Проект федерального закона № 1035698-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами»

Идентификатор 32595
Номер 1035698-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
Комментарий
Дата внесения 2020-10-14

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2021-01-06
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
Орган государственной власти
  • Правительство РФ
  • Фракции

    Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1035698-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами".

    0 Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона "О
    1 внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами
    2 и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля
    3 (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами",
    4 третье чтение.
    5
    6 Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.
    7
    8 КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
    9 фракция КПРФ.
    10
    11 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Законопроект возвращает
    12 регулирование и контроль за гербицидами и агрохимикатами. Проведены все
    13 необходимые процедуры. Прошу поддержать.
    14
    15 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть необходимость
    16 выступать? Нет.
    17
    18 Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, 3-й вопрос.
    19
    20 Пожалуйста, включите режим голосования.
    21
    22 Покажите результаты.
    23
    24 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 39 сек.)
    25 Проголосовало за 402 чел.89,3 %
    26 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    27 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    28 Голосовало 402 чел.
    29 Не голосовало 48 чел.10,7 %
    30 Результат: принято
    31
    32 Федеральный закон принят единогласно: за - 402 депутата.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1035698-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами".

    0 16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
    1 Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в
    2 части совершенствования государственного контроля (надзора) в области
    3 безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами". Доклад Владимира
    4 Ивановича Кашина.
    5
    6 Фракция КПРФ бьёт рекорд на наших завершающих сессию заседаниях по количеству
    7 рассматриваемых законопроектов. Самое главное, они поддерживаются практически
    8 единогласно, обращаю внимание.
    9
    10 Пожалуйста, Владимир Иванович.
    11
    12 КАШИН В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Данным
    13 проектом закона, или законодательной инициативой, мы возвращаем
    14 государственное регулирование в области обращения с пестицидами и
    15 агрохимикатами. Значение и суть этого вопроса вам хорошо известны.
    16
    17 Комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Мы на прошедшем в очной
    18 форме заседании детально рассмотрели поступившие поправки, единогласно
    19 проголосовав, сформировали таблицу № 1 и таблицу № 2. В таблице № 1 семь
    20 поправок, прошу за них проголосовать.
    21
    22 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
    23 замечания? Нет замечаний.
    24
    25 Ставится на голосование таблица поправок № 1.
    26
    27 Включите режим голосования.
    28
    29 Покажите результаты.
    30
    31 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 55 сек.)
    32 Проголосовало за 372 чел.82,7 %
    33 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    34 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    35 Голосовало 372 чел.
    36 Не голосовало 78 чел.17,3 %
    37 Результат: принято
    38
    39 Принимается таблица поправок № 1 единогласно.
    40
    41 По таблице поправок № 2 (комитет предлагает отклонить эти поправки) есть
    42 замечания? Нет.
    43
    44 Ставится на голосование таблица поправок № 2.
    45
    46 Включите режим голосования.
    47
    48 Покажите, пожалуйста, результаты.
    49
    50 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 31 сек.)
    51 Проголосовало за 300 чел.66,7 %
    52 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    53 Воздержалось 4 чел.0,9 %
    54 Голосовало 304 чел.
    55 Не голосовало 146 чел.32,4 %
    56 Результат: принято
    57
    58 Принимается.
    59
    60 Ставится на голосование законопроект, 16-й вопрос нашей повестки, второе
    61 чтение.
    62
    63 Пожалуйста, включите режим голосования.
    64
    65 Покажите результаты.
    66
    67 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 04 сек.)
    68 Проголосовало за 395 чел.87,8 %
    69 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    70 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    71 Голосовало 395 чел.
    72 Не голосовало 55 чел.12,2 %
    73 Результат: принято
    74
    75 Законопроект во втором чтении принят единогласно.
    76
    77 Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
    78
    79 КАШИН В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба включить данный
    80 законопроект в завтрашнюю повестку для рассмотрения в третьем чтении. Проект
    81 подготовлен и прошёл все необходимые процедуры.
    82
    83 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.
    84
    85 Принимается ваше предложение, Владимир Иванович.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1035698-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами".

