| 0 |
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О |
| 1 |
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской |
| 2 |
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и |
| 3 |
сборах". Доклад Андрея Михайловича Макарова. |
| 4 |
|
| 5 |
С места, Андрей Михайлович? Пожалуйста, с места. |
| 6 |
|
| 7 |
Включите микрофон Макарову. |
| 8 |
|
| 9 |
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и |
| 10 |
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 11 |
|
| 12 |
Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект подготовлен к процедуре третьего |
| 13 |
чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Напомню, что этот законопроект был |
| 14 |
внесён представителями всех фракций. Этот закон очень важен для |
| 15 |
взаимоотношений бизнеса и государства. Комитет просит поддержать. |
| 16 |
|
| 17 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить? |
| 18 |
Нет. |
| 19 |
|
| 20 |
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки. Третье |
| 21 |
чтение. |
| 22 |
|
| 23 |
Пожалуйста, включите режим голосования. |
| 24 |
|
| 25 |
Покажите результаты. |
| 26 |
|
| 27 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 27 мин. 06 сек.) |
| 28 |
Проголосовало за 386 чел.85,8 % |
| 29 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 30 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 31 |
Голосовало 386 чел. |
| 32 |
Не голосовало 64 чел.14,2 % |
| 33 |
Результат: принято |
| 34 |
|
| 35 |
Федеральный закон принят единогласно. |
| 36 |
|
| 0 |
Переходим к рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального |
| 1 |
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса |
| 2 |
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о |
| 3 |
налогах и сборах". Доклад Андрея Михайловича Макарова. |
| 4 |
|
| 5 |
Пожалуйста, Андрей Михайлович. |
| 6 |
|
| 7 |
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, этот |
| 8 |
законопроект подготовлен депутатами всех фракций, направлен на расширение |
| 9 |
практики применения налогового мониторинга, развитие технологий расширенного |
| 10 |
информационного взаимодействия и, соответственно, отказа от проведения |
| 11 |
налоговых проверок там, где действует мониторинг. К законопроекту поступило |
| 12 |
23 поправки, они все носят уточняющий характер по практике применения. |
| 13 |
Комитет рекомендует их поддержать. |
| 14 |
|
| 15 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № |
| 16 |
1? |
| 17 |
|
| 18 |
Ставится на голосование таблица поправок № 1. |
| 19 |
|
| 20 |
Включите режим голосования. |
| 21 |
|
| 22 |
Покажите результаты. |
| 23 |
|
| 24 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 57 сек.) |
| 25 |
Проголосовало за 334 чел.74,2 % |
| 26 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 27 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 28 |
Голосовало 334 чел. |
| 29 |
Не голосовало 116 чел.25,8 % |
| 30 |
Результат: принято |
| 31 |
|
| 32 |
Таблица поправок № 1 принимается. |
| 33 |
|
| 34 |
Ставится на голосование законопроект под пунктом 11 нашей повестки, второе |
| 35 |
чтение. |
| 36 |
|
| 37 |
Пожалуйста, включите режим голосования. |
| 38 |
|
| 39 |
Покажите, пожалуйста, результаты. |
| 40 |
|
| 41 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 50 мин. 27 сек.) |
| 42 |
Проголосовало за 380 чел.84,4 % |
| 43 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 44 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 45 |
Голосовало 380 чел. |
| 46 |
Не голосовало 70 чел.15,6 % |
| 47 |
Результат: принято |
| 48 |
|
| 49 |
Законопроект под пунктом 11 принят единогласно во втором чтении. |
| 50 |
|
| 51 |
Включите, пожалуйста, микрофон на трибуне. |
| 52 |
|
| 53 |
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет предлагает поставить |
| 54 |
данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра. Законопроект |
| 55 |
готов к рассмотрению. |
| 56 |
|
| 57 |
Спасибо. |
| 58 |
|
| 59 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? |
| 60 |
|
| 61 |
Принимается ваше предложение. |
| 0 |
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую |
| 1 |
и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием |
| 2 |
налогового мониторинга". Докладывает Андрей Михайлович Макаров. |
| 3 |
|
| 4 |
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вот закон о |
| 5 |
налоговом мониторинге. Что такое налоговый мониторинг? Налоговой мониторинг - |
| 6 |
это система, при которой налогоплательщик и налоговый орган взаимодействуют |
| 7 |
на совершенно других принципах, чем те, которые закладываются с точки зрения |
| 8 |
налоговых проверок и так далее. Это означает, что налоговый орган просто |
| 9 |
включён в систему налогоплательщика и идёт постоянный обмен информацией, |
| 10 |
тогда нет проверок, тогда налоговый орган не выходит проверять, не |
| 11 |
наказывает, а, наоборот, если он видит какое-то несоответствие, то просто |
| 12 |
запрашивает налогоплательщика о том, почему есть это несоответствие, и |
| 13 |
