Проект федерального закона № 1035872-7 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»»

Идентификатор 32597
Номер 1035872-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»
Комментарий в части продления периода назначения на новый срок отдельных социальных выплат без подачи гражданами заявлений
Дата внесения 2020-10-14

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2020-10-30
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Исаев Андрей Константинович
  • Неверов Сергей Иванович
  • Турчак Андрей Анатольевич
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1035872-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка" (в части продления периода назначения отдельных социальных выплат на новый срок без подачи гражданами заявлений).

    0 Уважаемые коллеги, мы на заседании Совета Думы решили начать сегодняшнее
    1 заседание с одного очень срочного вопроса, поскольку сегодня же состоится
    2 заседание Совета Федерации, на котором, вероятно, этот закон тоже будет
    3 принят. Поэтому сейчас мы будем рассматривать проект федерального закона "О
    4 внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления
    5 пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в
    6 связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка". Речь идёт о
    7 продлении периода назначения выплат на новый срок без подачи гражданами
    8 заявлений.
    9
    10 Андрей Константинович Исаев, пожалуйста.
    11
    12 ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    13
    14 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже было сказано,
    15 данный законопроект предложен в интересах и касается в первую очередь семей,
    16 которые имеют право на пособия в связи с рождением или усыновлением первого
    17 или второго ребёнка. Напомню, что такое пособие на ребёнка в возрасте до трёх
    18 лет получают семьи со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов.
    19 По действующему законодательству ежегодно выплата этого пособия должна
    20 продлеваться путём подачи заявления, чтобы подтвердить доходы семьи, место
    21 проживания, состав семьи.
    22
    23 В апреле в связи с эпидемиологической ситуацией мы с вами приняли закон,
    24 которым установили до 1 октября беззаявительный порядок продления выплат
    25 данного пособия. Мы все надеялись, что к 1 октября ситуация улучшится, тем не
    26 менее мы видим, что осенью ситуация вновь достаточно серьёзно обострилась. На
    27 встрече президента с учителями и студентами педагогических вузов 5 октября
    28 данная тема была поднята, и президент высказался за то, чтобы продлить
    29 беззаявительный порядок как минимум до конца года.
    30
    31 В предложенном нами законопроекте мы, так сказать, страхуясь, предлагаем
    32 продлить беззаявительный порядок до 1 марта. При этом, поскольку сейчас
    33 возникла правовая лакуна - с 1 октября вот этот беззаявительный порядок
    34 формально перестал действовать, - мы этим же законопроектом распространяем
    35 установленные им правоотношения на период с 1 октября. Вот эта правовая
    36 неопределённость существует для целого ряда семей, и её нужно как можно
    37 скорее преодолеть.
    38
    39 В связи с изложенным авторы и комитет, как уже сказал Александр Дмитриевич
    40 Жуков, просят вас сегодня принять данный законопроект в первом чтении и в
    41 целом. Необходимые правовая, лингвистическая экспертизы проведены. У нас есть
    42 положительный отзыв Правительства Российской Федерации.
    43
    44 Спасибо за внимание.
    45
    46 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    47
    48 Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.
    49
    50 Включите режим записи на выступления.
    51
    52 Покажите список.
    53
    54 Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста. С места.
    55
    56 ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
    57 женщин и детей, фракция КПРФ.
    58
    59 Законопроект на самом деле очень важный и нужный, своевременный. Конечно,
    60 большая часть работы ляжет на Пенсионный фонд, потому что нужна будет
    61 информация: и пофамильно, и где родились дети, и так далее, но то, что
    62 продлевается беззаявительный порядок, - это очень и очень важно. Не все знают
    63 законы, не все знают свои, так сказать, возможности и льготы, а так человек
    64 уже получит льготу и скажет спасибо не только нам, но и правительству,
    65 президенту. Поэтому я считаю, что законопроект очень важный и нужный.
    66
    67 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    68
    69 Окунева Ольга Владимировна, пожалуйста.
    70
    71 ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    72
    73 Внесённый фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" законопроект, безусловно, важен, и
    74 фракция, конечно, поддерживает такой законопроект.
    75
    76 На сегодня в органах Пенсионного фонда, социальной защиты имеются сведения о
