| 0 |
11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 7 |
| 1 |
Федерального закона "О национальной платёжной системе". Докладывает Игорь |
| 2 |
Борисович Дивинский. |
| 3 |
|
| 4 |
ДИВИНСКИЙ И. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом |
| 5 |
предусматривается возможность пополнения транспортных и школьных карт без |
| 6 |
прохождения идентификации. К законопроекту поступила всего одна поправка, она |
| 7 |
рекомендована комитетом к принятию. Прошу поддержать. |
| 8 |
|
| 9 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 10 |
|
| 11 |
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. |
| 12 |
|
| 13 |
Ставится таблица на голосование. |
| 14 |
|
| 15 |
Включите режим голосования. |
| 16 |
|
| 17 |
Покажите результаты. |
| 18 |
|
| 19 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 23 сек.) |
| 20 |
Проголосовало за 323 чел.71,8 % |
| 21 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 22 |
Воздержалось 1 чел.0,2 % |
| 23 |
Голосовало 324 чел. |
| 24 |
Не голосовало 126 чел.28,0 % |
| 25 |
Результат: принято |
| 26 |
|
| 27 |
Таблица поправок принимается. |
| 28 |
|
| 29 |
Законопроект ставится на голосование во втором чтении. |
| 30 |
|
| 31 |
Включите режим голосования. |
| 32 |
|
| 33 |
Покажите результаты. |
| 34 |
|
| 35 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 46 сек.) |
| 36 |
Проголосовало за 379 чел.84,2 % |
| 37 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 38 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 39 |
Голосовало 379 чел. |
| 40 |
Не голосовало 71 чел.15,8 % |
| 41 |
Результат: принято |
| 42 |
|
| 43 |
Принимается во втором чтении единогласно. |
| 44 |
|
| 45 |
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста. |
| 46 |
|
| 47 |
ДИВИНСКИЙ И. Б. Уважаемые коллеги, прошу поставить законопроект в порядок |
| 48 |
работы на завтра, 9 декабря, для рассмотрения в третьем чтении. |
| 49 |
|
| 50 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. |
| 51 |
|
| 52 |
Нет возражений, коллеги? Нет. |
| 53 |
|
| 54 |
Прошу учесть. |
| 0 |
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 |
| 1 |
Федерального закона "О национальной платёжной системе". Докладывает Анатолий |
| 2 |
Геннадьевич Аксаков. |
| 3 |
|
| 4 |
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому |
| 5 |
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". |
| 6 |
|
| 7 |
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В нашей жизни в последнее время |
| 8 |
широкое распространение получили так называемые электронные кошельки, на |
| 9 |
которых можно накапливать средства до определённого лимита, проводить с |
| 10 |
помощью этих кошельков оплату товаров, услуг. Эти кошельки бывают |
| 11 |
персонифицированными и неперсонифицированными. Так вот, на |
| 12 |
неперсонифицированные электронные кошельки зачислять наличные средства |
| 13 |
запрещено, этот запрет установлен намеренно, чтобы предотвратить возможность |
| 14 |
с использованием этих кошельков финансировать разные незаконные операции, |
| 15 |
связанные с отмыванием средств, с финансированием, скажем, терроризма, |
| 16 |
террористических актов, и другие недобросовестные, незаконные операции. |
| 17 |
|
| 18 |
При этом в ряде регионов были выпущены карты, транспортные карты и карты |
| 19 |
школьника, привязанные к неперсонифицированным счетам, соответственно, по |
| 20 |
закону эти карты наличными пополнять невозможно. Для того чтобы создать более |
| 21 |
удобные условия, этим законопроектом предлагается дать возможность пополнять |
| 22 |
транспортные карты, привязанные к неперсонифицированным электронным |
| 23 |
кошелькам, а также школьные карты, которые используются для оплаты услуг |
| 24 |
питания либо для оплаты дополнительного обучения, вот такую возможность |
| 25 |
законопроект предоставляет. |
| 26 |
|
| 27 |
Росфинмониторинг это предложение поддержал, он у нас отвечает как раз за |
| 28 |
борьбу с отмыванием капиталов, полученных преступным путём, Центральный банк |
| 29 |
поддерживает, и правительство также поддерживает законопроект. |
| 30 |
|
| 31 |
Комитет по финансовому рынку также предлагает вам поддержать этот |
| 32 |
законопроект. |
| 33 |
|
| 34 |
Спасибо за внимание. |
| 35 |
|