    0 37-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
    1 Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в
    2 части совершенствования государственного контроля (надзора) в области
    3 безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами". Докладывает
    4 официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель
    5 министра сельского хозяйства Иван Вячеславович Лебедев.
    6
    7 Пожалуйста, Иван Вячеславович.
    8
    9 ЛЕБЕДЕВ И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
    10 статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства Российской
    11 Федерации.
    12
    13 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В рассматриваемом законопроекте
    14 предлагается внести изменения в Федеральный закон "О безопасном обращении с
    15 пестицидами и агрохимикатами". Законопроект разработан во исполнение
    16 поручения Президента Российской Федерации. Речь идёт о совершенствовании
    17 государственного контроля путём установления обязательных требований к
    18 безопасному обращению с данными химическими препаратами. Кроме того,
    19 документом устанавливаются правила регулирования соответствующего
    20 государственного надзора.
    21
    22 Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 14, 15 и 26,
    23 направленных в первую очередь на совершенствование государственного контроля
    24 (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
    25 путём установления обязательных требований в области безопасного обращения с
    26 пестицидами и агрохимикатами, а также на регулирование государственного
    27 контроля (надзора) в области безопасного обращения, в том числе при ввозе в
    28 Российскую Федерацию. Проектируемой статьёй предусматривается также наличие
    29 информационной системы прослеживаемости оборота пестицидов и агрохимикатов, в
    30 том числе при их применении.
    31
    32 Таким образом, уважаемые коллеги, рассматриваемый сегодня законопроект должен
    33 ликвидировать образовавшийся правовой вакуум. Принятие документа позволит
    34 обеспечить соблюдение требований к безопасности применения пестицидов и
    35 агрохимикатов и исключить негативное воздействие на здоровье людей при их
    36 использовании. Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
    37
    38 Спасибо за внимание.
    39
    40 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Вячеславович.
    41
    42 С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин.
    43
    44 На рабочем месте включите микрофон.
    45
    46 КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Комитет рассмотрел
    47 данную законодательную инициативу, поддерживает её. Восстановление
    48 потерянного, утраченного контроля и надзора за пестицидами и агрохимикатами -
    49 это как раз встраивание в систему безопасности производства
    50 сельскохозяйственного сырья и продуктов из этого сырья. И безусловно,
    51 наведение порядка на этом направлении необходимо.
    52
    53 Хочу две-три цифры назвать. В течение двух-трёх лет, когда существовал этот
    54 надзор, контроль, мы обычно до 3-4 тысяч тонн всевозможного фальсификата на
    55 этом направлении имели и системно утилизировали вот эти ядохимикаты.
    56 Незаконные свалки при отсутствии контроля и применение ядохимикатов, которое
    57 может повлечь за собой производство опасных сырья и продовольствия, с чем мы
    58 с вами не раз сталкивались, - это, конечно, не наша практика. Тем более при
    59 таком поступательном движении нам надо восстанавливать государственный
    60 контроль на всех направлениях, которые касаются производства
    61 сельхозпродукции, сырья и продовольствия.
    62
    63 Прошу поддержать данную законодательную инициативу.
    64
    65 Спасибо за внимание.
    66
    67 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
    68
    69 Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Желающие выступить есть.
    70
    71 Включите режим записи на выступления.
    72
    73 Покажите список.
    74
    75 Андрейченко Андрей Валерьевич, фракция ЛДПР.
    76
    77 Пожалуйста.
    78
    79 АНДРЕЙЧЕНКО А. В., фракция ЛДПР.
    80
    81 Уважаемые коллеги, лидер ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский постоянно
    82 борется за чистоту продуктов, как отечественных, так и иностранных, за то,
    83 чтобы у нас было правильное питание, чтобы была чистая вода, эти пункты даже
    84 включены в программу ЛДПР.
    85
    86 В связи с этим законопроектом хотелось бы сказать, что вообще странно, что
    87 этот контроль был утрачен. На самом деле этот контроль просто необходим, и
    88 тут мы, как всегда, предлагаем искать тех, кто когда-то этот контроль убрал.
    89 Видимо, существует лобби производителей различных химикатов, агрохимикатов,
    90 потому что иначе ну просто взять и изъять эти полномочия... Причём постоянно
    91 же из регионов поступают сигналы! Например, перед моим выступлением мы с моим