налогоплательщик либо объясняет, либо устраняет ошибку. В результате нет |
| 14 |
санкций, спокойное функционирование и так далее. |
| 15 |
|
| 16 |
Вы знаете, когда в самом начале 2013 года Михаил Владимирович Мишустин, тогда |
| 17 |
руководитель налоговой службы, предложил такую идею, в неё, строго говоря, |
| 18 |
никто не верил. Когда были созданы технологические возможности, когда, я это |
| 19 |
помню, первые пять компаний подключились к этой системе и она начала работать |
| 20 |
в тестовом режиме без всякого закона, были сомнения, сможет она работать или |
| 21 |
нет. И когда летом 2014 года вносился проект закона о налоговом мониторинге - |
| 22 |
он был принят в конце октября 2014 года и стал законом, - все думали, что это |
| 23 |
будущее. |
| 24 |
|
| 25 |
Прошло шесть лет - сегодня практически весь бизнес просит: дайте нам тоже |
| 26 |
возможность войти в эту систему, это удобно, это снимает огромное количество |
| 27 |
вопросов. Естественно, пока налоговая служба не готова, но вот этот проект |
| 28 |
закона, который в этот раз подготовлен уже представителями всех фракций, - я |
| 29 |
очень благодарен депутатам, которые приняли участие, - показывает, что то, во |
| 30 |
что не верили шесть лет назад, сегодня не просто доказало свою полезность, но |
| 31 |
и доказало, что это и есть тот путь развития налоговой системы, которым мы |
| 32 |
должны идти. |
| 33 |
|
| 34 |
Сегодня мы серьёзно снижаем пороги, разрешая компаниям, уже значительному |
| 35 |
количеству компаний войти в этот режим и на самом деле сэкономить огромное |
| 36 |
количество средств, а главное, огромное количество нервов от общения с любым |
| 37 |
чиновником, даже если этот чиновник называется "налоговый инспектор". |
| 38 |
|
| 39 |
Комитет по бюджету предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении. |
| 40 |
|
| 41 |
Спасибо за внимание. |
| 42 |
|
| 43 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович. |
| 44 |
|
| 45 |
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть желающие выступить. |
| 46 |
|
| 47 |
Включите режим записи на выступления. |
| 48 |
|
| 49 |
Покажите список. |
| 50 |
|
| 51 |
Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста. |
| 52 |
|
| 53 |
КАТАСОНОВ С. М. Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Мы считаем, что |
| 54 |
принятие его в таком формате - это действительно приближение к мировым |
| 55 |
стандартам. Мы сегодня перед этим рассматривали вопрос, делали попытку |
| 56 |
приблизиться к мировым стандартам по медианной зарплате, по медианному |
| 57 |
доходу, и это была совсем другая песня: мы понимали, что для России, |
| 58 |
наверное, это больше какая-то курсовая или диссертационная работа, когда мы |
| 59 |
все эти исследования получаем, а потом коэффициентами, методикой расчёта |
| 60 |
медианной зарплаты можем посчитать что угодно. А если говорить об этом |
| 61 |
законопроекте, то это действительно лучшие мировые практики. |
| 62 |
|
| 63 |
Проблема только в одном: у нас пока только 95 предприятий, и половина из них |
| 64 |
с госучастием, участвуют в этом механизме мониторинга. Но на наш взгляд, мы |
| 65 |
должны предусмотреть и элементы мотивации, чтобы другие предприятия, не такие |
| 66 |
крупные и не только с госучастием, участвовали в этом мониторинге. |
| 67 |
|
| 68 |
На самом деле огромный путь пройден за шесть лет, и мы особенно хорошо видим |
| 69 |
эффективность в последние, наверное, три-четыре года, когда бизнес для себя |
| 70 |
принял окончательное решение, что существовать в России можно только в белой |
| 71 |
зоне. Сегодня практически налоговая инспекция является отчасти и помощником |
| 72 |
для серьёзного бизнеса, ну, пусть среднего бизнеса, они работают в постоянном |
| 73 |
контакте, уже нет стольких проверок. И если мы доведём вот это решение до |
| 74 |
логического конца, о чём сказал нам Андрей Михайлович, мы не только сократим |
| 75 |
этот объём в 12 миллионов страниц, которые постоянно циркулируют между |
| 76 |
налоговой инспекцией и бизнесом, но и наладим взаимоотношения между |
| 77 |
контролёром и бизнесом и, самое главное, сможем более предсказуемо, |
| 78 |
целенаправленно и системно получать доходы в бюджет. |
| 79 |
|
| 80 |
Фракция ЛДПР проголосует за. |
| 81 |
|
| 82 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович. |
| 83 |
|
| 84 |
Андрей Михайлович, есть необходимость в заключительном слове? Нет. |
| 85 |
|
| 86 |
Коллеги, обсуждение завершено. |
| 87 |
|
| 88 |
Ставлю законопроект на голосование. |
| 89 |
|
| 90 |
Включите режим голосования. |
| 91 |
|
| 92 |
Покажите результаты. |
| 93 |
|
| 94 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 30 сек.) |
| 95 |
Проголосовало за 354 чел.78,7 % |
| 96 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 97 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 98 |
Голосовало 354 чел. |
| 99 |
Не голосовало 96 чел.21,3 % |
| 100 |
Результат: принято |
| 101 |
|
| 102 |
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо. |