Проект федерального закона № 1025470-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»

Идентификатор 32529
Номер 1025470-7
Тип документа Федеральный закон
Название О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах
Комментарий в части совершенствования налогового мониторинга и отдельных вопросов налогообложения
Дата внесения 2020-09-24

Последнее событие, связанное с законопроектом

Стадия рассмотрения Опубликование закона
Событие рассмотрения Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка)
Дата последнего события 2021-01-06
Документ, связанный с событием рассмотрения законопроекта

Субъект законодательной инициативы

Депутаты
  • Макаров Андрей Михайлович
  • Резник Владислав Матусович
  • Ремезков Александр Александрович
  • Симановский Леонид Яковлевич
  • Хор Глеб Яковлевич
  • Шурчанов Валентин Сергеевич
  • Орган государственной власти
    Фракции
  • Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
  • Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
  • Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  • Комитеты

    Ответственный комитет
    Профильный комитет
    Комитет-соисполнитель

    Стенограмма рассмотрения законопроекта

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1025470-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (в целях совершенствования налогового мониторинга и отдельных вопросов налогообложения).

    0 Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О
    1 внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
    2 Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и
    3 сборах". Доклад Андрея Михайловича Макарова.
    4
    5 С места, Андрей Михайлович? Пожалуйста, с места.
    6
    7 Включите микрофон Макарову.
    8
    9 МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
    10 налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
    11
    12 Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект подготовлен к процедуре третьего
    13 чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Напомню, что этот законопроект был
    14 внесён представителями всех фракций. Этот закон очень важен для
    15 взаимоотношений бизнеса и государства. Комитет просит поддержать.
    16
    17 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
    18 Нет.
    19
    20 Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки. Третье
    21 чтение.
    22
    23 Пожалуйста, включите режим голосования.
    24
    25 Покажите результаты.
    26
    27 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 27 мин. 06 сек.)
    28 Проголосовало за 386 чел.85,8 %
    29 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    30 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    31 Голосовало 386 чел.
    32 Не голосовало 64 чел.14,2 %
    33 Результат: принято
    34
    35 Федеральный закон принят единогласно.
    36

    Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1025470-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (в целях совершенствования налогового мониторинга и отдельных вопросов налогообложения; принят в первом чтении 11 ноября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового мониторинга").

    0 Переходим к рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
    1 закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
    2 Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о
    3 налогах и сборах". Доклад Андрея Михайловича Макарова.
    4
    5 Пожалуйста, Андрей Михайлович.
    6
    7 МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, этот
    8 законопроект подготовлен депутатами всех фракций, направлен на расширение
    9 практики применения налогового мониторинга, развитие технологий расширенного
    10 информационного взаимодействия и, соответственно, отказа от проведения
    11 налоговых проверок там, где действует мониторинг. К законопроекту поступило
    12 23 поправки, они все носят уточняющий характер по практике применения.
    13 Комитет рекомендует их поддержать.
    14
    15 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок №
    16 1?
    17
    18 Ставится на голосование таблица поправок № 1.
    19
    20 Включите режим голосования.
    21
    22 Покажите результаты.
    23
    24 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 57 сек.)
    25 Проголосовало за 334 чел.74,2 %
    26 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    27 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    28 Голосовало 334 чел.
    29 Не голосовало 116 чел.25,8 %
    30 Результат: принято
    31
    32 Таблица поправок № 1 принимается.
    33
    34 Ставится на голосование законопроект под пунктом 11 нашей повестки, второе
    35 чтение.
    36
    37 Пожалуйста, включите режим голосования.
    38
    39 Покажите, пожалуйста, результаты.
    40
    41 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 50 мин. 27 сек.)
    42 Проголосовало за 380 чел.84,4 %
    43 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    44 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    45 Голосовало 380 чел.
    46 Не голосовало 70 чел.15,6 %
    47 Результат: принято
    48
    49 Законопроект под пунктом 11 принят единогласно во втором чтении.
    50
    51 Включите, пожалуйста, микрофон на трибуне.
    52
    53 МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет предлагает поставить
    54 данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра. Законопроект
    55 готов к рассмотрению.
    56
    57 Спасибо.
    58
    59 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений?
    60
    61 Принимается ваше предложение.

    Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

    Вопрос: О проекте федерального закона № 1025470-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового мониторинга".