| 36 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. |
| 37 |
|
| 38 |
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Есть желающие |
| 39 |
выступить. |
| 40 |
|
| 41 |
Включите режим записи на выступления. |
| 42 |
|
| 43 |
Покажите список. |
| 44 |
|
| 45 |
Шулепов Евгений Борисович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", пожалуйста. |
| 46 |
|
| 47 |
ШУЛЕПОВ Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". |
| 48 |
|
| 49 |
Уважаемые коллеги, Анатолий Геннадьевич очень чётко и профессионально |
| 50 |
объяснил суть данного законопроекта. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать |
| 51 |
за принятие данного законопроекта. Коллеги, прошу поддержать. |
| 52 |
|
| 53 |
Спасибо. |
| 54 |
|
| 55 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Борисович. |
| 56 |
|
| 57 |
Пиляев Иван Сергеевич, фракция ЛДПР. |
| 58 |
|
| 59 |
ПИЛЯЕВ И. С., фракция ЛДПР. |
| 60 |
|
| 61 |
Уважаемые коллеги, как мы знаем, в начале августа 2020 года вступили в силу |
| 62 |
изменения в законодательство, которыми запретили пополнять наличными |
| 63 |
денежными средствами неперсонифицированные электронные кошельки, ну и под |
| 64 |
запрет попали в том числе и транспортные карты. Участники рынка уже не раз |
| 65 |
обращали внимание на эту проблему. Поправки о запрете были внесены по просьбе |
| 66 |
Росфинмониторинга: анонимные электронные кошельки, по мнению |
| 67 |
Росфинмониторинга, могут использоваться для финансирования терроризма и |
| 68 |
распространения наркотиков. Банки не раз указывали на сложности и риски |
| 69 |
реализации этого запрета из-за пандемии коронавируса, которые могут |
| 70 |
возникнуть как у кредитных организаций, так и у пользователей транспортных |
| 71 |
карт. |
| 72 |
|
| 73 |
Ещё год назад участники рынка говорили о том, что власти создали трудности |
| 74 |
для держателей около 30 миллионов транспортных карт, которые действуют более |
| 75 |
чем в 60 городах, в том числе и подмосковной карты "Стрелка". На московскую |
| 76 |
"Тройку" и петербургский "Подорожник" запрет на пополнение наличными не |
| 77 |
распространяется, потому что деньги поступают на карту не напрямую. Единая |
| 78 |
транспортная карта Подмосковья "Стрелка" выпускается по схеме как раз |
| 79 |
электронного кошелька, которую с учётом большого количества перевозчиков в |
| 80 |
Московской области и требований законодательства изменить затруднительно, |
| 81 |
поэтому запрет коснулся многих пользователей "Стрелки", которые привычно |
| 82 |
пополняют карту по дороге на работу или домой наличными на небольшие суммы. |
| 83 |
Ну, собственно говоря, доказать, что конкретные электронные кошельки созданы |
| 84 |
и используются только в рамках проекта "Стрелка", не представляет сложности. |
| 85 |
|
| 86 |
Как говорится в пояснительном материале, в настоящее время порядка 60-70 |
| 87 |
процентов данных карт пополняются наличными для оплаты в общественном |
| 88 |
транспорте или услуг в образовательных учреждениях, в основном это касается |
| 89 |
питания учащихся. Фракция ЛДПР поддержит сохранение возможности пополнения |
| 90 |
таких карт наличными денежными средствами, это позволит получать гражданам |
| 91 |
удобные платёжные сервисы, ну и, как говорится в пояснительной записке, |
| 92 |
повысит прозрачность денежного обращения, а также снизит финансовую нагрузку |
| 93 |
на бюджеты ряда субъектов Российской Федерации. |
| 94 |
|
| 95 |
Спасибо за внимание. |
| 96 |
|
| 97 |
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Сергеевич, присаживайтесь. |
| 98 |
|
| 99 |
Анатолий Геннадьевич, есть необходимость в заключительном слове? Нет. |
| 100 |
|
| 101 |
Коллеги, обсуждение завершено. |
| 102 |
|
| 103 |
Ставится на голосование проект закона, пункт 15 порядка работы. |
| 104 |
|
| 105 |
Включите режим голосования. |
| 106 |
|
| 107 |
Покажите результаты. |
| 108 |
|
| 109 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 51 сек.) |
| 110 |
Проголосовало за 360 чел.80,0 % |
| 111 |
Проголосовало против 0 чел.0,0 % |
| 112 |
Воздержалось 0 чел.0,0 % |
| 113 |
Голосовало 360 чел. |
| 114 |
Не голосовало 90 чел.20,0 % |
| 115 |
Результат: принято |
| 116 |
|
| 117 |
Принимается в первом чтении единогласно. |