    92 соратником и по комитету, и по партии Пашиным обсуждали: он рассказал, что в
    93 Челябинске производители мёда говорят о том, что мёда практически нет, урожаи
    94 плохие, и сигналы поступают, что это именно из-за того, что поля опрыскивали
    95 в Челябинской области, соответственно - массовая гибель пчёл. Поговорили с
    96 другими коллегами - ну, 25 регионов точно тоже такие сигналы подавали, там
    97 точно такая же ситуация. В моём родном Приморском крае часто китайские
    98 фермеры - давайте их так назовём, понятно, что, может, на кого-то другого
    99 зарегистрировано, - когда чем-то обрабатывают, даже развешивают объявления на
    100 соседних домах в селе, мол, вы окна закрывайте, мы обрабатывать будем. И в
    101 Челябинске мы это обсуждали, и в Приморье - ситуация аналогичная. Реально в
    102 некоторых населённых пунктах просто вонь стоит от каких-то химикатов, которые
    103 там распыляются на полях.
    104
    105 Про китайских фермеров могу сказать, что они - ну, тут эпитет "рекордные" я
    106 не буду использовать - удивительные урожаи, бывает, снимают на своих
    107 плантациях, такие, каких у этих культур просто быть не может, а потом, раз
    108 это произведено, например, в Приморье, рассказывают, что это российская
    109 продукция. Со всем этим надо бороться, и этот контроль нужно возвращать.
    110 Ловили мы вместе с контрольными органами на полях китайцев, которые, не знаю,
    111 рис выращивали, у них на химикатах были изображены вот так вот курица
    112 перечёркнутая, корова перечёркнутая, то есть и такое использовалось. И как
    113 это утилизируется, вот эти канистры, тоже большой вопрос.
    114
    115 Хорошо, что правительство начинает эту работу. И комитет, и мы в ЛДПР
    116 постоянно ставим этот вопрос. Сейчас, я знаю, по мясу, по применяемым
    117 антибиотикам, тоже готовятся различные ограничения. Да, всё это нужно делать,
    118 потому что без этого очень тяжело будет нам растить здоровое поколение, нам
    119 тоже правильно питаться, всей стране. И это очень важно, потому что от этого
    120 зависят и здоровье, и нагрузка на медицину, соответственно, и деньги
    121 экономятся.
    122
    123 Плюс в принципе сельское хозяйство - это такой сектор, где очень много
    124 наличных крутится так или иначе. Многие агрохимикаты, которые не проверяют,
    125 на территорию страны попадают, продавать их нельзя, но потом они как-то
    126 растворяются. Причём мы понимаем... Почему много наличных? Кто-то, например,
    127 купил лук за наличные, потом продал этот лук, и снова появляются наличные.
    128 Если люди добросовестные, то в принципе это использовать можно, но некоторые
    129 продукты... Я постоянно слышу от экспертов, что, например, ту же самую
    130 брокколи или ещё что-нибудь просто нельзя есть, потому что там льют
    131 постоянно. Нужен контроль - и ЛДПР постоянно к этому призывает - не только в
    132 этой сфере, но и в сельском хозяйстве.
    133
    134 Спасибо за внимание.
    135
    136 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валерьевич.
    137
    138 По ведению - Адучиев Батор Канурович.
    139
    140 Включите микрофон.
    141
    142 Вы выступить хотите, да? Проходите. Но нужно вовремя нажимать.
    143
    144 АДУЧИЕВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    145
    146 Я кнопку нажимал, но...
    147
    148 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, выступайте.
    149
    150 От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступление.
    151
    152 АДУЧИЕВ Б. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленные вам
    153 изменения в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и
    154 агрохимикатами" позволят уточнить порядок осуществления государственного
    155 контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в
    156 том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской
    157 Федерации, а также предусматривают создание информационной системы
    158 прослеживаемости оборота пестицидов и агрохимикатов. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
    159 поддерживает принятие данного законопроекта в первом чтении с учётом
    160 предложений и замечаний.
    161
    162 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Батор Канурович. Присаживайтесь.
    163
    164 Коллеги, есть необходимость в заключительном слове? Все поддержали
    165 законопроект. Можно перейти к голосованию?
    166
    167 Ставится на голосование законопроект под пунктом 37 порядка работы.
    168
    169 Включите режим голосования.
    170
    171 Покажите результаты.
    172
    173 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 30 сек.)
    174 Проголосовало за 393 чел.87,3 %
    175 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    176 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    177 Голосовало 393 чел.
    178 Не голосовало 57 чел.12,7 %
    179 Результат: принято
    180
    181 Принимается в первом чтении единогласно.
    182