают на территории Российской Федерации, мы же им
    114 платим на территории Российской Федерации), все эти деньги идут однозначно на
    115 выплату страховых пенсий гражданам Российской Федерации, проживающим на её
    116 территории. Поэтому ответ: да, пойдут на эти цели.
    117
    118 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    119
    120 Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
    121
    122 Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
    123
    124 Включите режим голосования.
    125
    126 Покажите результаты.
    127
    128 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 34 сек.)
    129 Проголосовало за 342 чел.76,0 %
    130 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    131 Воздержалось 1 чел.0,2 %
    132 Голосовало 343 чел.
    133 Не голосовало 107 чел.23,8 %
    134 Результат: принято
    135
    136 Принимается в первом чтении. Спасибо.