    0 14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую
    1 и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием
    2 налогового мониторинга". Докладывает Андрей Михайлович Макаров.
    3
    4 МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вот закон о
    5 налоговом мониторинге. Что такое налоговый мониторинг? Налоговой мониторинг -
    6 это система, при которой налогоплательщик и налоговый орган взаимодействуют
    7 на совершенно других принципах, чем те, которые закладываются с точки зрения
    8 налоговых проверок и так далее. Это означает, что налоговый орган просто
    9 включён в систему налогоплательщика и идёт постоянный обмен информацией,
    10 тогда нет проверок, тогда налоговый орган не выходит проверять, не
    11 наказывает, а, наоборот, если он видит какое-то несоответствие, то просто
    12 запрашивает налогоплательщика о том, почему есть это несоответствие, и
    13 налогоплательщик либо объясняет, либо устраняет ошибку. В результате нет
    14 санкций, спокойное функционирование и так далее.
    15
    16 Вы знаете, когда в самом начале 2013 года Михаил Владимирович Мишустин, тогда
    17 руководитель налоговой службы, предложил такую идею, в неё, строго говоря,
    18 никто не верил. Когда были созданы технологические возможности, когда, я это
    19 помню, первые пять компаний подключились к этой системе и она начала работать
    20 в тестовом режиме без всякого закона, были сомнения, сможет она работать или
    21 нет. И когда летом 2014 года вносился проект закона о налоговом мониторинге -
    22 он был принят в конце октября 2014 года и стал законом, - все думали, что это
    23 будущее.
    24
    25 Прошло шесть лет - сегодня практически весь бизнес просит: дайте нам тоже
    26 возможность войти в эту систему, это удобно, это снимает огромное количество
    27 вопросов. Естественно, пока налоговая служба не готова, но вот этот проект
    28 закона, который в этот раз подготовлен уже представителями всех фракций, - я
    29 очень благодарен депутатам, которые приняли участие, - показывает, что то, во
    30 что не верили шесть лет назад, сегодня не просто доказало свою полезность, но
    31 и доказало, что это и есть тот путь развития налоговой системы, которым мы
    32 должны идти.
    33
    34 Сегодня мы серьёзно снижаем пороги, разрешая компаниям, уже значительному
    35 количеству компаний войти в этот режим и на самом деле сэкономить огромное
    36 количество средств, а главное, огромное количество нервов от общения с любым
    37 чиновником, даже если этот чиновник называется "налоговый инспектор".
    38
    39 Комитет по бюджету предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении.
    40
    41 Спасибо за внимание.
    42
    43 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
    44
    45 Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть желающие выступить.
    46
    47 Включите режим записи на выступления.
    48
    49 Покажите список.
    50
    51 Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста.
    52
    53 КАТАСОНОВ С. М. Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Мы считаем, что
    54 принятие его в таком формате - это действительно приближение к мировым
    55 стандартам. Мы сегодня перед этим рассматривали вопрос, делали попытку
    56 приблизиться к мировым стандартам по медианной зарплате, по медианному
    57 доходу, и это была совсем другая песня: мы понимали, что для России,
    58 наверное, это больше какая-то курсовая или диссертационная работа, когда мы
    59 все эти исследования получаем, а потом коэффициентами, методикой расчёта
    60 медианной зарплаты можем посчитать что угодно. А если говорить об этом
    61 законопроекте, то это действительно лучшие мировые практики.
    62
    63 Проблема только в одном: у нас пока только 95 предприятий, и половина из них
    64 с госучастием, участвуют в этом механизме мониторинга. Но на наш взгляд, мы
    65 должны предусмотреть и элементы мотивации, чтобы другие предприятия, не такие
    66 крупные и не только с госучастием, участвовали в этом мониторинге.
    67
    68 На самом деле огромный путь пройден за шесть лет, и мы особенно хорошо видим
    69 эффективность в последние, наверное, три-четыре года, когда бизнес для себя
    70 принял окончательное решение, что существовать в России можно только в белой
    71 зоне. Сегодня практически налоговая инспекция является отчасти и помощником
    72 для серьёзного бизнеса, ну, пусть среднего бизнеса, они работают в постоянном
    73 контакте, уже нет стольких проверок. И если мы доведём вот это решение до
    74 логического конца, о чём сказал нам Андрей Михайлович, мы не только сократим
    75 этот объём в 12 миллионов страниц, которые постоянно циркулируют между
    76 налоговой инспекцией и бизнесом, но и наладим взаимоотношения между
    77 контролёром и бизнесом и, самое главное, сможем более предсказуемо,
    78 целенаправленно и системно получать доходы в бюджет.
    79
    80 Фракция ЛДПР проголосует за.
    81
    82 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.
    83
    84 Андрей Михайлович, есть необходимость в заключительном слове? Нет.
    85
    86 Коллеги, обсуждение завершено.
    87
    88 Ставлю законопроект на голосование.
    89
    90 Включите режим голосования.
    91
    92 Покажите результаты.
    93
    94 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 30 сек.)
    95 Проголосовало за 354 чел.78,7 %
    96 Проголосовало против 0 чел.0,0 %
    97 Воздержалось 0 чел.0,0 %
    98 Голосовало 354 чел.
    99 Не голосовало 96 чел.21,3 %
    100 Результат: принято
    101
    102 Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.