    77 семьях, и автоматическое продление выплат позволит гражданам не приходить в
    78 различные организации, в инстанции получать какие-то справки. Все базы данных
    79 есть, родители могут для благополучия своей семьи воспользоваться этими
    80 выплатами и в это время позаботиться о детях, находясь вместе с ними дома, а
    81 не встречаясь с различными людьми в инстанциях. Необходимый законопроект и
    82 своевременный.
    83
    84 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    85
    86 Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.
    87
    88 ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
    89
    90 В марте этого года, когда началась вся карантинная история, у меня была
    91 встреча с министром Котяковым, и я показал Антону Олеговичу фото, видео
    92 астраханской соцзащиты: 100 человек в разгар событий сидели, доказывая по
    93 справкам и бумажкам, что они имеют право на те или иные льготы и социальные
    94 выплаты. Теперь я признателен Минтруду за то, что тогда оперативно
    95 отреагировали, было принято принципиальное решение об автоматическом
    96 продлении действия льгот и социальных выплат на шесть месяцев. И
    97 законопроект, который сегодня здесь рассматривается и внесён нашими
    98 коллегами, как раз находится в рамках данного - абсолютно верного,
    99 принципиального - решения об автоматическом продлении действия льгот и
    100 социальных выплат, в данном случае по отношению к семьям, имеющим детей.
    101
    102 И столь же очевидна необходимость - и, возможно, это надо регулировать через
    103 правительственные постановления (насколько я знаю, они готовятся) - такого же
    104 продления в части субсидий на оплату услуг ЖКХ, такого же продления действия
    105 льгот инвалидам и другим категориям людей, региональным льготникам, а
    106 региональных ветеранов труда у нас порядка 8 миллионов человек. И мы,
    107 конечно, должны пресечь любое формирование очередей, которое было
    108 вредительским и до начала эпидемии, а тем более является опасным сегодня.
    109
    110 Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Сергей Михайлович Миронов внёс соответствующее
    111 официальное предложение в адрес Правительства Российской Федерации. Мне
    112 кажется, что сегодня мы стартуем с очень важного элемента повестки: то, что
    113 принималось по весне, должно быть, учитывая продолжение коронавирусной
    114 истории, обращено и в будущее, включая автоматическое продление действия
    115 права людей на льготы и социальные выплаты, включая право безработных семей
    116 получать по 3 тысячи рублей минимум на ребёнка, включая более высокое, а не
    117 1,5 тысячи в месяц, пособие по безработице, включая меры поддержки семей,
    118 имеющих детей, меры поддержки малого бизнеса и так далее. Эпидемия никуда не
    119 ушла, и поэтому государственные мероприятия должны быть, безусловно,
    120 продлены.
    121
    122 Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" приветствует и считает необходимым принятие
    123 данного законопроекта сегодня в трёх чтениях, равно как и принятие
    124 правительственных постановлений, повторю, по автоматическому продлению права
    125 на коммунальные субсидии и льготы. Я полагаю, что это решение также
    126 оперативно будет принято у нас, может быть, даже до конца текущей недели.
    127
    128 Спасибо за внимание.
    129
    130 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
    131
    132 Представители президента и правительства? Нет.
    133
    134 Коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона.
    135
    136 Включите режим голосования.
    137
    138 Покажите результаты.
    139
    140 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 15 мин. 46 сек.)
    141 Проголосовало за 395 чел.87,8 %
    142 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    143 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    144 Голосовало 395 чел.
    145 Не голосовало 55 чел.12,2 %
    146 Результат: принято
    147
    148 Принимается единогласно.
    149
    150 Коллеги, комитет предложил принять в целом проект федерального закона "О
    151 внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления
    152 пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в
    153 связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка". Нет
    154 возражений? Нет.
    155
    156 Ставится на голосование: принять в целом.
    157
    158 Включите режим голосования.
    159
    160 Покажите результаты.
    161
    162 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 16 мин. 30 сек.)
    163 Проголосовало за 392 чел.87,1 %
    164 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    165 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    166 Голосовало 392 чел.
    167 Не голосовало 58 чел.12,9 %
    168 Результат: принято
    169
    170 Принимается единогласно. Спасибо, коллеги. Мы отправляем сейчас данный закон
    171 в Совет Федерации, с тем чтобы там сегодня могли его рассмотреть.